堅定不移推進廉潔云龍建設
以實際行動迎接黨的二十大勝利召開
——在中國共產黨徐州市云龍區第十一屆紀律檢查委員會
第二次全體會議上的工作報告
（2022年2月11日）
同志們：
我代表中共徐州市云龍區第十一屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央紀委六次全會、省市紀委二次全會、省市區黨代會精神，總結2021年全區紀檢監察工作，部署2022年重點任務。剛才，朱明泉同志代表區委對貫徹落實習近平總書記重要講話和中央紀委六次全會、省市紀委二次全會精神，深入推進全面從嚴治黨、全面建設廉潔云龍提出了明確要求。全區各級黨組織和紀檢監察機關要認真學習領會，堅決貫徹落實。
一、2021年工作回顧
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是云龍區發展進程中承前啟后、繼往開來的一年。全區紀檢監察機關在市紀委監委和區委領導下，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，聚焦區委“1356”發展戰略，堅定穩妥推進全面從嚴治黨，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為全區“十四五”發展和現代化建設開好局起好步提供了堅強保障。區紀委監委機關被授予“全省紀檢監察系統先進集體”榮譽稱號。
（一）強化政治引領，“兩個維護”更加堅定。主動用黨的創新理論武裝頭腦。持續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，組織開展區紀委監委中心組理論學習16次，學習黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記 “七一”重要講話等38篇次，班子成員帶頭談體會講認識、上黨課作宣講17人次，努力把學習成果轉化為實際成效，確保紀檢監察工作始終沿著正確方向前進，機關黨建工作獲評全市機關黨建優秀品牌。自覺從百年黨史中汲取力量。把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務，開展“尋訪紅色足跡、汲取革命力量”等教育活動，緊扣職責、聯系實際，融合推進“兩在兩同建新功”行動和“我為群眾辦實事”實踐活動，參加全市黨史知識競賽、全市紀檢監察干部話黨史活動均取得優異成績，原創節目《王杰的槍我們扛》獲得一致好評，以扎實的學習教育推動紀檢監察干部明理增信、崇德力行。切實把“兩個維護”落到實處。堅持履行協助職責和監督責任有機結合，緊緊圍繞“三新一高”和“爭當表率、爭做示范、走在前列”使命要求，聚焦大氣污染防控、安全生產責任落實等重點領域，跟進監督、精準監督，做到盯責任、促落實，盯問題、糾偏差，盯隱患、防風險，推動各級黨組織做實“兩個維護”，把黨中央決策部署堅決貫徹落實到位。
（二）突出監督主責，服務大局更加有力。堅持與中心工作同頻共振。堅持圍繞中心、服務大局，提升監督工作的精準性，先后對疫情防控、城市更新、“三資”管理等5個領域實施項目化監督，直面問題，事不避難，集中推進 “11.25”疫情防控各項工作開展，督促解決問題276個，推動防疫措施實施、隔離場所管控、應急處置準備、社區聯防聯控等工作責任落到實處。進一步規范實施重大項目“嵌入式”監督，保障大郭莊片區、大韓村、新生里棚戶區等重要城市更新改造項目廉潔高效推進。嚴格開展換屆風氣監督檢查，督促落實“十個嚴禁”紀律要求，嚴把黨風廉政意見回復關，對45批次、2391名人選作出廉政意見回復，對其中17名人選提出否定性意見。堅持與群眾期待呼應合拍。深入開展公共停車收費管理專項整治，聚焦經營權發包、收費許可審批等關鍵環節，排查停車收費問題522個，組織處理6人，采取留置措施2人，黨紀政務處分3人，推動解決群眾“急難愁盼”問題46個。集中力量對群眾反映較多的涉農社區“三資”管理問題開展監督檢查，清理集體資產經營管理不規范合同194個，督促推動涉農社區“三務”公開制度進一步細化完善，推進社區資產全部納入信息化平臺管理。堅持與治理效能同步提升。持續推進中央紀委同級監督聯系點建設，深入落實“三強化三報告”監督機制，實行問題清單抄告制，將監督發現的重大產業項目建設、目標考核重點任務推進中的薄弱環節和巡察發現的突出問題，先后5次抄告區委區政府分管領導，推動主體責任、第一責任人責任、一崗雙責和監督責任“四責協同”，同級監督做法得到上級領導充分肯定。按照區委部署，對國有資產管理開展“明底數、除積弊、強規范、促發展”專項治理，新增國有房產（土地）面積24.59萬平方米，新增租金收入2318萬元，推動2項規范管理制度落地，實現國有資產平臺化管理。開展受處分人員年度考核和年終獎金發放專項監督檢查，糾正違規評定年度考核等次33人次，清退違規發放獎金、工資、津貼等15.7萬元，確保紀律處分執行不打折扣、不搞變通。
（三）一體推進“三不”，標本兼治更加有效。“不敢腐”的震懾持續放大。堅持減存量遏增量，全年處置問題線索373個，立案78件，自辦案件59件，占比76%；黨紀政務處分76人，采取留置措施7人，移送司法機關7人，挽回直接經濟損失480余萬元。堅持行賄受賄一起查，嚴肅查處園林綠化、城市管理領域腐敗問題，給予黨紀政務處分3人，采取留置措施3人。堅持系統查、查系統，深入查辦司法領域違紀違法問題，先后立案4件，采取留置措施1人，黨紀政務處分6人。“不能腐”的籠子持續扎緊。認真梳理近年來案件查辦情況，深度分析園林綠化領域違規違紀違法問題，全面排查各環節存在的廉政風險，形成工作專報，被市紀委主要領導批示后在全市推開同類問題專項整改。根據監督檢查和審查調查發現的突出問題，先后制發3份紀律檢查建議書和2份監察建議書，推動園林綠化、工程建設、執法司法等領域建立健全、銜接配套18項規章制度，并及時跟進對制度執行情況的監督檢查，確保制度落地落實，防止空掛空轉。制定違紀違法典型案件以案促改、以案促治、以案促建實施辦法，出臺紀律檢查建議書、監察建議書和提醒函、督辦函“兩書兩函”使用規范，進一步做深做細做實審查調查“后半篇文章”。“不想腐”的堤壩持續筑牢。堅持一年一主題，以身邊事教育身邊人，制作警示教育片《永遠在路上》，協助區委召開領導干部警示教育大會，組織全區黨員干部分層分類開展警示教育活動32場次，充分發揮查處一案、警示一片的治本作用。強化警示教育的“代入感”，高標準建成基層黨員干部紀法教育基地，與文化館廉潔家風講習所、“漢風園”廉政文化示范點，構成正反結合、“三位一體”的黨風廉政宣傳教育體系，進一步完善廉潔教育平臺載體。
（四）狠抓作風建設，新風正氣更加充盈。持之以恒糾“四風”。對中央八項規定及其實施細則精神落實緊盯不放，對市紀委“十二條禁令”執行情況的督查一著不讓。全年開展明察暗訪36次，嚴肅查處違規接受禮品禮金、違規接受宴請等享樂主義、奢靡之風問題11起，問責黨員干部7人；鍥而不舍整治不擔當不作為、失職失責等形式主義、官僚主義問題5起5人，加大風腐同查、風腐同審工作力度，強化對由風及腐、風腐一體現實風險的治理防范，不斷釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號。持續用力正作風。結合“我為群眾辦實事”，開展物業管理服務領域專項整治工作，解決群眾反映強烈問題711個，運用第一種形態處置38人，黨紀政務處分13人，率先運用全市智慧物業監管平臺處理群眾投訴物業管理問題127個，推動房產管理部門完善物業管理制度6項，物業領域投訴同比下降38%，此項工作被列為全市重點改革項目，我區工作做法被市委主要領導批示推廣，得到省市紀委充分肯定。扎實推進特殊群體社會救助福利政策落實情況專項治理，排查問題161個，立案查處11人，追繳違規款項35萬元。堅決破除營商環境“中梗阻”，嚴肅糾治不作為、亂作為、慢作為等破壞營商環境行為，鞏固拓展“親而有度、清而有為”新型政商關系。堅定不移樹新風。全年開展干部任前廉政談話、重要節日前廉政提醒39次，發送廉政短信3000余條，不斷引導黨員干部樹立正確價值觀、過好清正廉潔關。扎實推進家風建設，在區文化館設立廉潔家風講習所，開展家風家訓大講堂3期，引導廣大黨員干部守住廉潔底線、樹立良好家風，以廉潔家風促清廉黨風政風。
（五）深化政治巡察，利劍作用更加彰顯。堅守政治巡察定位。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示批示精神，認真落實巡視巡察上下聯動的部署要求，全年開展2輪巡察，共巡察8個部門單位、20個社區，發現問題347個，問題線索35個，順利實現十屆區委巡察全覆蓋的目標任務，全面開啟十一屆區委巡察工作新征程，以巡察高質量推進全面從嚴治黨向縱深發展。堅持創新引領發展。創新開展“碼上巡”，運用“舉報碼”“問卷碼”收集信息354條，運用“測評碼”對18個被巡察黨組織進行電子畫像，進一步暢通群眾參與巡察、配合巡察的路徑渠道，區委第三巡察組被評為全市高質量發展先進集體。實行“巡察+監督檢查”聯動監督，構建系統集成、協同高效的監督機制，發現問題42個，運用第一種形態處置28人，立案6件。推動“巡察+審計”聯動監督，向被巡察單位同時派出巡察組和審計組，實行信息、資源共享共用，增強監督合力。堅決推進問題整改。把強化整改落實和成果運用作為關鍵環節來抓，扎實做好巡察“后半篇文章”，督促做好市委推進鄉村建設行動提級巡察“回頭看”反饋意見整改工作，11個問題全部整改到位。積極實施巡察整改成效百分制量化督查評估機制，十屆區委第十四至十六輪巡察反饋的258個問題整改完成246個，整改率為95.3%，被巡察單位完善制度114個，排查廉政風險點181個，挽回經濟損失130余萬元。
（六）鍛造過硬隊伍，自身建設更加嚴實。持續推進專業化建設。深入開展“打鐵必須自身硬”專項行動，扎實開展“審查調查質量提升年”活動，精心搭建初心講堂、業務講座和先鋒講壇“三講”平臺，組織業務授課18期，抽調37名干部參加上級紀委監委跟班鍛煉、專案辦理和巡察工作，不斷提升監督執紀執法能力。持續推進規范化建設。常態化開展干部紀法教育，嚴守“八嚴禁”要求，以最嚴格的約束和監督保障隊伍安全。健全完善信訪問責、黨風廉政意見回復、創新工作考評等6項內控制度，以制度促規范、以規范促提升。持續推進法治化建設。建立留置案件安全全程監督制度，守牢辦案安全底線。健全會商案件工作機制，對案情復雜、定性存疑的案件，審理部門提前介入，會審會商案件主要事實、關鍵證據、性質認定，案件質量穩居全市前列。持續推進信息化建設。立足監督工作實際，整合數據資源，優化模塊設計，形成具有云龍特色的“智慧監督平臺”。認真落實全省紀檢監察信息化工作現場推進會要求，調整機構、優化設置，成立大數據查詢研判中心, 全面提升“智慧紀委監委”建設水平。
一年來的實踐證明，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實際行動捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”；必須在圍繞中心服務大局中找準定位，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用；必須堅持人民立場，堅決整治群眾身邊的腐敗和不正之風，讓人民群眾在正風肅紀反腐中感受公平正義；必須堅持依規依紀依法，循法而行、依法而治；必須堅持以史為鑒，堅定歷史自信、勇于自我革命；必須堅持最嚴格的自我監督約束，把紀檢監察隊伍建成紀律最嚴明、作風最扎實、戰斗力最強的紀律部隊。同時也要清醒看到，與市紀委監委和區委要求相比，與人民群眾期待相比，全區紀檢監察工作和干部隊伍建設還存在一些差距。有的黨組織主體責任落實不到位，“四責協同”機制還需進一步完善；“四風”問題時有發生，隱形變異現象仍然存在；有的紀檢監察干部法治意識、程序意識、證據意識還不強，依法履職能力有待進一步提升等等。對于這些問題，必須高度重視，認真加以解決。
二、2022年工作部署
2022年是黨的二十大召開之年，也是全面落實省市區黨代會精神的開局之年，做好紀檢監察工作意義深遠、責任重大。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央紀委六次全會、省市紀委二次全會、省市區黨代會精神，始終牢記“國之大者” ，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”， 捍衛“兩個確立”，堅持穩中求進工作總基調，自覺把握和運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精神，發揚“忠誠、擔當、創新、奉獻”的新時代“云龍精神”，堅持全面從嚴治黨戰略方針，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底，持續深化不敢腐不能腐不想腐一體推進，加強紀檢監察機關專業化規范化信息化建設，圍繞區委“1356”發展戰略，聚焦建設淮海經濟區中心城市核心功能區，更好發揮監督保障執行、促進完善發展作用，全面建設廉潔云龍，在新征程上展現新擔當新作為新氣象，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
黨的十九屆六中全會全面總結黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗，號召全黨為實現第二個百年目標而不懈奮斗，為深入推進新時代黨的自我革命、全面從嚴治黨指明了前進方向、提供了根本遵循。全區紀檢監察機關要深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，從黨的奮斗歷程中汲取智慧力量，不斷深化對以偉大自我革命引領偉大社會革命、以偉大社會革命促進偉大自我革命的規律性認識，在維護黨的集中統一領導、督促落實黨的理論和路線方針政策、捍衛黨的先進性和純潔性上忠誠履職，全力以赴服務保障現代化建設大局。
區第十一次黨代會對未來五年全面落實新時代黨的建設總要求、縱深推進全面從嚴治黨作出重要部署，這對于全區紀檢監察工作高質量發展具有重要指導意義。下一步，全區紀檢監察機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，發揚徹底的自我革命精神，準確把握新時代新階段全面從嚴治黨的特征和要求，自覺從政治高度和云龍事業全局謀劃推進紀檢監察工作，確保廉潔云龍建設沿著正確方向前進。要以推動履職盡責、擔當作為為目標導向，把穩中求進工作總基調同嚴的主基調結合起來，把主體責任、監督責任、協助職責統籌起來，推動“關鍵少數”在管黨治黨上當先鋒，在遵紀守法上作表率，在大興“五種風氣”上走在前，形成干事創業的濃厚氛圍。要以人民滿意為價值取向，堅持“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”，堅持群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，把人民群眾的獲得感作為檢驗紀檢監察工作成效的根本標準。要以一體推進不敢腐不能腐不想腐為實踐路徑，強化系統觀念、系統思維，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，堅決消除存量、遏制增量，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理、推動發展貫通起來，增強標本兼治綜合效能。要以實事求是、守正創新為原則方法，堅持一切從實際出發，堅持懲前毖后、治病救人，堅持依規依紀依法，在理念思路上勇于拓展，在方式方法上大膽創新，與時俱進破解實踐難題，提升監督執紀執法的科學性、精準性、實效性，不斷開創紀檢監察工作高質量發展新局面。
（一）持續強化政治監督，在深入踐行“兩個維護”上展現新擔當
聚焦“國之大者”做實政治監督。全區紀檢監察機關要進一步提高政治站位，緊緊圍繞習近平總書記視察江蘇、視察徐州重要指示批示精神和黨中央、省市區委決策部署，緊扣立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大戰略，加強監督檢查，校準政治方向，壓實政治責任，引導督促黨員干部時時處處向黨中央看齊，扎扎實實貫徹黨中央決策部署，確保執行不偏向、不變通、不走樣。圍繞區黨代會確定的“1356”發展戰略和區委十一屆二次全會明確的加快建設中心城市核心功能區六項重點任務，跟進監督、全程監督，推動重點領域重點任務穩步推進、重點項目重大工程廉潔高效建設。圍繞轉型升級、疫情防控、安全生產、生態環保等重點工作，精準監督、做實監督，更好地發揮監督保障執行、促進完善發展作用。
圍繞優化政治生態做深日常監督。充分發揮協助職責，做實同級監督，推動“四責協同”，督促各級黨委（黨組）知責、明責、盡責，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監督責任貫通聯動、一體落實。制定《關于開展政治生態精準畫像的實施辦法》，加強對各部門單位政治生態研判、對黨員干部履職情況監督，協助區委有針對性地加強政治生態建設。強化選人用人監督，堅決整治危害政治生態的圈子文化、碼頭文化、山頭主義、站隊思維等潛規則和積弊陋習。加強對年輕干部和離退休干部的教育管理監督，引導年輕干部扣好廉潔從政“第一粒扣子”，防治離退休干部在企業、協會違規從業取酬、有償中介和利用原職務影響力插手干預執法司法、工程發包等問題。進一步把好黨風廉政意見回復關，嚴查任人唯親、跑官要官，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。優化干部選拔任用公示期間信訪舉報受理方式，堅決遏制惡意舉報、造謠中傷等歪風邪氣。深化運用“四種形態”，堅持“三個區分開來”，完善常態化回訪教育機制，多種形式開展回訪教育工作，促進干部從“有錯”向“有為”轉變，增厚勇于擔當、真抓實干的良好氛圍。
順應群眾期盼做好專項監督。聚焦黨中央惠民利民政策落實、鄉村振興戰略實施，用好監督辦案、信訪舉報、網絡輿情等數據資源，及時研判、監督整治在政策落實中拖延遲緩、變形走樣、基層負擔過重等問題。聚焦城市更新項目，開展“嵌入式”監督，深入推進國有資產管理、社區 “三資”監管專項治理，嚴肅查處欺上瞞下、貪污截留、虛報冒領、優親厚友等問題。聚焦推進依法行政，監督糾正執法主體履職越位、缺位、錯位等重點問題。聚焦物業管理服務、教育醫療、養老社保等領域腐敗和不正之風，持續推進整治物業亂收費、騙取醫保金、克扣養老金等問題，整治校園安全、有償轉診、套取補貼補助資金等問題，對敢動群眾養老錢、看病錢、救命錢的，數額再小都嚴懲不貸、從嚴處理，以正風肅紀反腐的實際成效增強群眾獲得感。重視初信初訪辦理工作，全面落實紀檢監察重要信訪事項辦理問責辦法，扎實開展信訪件“藍黃紅三色督辦”機制，以問責倒逼履責，堅決壓降基層信訪和腐敗問題高發態勢。
（二）持續推進“三不”一體建設，在深入開展反腐敗斗爭中呈現新作為
穩定“不敢腐”的高壓態勢。重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。堅決防范和查處“七個有之”問題，對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的人毫不手軟。精準研判懲腐肅貪主攻方向，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節。堅決查處招商引資、土地轉讓、融資投資和違規舉債、違規擔保、違規出借資金等方面的違紀違法問題，為開發區和國有平臺公司健康發展提供有力保障。堅決查處把土地作為籌碼以地謀私等問題，切實破除土地領域權錢交易關系網。堅決查處執法司法領域腐敗問題，鞏固深化“掃黑除惡”專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果。堅決查處領導干部及其配偶、子女等違規經商辦企業問題。堅決查處工程建設領域招標投標暗箱操作、違規審批收取好處、資金撥付索要賄賂等問題。堅決查處醫療系統藥品和器械采購、醫保資金管理等方面腐敗問題。精準制定追逃防逃追贓策略，持續開展“天網行動”，嚴厲打擊涉腐洗錢行為。
強化“不能腐”的制度約束。堅持系統施治、標本兼治理念，積極落實違紀違法典型案件以案促改工作辦法，完善紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制，努力做到查處一個案件、總結一類規律、治理一個領域，推動個案查處向修復政治生態轉化。堅持用制度管權管事管人，緊緊盯住行使公權力的人和組織、制度是否完善、執行的剛性是否到位以及行使公權力產生的后果四個環節，全面梳理權力事項的關鍵點、內部管理的薄弱點、問題易發的風險點，推動重點領域制定接地氣、易執行、效果好的“小特精”制度，壓減權力設租尋租空間。加強與有關部門協作配合，進一步完善領導干部個人事項報告和核查制度，努力把不能腐的要求落到實處。
提高“不想腐”的思想覺悟。充分依托全區基層黨員干部紀法教育基地、“漢風園”廉政文化示范點、文化館廉潔家風講習所等廉政宣傳教育平臺，加強廉政文化宣傳教育。分級分類組織開展以案釋紀、以案釋法警示教育，用違紀違法干部懺悔錄和觸及靈魂的鮮活案例教育身邊人，增強針對性和代入感。大力加強新時代廉潔文化建設和家風建設，引導黨員領導干部從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力，管好配偶、子女，本分做人、干凈做事。
（三）持續加固中央八項規定精神堤壩，在深入糾治“四風”頑瘴痼疾上取得新成效
堅決防止形式主義、官僚主義滋生變異。嚴肅追究在貫徹新發展理念、構建新發展格局中空泛表態、敷衍應付等形式主義、官僚主義問題。嚴肅查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題，推諉扯皮、玩忽職守、不思進取的不作為問題，搞華而不實、勞民傷財的形象工程、面子工程問題，弄虛作假搞政績問題。把為社區減負工作作為反對形式主義官僚主義的重要方面，加強對相關制度執行情況的監督。以糾治白頭文件變通發文、考核指標過度細化加重基層負擔為切入點，著力解決制定政策文件照搬照抄、出臺工作舉措不接地氣、下達目標任務不切實際等問題。
堅決制止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。深入貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神和市紀委“十二條禁令”，嚴查快處違規收送禮品禮金禮卡、違規發放津補貼和公款吃喝旅游、接受管理服務對象宴請等問題。對群眾反映強烈、易引發輿情關注的優先處置、快查快處，對反彈回潮、冒頭萌芽的露頭就打、反復敲打，對風腐交織、隱形變異的精準處置，對頂風違紀、屢教不改的嚴肅懲治，持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。堅決落實黨中央關于“過緊日子”的要求，加強對中央和省市區清理規范工資津補貼政策執行情況的監督檢查。堅持糾樹并舉，推動化風成俗、成為習慣，堅決防止由風及腐、風腐一體。
堅決防范“親而不清”“清而不親”行為發生。聚焦提升作風效能、優化營商環境，進一步找準找實服務保障經濟社會發展的著力點，開展政策落實、政務服務、執法監管、市場環境、政商關系專題督查行動，著力解決企業感受度不高、獲得感不強的問題。開展中小微企業惠企政策落實情況專項督查，監督保障金融支持、減稅降費、穩崗擴崗等方面政策落地見效。開展涉企重點部門執法突出問題專項督查，堅決糾正監管缺位、吃拿卡要、多頭執法等不作為、亂作為問題。開展深化“放管服”改革優化政務服務專項督查，深入整治權力尋租、違規插手干預、設置“玻璃門”“旋轉門”等破壞市場公平競爭秩序問題。落實行賄人“黑名單”制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，大力推進廉潔云龍建設，構建親而有度、清而有為的新型政商關系。
（四）持續深化政治巡察，在充分發揮黨內監督利劍作用上彰顯新氣象
嚴格落實政治巡察要求。全面貫徹巡視巡察工作方針，按照“三個聚焦”監督重點，把準政治巡察定位，緊盯被巡察黨組織職能職責，緊盯領導班子和“關建少數”，緊盯動搖黨的執政根基、侵害群眾利益的人和事，精準發現和推動解決問題。深化“碼上巡”創新實踐，充分運用信息化手段，拓寬問題線索來源，使巡察形式更加靈活、方法更加多樣、成效更加明顯。持續推動全面從嚴治黨向基層一線、群眾身邊延伸，高質量實現對社區巡察全覆蓋。
全面提升巡察監督質效。貫徹落實巡視巡察上下聯動《實施方案》，對標對表省委巡視、市委巡察，聯動開展專項巡察、“對口式”巡察，實現同頻共振、同向發力。建立健全紀檢監察監督與巡視巡察監督統籌銜接八項機制，促進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督有效貫通。持續深化巡察監督與組織、宣傳、審計、財會、信訪、統計等監督協調協作，增強監督合力。把形成“高質量巡察報告、高質量問題線索、高質量意見建議”作為評價巡察質效的重要標準，探索建立科學有效的巡察質效評價體系。
完善巡察成果運用機制。壓實黨委（黨組）巡察整改主體責任，落實紀檢監察機關、組織部門、巡察機構、派駐機構和監察員辦公室在巡察整改中的職能作用，做到整改不到位不放過。對整改不力的，加大問責曝光力度，以責任壓實推動整改落實。完善巡察整改量化評估機制，拓展群眾監督整改、評價整改渠道。加強對共性突出問題、深層次矛盾的分析研判，推動堵塞制度漏洞、深化改革創新、完善體制機制，不斷增強治理實效。
（五）持續深化紀檢監察體制改革，在落實監督首責上釋放新效能
進一步加強黨內監督。加強上級紀委對下級紀委、派出機關對派駐機構的領導，堅持查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主，推動紀檢監察雙重領導體制具體化程序化制度化。認真貫徹落實中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見及省市實施意見，開展紀委負責人同街道黨工委班子成員集體談話、同區直部門單位“一把手”談話等工作。落實派駐機構改革，完善工作規范，優化機構設置，充實干部隊伍，提升監督效能。落實監察體制改革，向同級人大常委會報告專項工作，接受人大監督。
進一步貫通各類監督。堅持以黨內監督為主導，加快黨內監督與外部監督貫通協調。加強與黨委政府有關職能部門的緊密協作，借助專業力量，運用聯動監督，實現優勢互補，形成合力。健全完善項目化監督模式，對行業系統開展深入研判，對發現的普遍性、系統性問題，找準切口，精準立項，在一定范圍內統一時間、統一項目、統一步驟、統一組織，圍繞重點監督事項同向發力、精準發力，推動項目化監督走深走實，提升綜合治理效果。
進一步用好監督機制。健全“室組”“室地”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制，完善人員集中調配、跟班鍛煉、交叉使用等制度，把隊伍整體潛力和動能充分釋放出來。建立健全紀檢監察機關內部以及紀檢監察機關與巡察機構、派駐機構貫通協同機制，暢通相互移送、定向通報渠道，最大化發揮“智慧監督平臺”信息數據庫及其分析研判功能，實現監督信息、資源、力量、手段共享，監督辦案和巡察成果有效對接，嚴格跟蹤督辦，提升處置時效，增強震懾效果。
（六）持續加強自身建設，在打造紀檢監察鐵軍上實現新跨越
永葆絕對忠誠的政治本色。廣大紀檢監察干部要帶頭深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，常態化開展黨史學習教育，大興“五種風氣”，深化“五型”機關建設。領導干部要發揮引領示范作用，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，捍衛“兩個確立”，始終忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于紀檢監察事業。選取重點街道、社區或行業、領域，開展紀委監委領導班子成員掛鉤聯系、深度調研活動，深入發現在基層治理、營商環境和黨風廉政建設等方面存在的突出問題，找準原因癥結，明確對策舉措。樹立鮮明選人用人導向，加大干部輪崗交流力度，大力選拔優秀年輕干部，優化干部隊伍結構，推動人崗相適、人事相宜。
錘煉擔當有為的過硬本領。深入推進“審查調查質量深化年”活動，通過跟班鍛煉、導師幫帶、全員講課、外出培訓等方式，進一步夯實理論功底和業務能力，認真貫徹《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》和監察法實施條例，嚴格執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定，不斷提升依規依紀依法履職水平。把“智慧紀委監委”建設作為“一把手”工程深入推進，建好用好“智慧監督平臺”，將大數據與監督業務深度融合，加強實戰應用，強化“以技賦能”，拓寬智慧監督廣度，真正實現紀檢監察工作理念重塑、質效提升。
筑牢干凈干事的堅固防線。圍繞規范化建設要求，健全內部權力運行機制和監督管理制約體系，在行使權力上慎之又慎、在自我約束上嚴之又嚴。堅持刀刃向內，剛性落實“八嚴禁”要求，嚴格執行各項報備制度，對執紀違紀、執法違法、失職失責行為決不姑息、一查到底、頂格處理，切實解決“燈下黑”問題。廣大紀檢監察干部要以黨性立身做事，剛正不阿、秉公執紀、謹慎用權，不斷提高自身免疫力，主動接受黨內和社會各方面的監督，始終做黨和人民的忠誠衛士。
同志們，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀委監委和區委的堅強領導下，勇毅前行、擔當作為，堅定不移建設廉潔云龍，努力推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為中心城市核心功能區建設提供堅強保障，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！
