根據區委統一部署，2022年1月7日至1月30日，區委第一巡察組對我街道上河頭、下河頭、李莊、如意家園、興云、潤龍6個社區進行了巡察。6月2日，巡察組向大郭莊街道黨工委反饋了巡察意見。截止目前，反饋的12個問題已整改到位11個，1個正在認真整改。現將整改情況匯報如下：
一、整改工作組織情況
根據巡察反饋意見中指出3項12個問題，黨工委積極履行巡察整改主體責任，加強組織領導、統籌協調，全面開展整改工作。一是高站位壓實整改責任。第一時間召開巡察整改專題會議及巡察整改專題民主生活會，成立以黨工委書記為組長，黨工委副書記、辦事處主任為第一副組長，其余班子成員為副組長，相關科室及社區負責人為成員的巡察整改工作領導小組，對要求整改的問題狠抓落實、分解細化、責任到人，做到件件有落實，事事有回音。二是高標準落實整改措施。圍繞巡察反饋意見和工作要求，認真學習領會，深刻剖析原因，逐條逐項研究整改措施，制定了《大郭莊街道黨工委關于區委第一巡察組反饋意見的整改方案》，針對巡察指出的問題、提出的意見建議，確定了整改任務，明確了責任領導、責任人和完成時限。三是高質量鞏固整改成果。全面轉化巡察整改各項成果，進一步健全機制、優化作風，做到統籌兼顧、求實求效，一體推進“當下改”“長久立”；巡察整改工作領導小組緊扣巡察組反饋的問題，常態開展監督檢查，對整改不力、態度敷衍的嚴肅問責，確保巡察整改不留余賬。
二、整改落實情況
（一）已整改完成的問題
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實改，截至目前，共計11個問題已整改完成。
1.關于“個別社區發展思路不清，班子合力有待加強”問題的整改。
（1）全面開展社區“兩委”換屆回頭看。2022年3月22日，由街道分管黨建工作及包掛上河頭社區的領導帶領黨政辦、紀工委、農業農村辦公室相關工作人員，通過聽取工作匯報、民主測評、查閱工作臺賬、個別談話、實地調研等方式，了解社區“兩委”班子換屆后運轉情況，梳理了存在的五大類問題，形成了《上河頭社區黨總支設置運轉情況調研報告》《上河頭社區問題清單》《上河頭社區綜合研判報告》等調研材料，上河頭社區根據街道要求，認真開展了社區自查，形成了《上河頭社區整改方案》，壓實了整改責任。
（2）建立上河頭社區后備干部人才庫。根據區委組織部要求，結合工作實際，黨工委按照長效培養、動態管理、量才適用、備用結合的思路，著眼鄉村振興和基層社區治理等人才需求，通過“兩委”研究，確定了上河頭社區“兩委”后備干部，確保上河頭社區“兩委”后繼有人。
（3）扎實開展教育輪訓。結合新時代基層干部主題培訓行動計劃，通過觀看主題教育電視欄目、現場授課等方式，突出政治能力、鄉風文明、依法辦事、基層治理、群眾工作、作風建設等內容，上河頭社區在2022年5月23日、7月22日、9月30日、10月14日開展了社區干部教育輪訓，著重加強社區干部的政治水平、業務水平、落實水平。
2.關于“征收工作存在不足，重大風險需化解”問題的整改。
（1）切實壓實信訪責任。成立大郭莊街道辦事處信訪矛盾應急處置領導小組，將9位班子成員，9名科室負責人和38名村委人員壓實到59個信訪工作專班，負責處理突出信訪問題及群體性事件的組織領導和協調工作。針對國家局、省局重復訪治理及信訪積案化解情況，對每一名信訪人嚴格落實“五個一”要求、明確工作專班，對重點信訪人實行包掛制度，定期會商研判。
（2）切實加大信訪處置力度。2022年6月2日至今，上級共交辦信訪件18件，涉及15人，已化解9人，其中國治件6件，實質化解5件；省治件2件化解1件；市交辦1件已化解；區交辦8件化解4件。所有交辦信訪件均已辦結。
（3）認真開展房屋權屬調查及核實。2022年8月底前，已完成對項目范圍內所有被征收房屋的權屬調查、核實工作，嚴格按照征收補償政策對房屋權屬人及房屋性質進行審核。2022年9月中旬，已完成對被征收房屋確權資料的審查、整理，做好房屋確權資料檔案的存檔和備份，為公檢法的介入提供服務保障。
3.關于“為民服務意識不強，服務群眾有差距”問題的整改。
（1）定期排查消除安全隱患。加強征遷片區安全巡查，截至2022年12月底，上河頭累計上報67條隱患、下河頭社區累計上報57條隱患、李莊社區累計上報62條隱患，累計整改隱患186條。定期更新消防設備。針對轄區消防設施進行定期檢查，更換天龍市場滅火器52個，對轄區內亂拉亂扯飛線充電進行整治，近期共整治亂拉亂扯飛線充電124起，同時開展入戶宣傳，督促居民將電動車停放在小區指定地點充電，提高群眾安全用電意識。
（2）切實加大疫情防控力度。堅持走小步不停步，因時因勢落實疫情防控政策。“新十條”出臺前，壓實李莊社區對天龍市場疫情防控的主體責任，加強對天龍市場防疫值守人員的業務指導，增設了防疫值守人員，對市場8個通道防疫工作臺進行了更換，重新印制了場所碼，確保進入市場人員都在防疫值守人員的監督下佩戴口罩、掃碼、測溫后進入市場；“新十條”出臺后，大力推進老年人群疫苗接種工作，為行動不便老年人送“苗”上門，目前我街道60歲以上老年人首針接種率居全區首位。
（3）充分凝聚疫情防控合力。結合“云先鋒·鄰聚力”黨員常態化服務社區工作方案，對接市、區在我轄區黨員志愿者，將755名黨員編入11支先鋒服務隊，常態化開展環境整治、教育輔導、健康義診、疫苗接種等志愿活動。
4.關于“創建成果鞏固不力，管控整改不徹底”問題的整改。
（1）推進文明城市創建常態長效。壓實包掛責任，每個小區由兩名城管隊員包掛，包掛隊員對小區進行日常巡查的同時加強宣傳，提高市民規范機動車、非機動車擺放秩序。組織物業公司、志愿者分批次、分區域開展反饋問題整改專項行動，針對易“回潮”的樓道堆放、毀綠種菜、飛線充電、亂拉亂掛、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂堆亂放等“十亂現象”定期排查，助力轄區居民生活環境提檔升級。截至目前，各社區共計出動百余人次，整治亂堆亂放近300處，清理毀綠種菜36處，累計清理飛線80余條、清理非機動車45余輛、清理堆放雜物及枯枝落葉28車次，制作更新展板200余塊，小區環境衛生明顯改善，整治工作取得明顯成效。
（2）開展違法建設突出問題整治。突出“減存量”，針對排查出來的存量違法建設，制定違法建設處置方案，積極開展分類處置，針對2022年度指定內違法建設已經拆除50處，拆除面積9457平方米，拆除率100%。突出“控增量”，嚴把小區出入關，對進出小區的車輛進行排查，發現疑似違建材料車第一時間核實處理，將新增違法建設消除在萌芽狀態，截至目前，共拆除整改新增違法建設7起，拆除面積100平方米。
5.關于“意識形態工作薄弱，思想宣傳不深入”問題的整改。
（1）壓實意識形態主體責任。深刻學習領會習近平總書記關于意識形態工作的重要論述，牢牢把握正確政治方向、輿論導向和價值取向。通過中心組理論學習、“三會一課”“第一議題”等形式定期開展黨員干部意識形態教育學習，嚴防干部職工思想滑坡；定期召開專題聯席會議，分析研判群眾關心、關注的熱點問題和思想文化領域突出問題。
（2）發揮意識形態陣地作用。充分發揮“一所六站”（1個新時代文明實踐所、6個新時代文明實踐站）作用，持續開展“掃黃打非”和非法宗教活動排查整治工作，切實維護民族宗教領域的安全穩定，加大對小區門面、地下室、物業用房的巡查監督力度，多措并舉開展“防邪抵滲制非”警示教育。目前轄區未發現非法宗教聚會點及私設聚會點或信教群眾在公共場所或者家庭聚眾現象。
（3）做好黨的二十大期間的安保維穩工作。主動關愛弱勢群體，解決未簽約戶提出的老人入保、孩子就學、大人就業等難題。加強對未簽約群眾的思想宣傳引導，由包掛領導帶領科室人員及村穩控人員分時間段入戶座談，進一步完善信訪維穩應急預案，對梳理排查出的19名重點信訪人員加強法制宣傳教育，注重用好法律武器依法治理各種謠言亂象，有效維護依法征收、陽光征收的清朗網絡生態，營造和諧穩定的社會環境。
6.關于“黨風廉政建設有差距”問題的整改。
（1）認真落實黨風廉政建設責任制。街道黨工委專題召開黨風廉政會議，黨工委班子及社區黨組織負責人專題學習黨風廉政建設責任制有關文件精神，將黨風廉政建設納入黨委中心組學習內容，樹牢領導干部“一崗雙責”意識，強化抓黨風廉政建設的主動性和自覺性。街道紀工委發揮黨風廉政建設監督作用，結合階段性重點任務，對所屬社區、科室開展督導工作。2022年7月份以來，街道黨工委落實廉政教育學習4次，落實“中秋”“國慶”“元旦”“春節”等重大節日節前廉政提醒4次。
（2）深入排查廉政風險點。街道范圍內開展自下而上廉政風險點排查，分級梳理形成問題清單，針對性做好關鍵崗位、重要環節的防范措施。2022年8月底前完成社區黨風廉政建設風險點隱患排查并制定對策措施，明確整改責任人和整改時限，及時防范消除問題隱患。
（3）加強黨員黨風廉政教育。各基層黨組織發揮一線戰斗堡壘作用，教育和引導黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和政績觀，發揮反面案例警示教育作用，提高干部職工廉潔自律意識和拒腐防變的能力。2022年7月份以來，街道和各社區黨組織共收看《永遠在路上》警示教育片7場次，受教育人數100余人次。
7.關于“推進作風建設待加強”問題的整改。
（1）嚴格制度規定，收緊制度紅線。針對財政制度執行上存在的問題，街道專題組織財務理論培訓，由街道主管會計進行教學，各社區負責人、經管站長及財務人員全員參加，進一步規范財務管理，明確財經法規制度要求。辦事處財務室把關，對違規發放津貼補貼問題進行專項審查。紀工委對巡察反饋的問題，認真分析研究，對構成違紀行為的，啟動審查調查程序，截至目前，針對巡察反饋突出的問題，已對5名相關責任人進行提醒談話。
（2）狠抓作風建設，嚴格考勤制度。街道紀工委結合日常檢查，對作風問題進行隨機檢查，加強工作落實情況的跟蹤問效，樹立基層工作人員的良好形象。截至2022年底，街道紀工委督導社區落實疫情防控、安全生產、文明創建等工作100余次，針對工作落實情況，運用“第一種形態”處理8人次。
（3）優化監督形式，提升監督質效。街道黨工委認真處理基層小微權力“監督一點通”監督平臺案件，紀工委專人負責平臺運行，各社區、職能科室專人對接處置，及時受理和處置平臺投訴問題。平臺現已受理投訴53件，辦結53件，總訪問量達1470次。
（4）嚴肅處理問題線索。針對區委第一巡察組移交和反饋的9件問題線索（第二監督檢查室受理1件、街道紀工委受理8件），街道黨工委和紀工委全面開展調查核實，依紀依規對相關責任人員作出處理，截至目前已完成8件（提醒談話7人、函詢1人），剩余1件正在初核，移交問題線索處置完成率為88.89%。
8.關于“財務制度執行不到位”問題的整改。
（1）及時補充證明材料。下河頭社區于關于“2020年疫情防控期間下河頭社區購買慰問物資22480元”的相關證明材料的補充及上河頭社區、李莊社區“關于2021年組織黨員到江西瑞金紅色旅游未附人員名單及相關圖片”的問題已整改完畢。
（2）加強村務卡使用的學習監管。2022年8月24日，大郭莊街道對下河頭社區、李莊社區、上河頭社區相關工作人員開展了村務卡使用規定學習專題培訓，要求堅決杜絕現金支付或變相現金支付現象，進一步提升了社區財務管理能力。
（3）對社區財務支出常態監督。充分發揮社區監督委員會作用，社區監督委員會每月對社區財務支出開展民主理財并進行公開、公示，形成常態化監督，促進社區財務管理規范運行。
9.關于“為民服務專項資金使用不規范”問題的整改。
（1）嚴格使用用途。2022年6月初將《徐州市市區社區黨組織為民服務專項資金使用管理辦法》（徐財規〔2015〕12號）等相關文件印發給每位班子成員學習，提高班子成員思想認識和政治站位。深入開展“村村到、戶戶進、人人訪”工作，梳理群眾普遍關注的問題20個，涵蓋黨組織建設、醫療救助、民生保障、疫情防控、社會治理、征地拆遷、城市管理、經濟發展、工作作風等方面，將梳理出的問題作為“為民服務資金”使用參考，確保把錢用在人民群眾關注的地方。
（2）強化責任擔當。黨工委嚴格按照專項資金管理使用的程序規定，加強對村（社區）資金項目監管。黨工委書記履行第一責任人責任，嚴格為民服務資金的審批。黨工委先后組織開展3次業務培訓，對社區黨組織書記及黨務工作者進行業務知識梳理，要求各社區對黨組織服務群眾專項資金管理流程熟記于心，嚴格執行專項資金管理使用的程序規定。街道財務人員指導各社區解決擬簽訂合同、報銷發票等流程中存在的問題，確保專項資金用于社區黨員群眾最關心、最直接、最現實的各類實事好事。
（3）開展督導檢查。黨工委委員、紀工委書記帶隊，紀工委、黨政辦、為民服務中心、農業農村辦公室定期對6個社區“為民服務資金”使用情況展開全面督導檢查工作，對巡察組反饋問題整改情況進行監督，以“常督察”促進社區黨組織為民服務專項資金管理“常規范”。
10.關于“基層民主自治不扎實”問題的整改。
（1）提高協商議事的針對性和規范性。積極構建協商議事閉環體系，踐行全過程人民民主。一是在每月月初召集黨員群眾代表征集上報備選議題，報經街道黨工委研究；二是明確當月議題后，社區負責人協助包掛政協委員做好事前調研、協調各方代表參與議事及事后落實協商結果等工作；三是協商結果落實后，社區負責人召集黨員群眾代表就當月議題成果轉化情況進行質效評價，肯定成績、總結不足，及時改進。
（2）加強監督委員會成員的教育培訓。李莊社區為監督委員會制定了學習計劃，突出政治能力、村務監督業務、基本賬務等知識的學習，規范了村務監督委員會會議記錄、工作日志的填寫要求，不斷改進監督委員會工作能力。
（3）拓寬“三務”公開渠道。根據征收涉農社區黨員租住情況，按照“劃分區域、分片管理”原則，重新劃分了9個黨小組，做好聯系服務群眾、重點任務落實等工作；充分發揮“網格群”作用，構建“街道—社區—網格—微網格—戶”的工作體系，每50戶-100戶之間組建一個微網格，共計劃分95個微網格，配備了95名聯絡員，通過“網格群”線上平臺向居民傳達重大事項，保障居民的知情權。
11.關于“組織制度落實有差距”問題的整改。
（1）提升社區工作人員理論素養。通過對社區“兩委”成員開展冬訓、教育輪訓等工作，學習《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等相關文件精神，提升黨員干部的政治素養和理論水平，創新學習理念，提高黨員隊伍的綜合素質，夯實組織基礎。
（2）提升社區黨務工作中業務水平。對黨務工作者開展業務培訓4次，從嚴落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，制定工作記錄模板，要求活動有方案、有記錄、有圖片，通過活動多樣性、干部示范性提高黨員參與率和積極性。
（3）強化社區組織制度落實監督考核力度。制定街道對社區黨建考核文件，定期到社區黨組織巡查各項組織生活制度落實情況，通過自查、互查、巡查、季度考核等方式，推動黨內政治生活不斷規范化制度化。
（二）正在推進整改的問題
截至目前，共計1個問題正在整改過程中，仍需深化整改。
1.關于“公共空間治理不力，‘三資’管理不規范”問題的整改。
（1）嚴格規范攤位招租。天龍市場攤位出租合同2022年6月30日到期后，已全部安排上產權交易平臺，目前已通過平臺招租完畢，下一步農村產權交易一律通過江蘇省農村產權交易信息服務平臺進行。
（2）加快追繳拖欠租金。社區已成立租金追繳工作組，李莊社區工作組成員由社區“兩委”和社區律師組成，目前已追繳欠款兩筆，合計5683元。上河頭社區工作組成人員由社區“兩委”組成，雖然付出很多努力，甚至和欠繳人發生了言語沖突，但是收效甚微，4.42萬元欠繳租金尚未收回，下一步繼續加大追繳力度，盡早收回所欠租金。
（3）積極處理資產糾紛。上河頭社區租金追繳工作組通過查賬、對賬、電話、微信、上門、約談等方式對拖欠租金、應收款進行追繳，未產生效果，針對魚塘承包人，上河頭社區已聘請律師提起訴訟，目前正在走法律程序。
（三）尚未啟動整改的問題
截至目前，共計0個問題尚未啟動整改。
三、下一步全面推進整改計劃
大郭莊街道黨工委將深入聚焦巡察整改任務，堅決扛起巡察整改政治責任，敢為善為、務實落實，切實加強整改力度、鞏固整改成果，推動大郭莊街道經濟發展邁上新臺階。
（一）馳而不息鞏固巡察整改成果。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，進一步增強巡察整改的責任感和使命感，切實把巡察整改后續工作抓緊抓實抓好。對已完成的整改任務，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，防止問題反彈；對需要較長時間整改的事項，堅持一抓到底，堅決完成整改，務求取得實效。
（二）慎終如始抓好整改后續工作。一是加大租金追繳力度。分工負責，責任到人。二是及時處理資產糾紛。不把問題拖而不決，變成歷史遺留問題，增大處理難度。三是盡快清理長期掛賬。對需要清理核銷的呆死賬及時召開村兩委會、村務監督委員會、村民代表大會進行審議，按核銷程序進行清理。
（三）常態長效健全問題整改機制。在深入整改的同時更加注重預防，以問題為導向，倒查制度漏洞，圍繞決策部署落實、黨風廉政建設、財務制度執行等重點領域、重要環節，加大制度建設力度，形成用制度管人管事管權的長效機制，切實做到治理一個問題、健全一項制度，用機制制度鞏固問題整改成果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0516-83061975；電子郵箱dgzjddzb@163.com。
大郭莊街道黨工委
2023年3月14日
