中共徐州市云龍區第十屆紀律檢查委員會向
云龍區第十一次黨代表大會的工作報告
（2021年7月27日）
現將中國共產黨徐州市云龍區第十屆紀律檢查委員會五年來工作情況和今后五年工作建議向云龍區第十一次黨代表大會報告，請予審查。
一、五年奮斗歷程譜寫全面從嚴治黨新篇章
中國共產黨徐州市云龍區第十次代表大會以來，全區紀檢監察機關在徐州市紀委和區委的正確領導下，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞區委“1356”發展戰略，堅定履行主責主業，精準有力執紀執法，持續深化作風建設，深入開展政治巡察，扎實推進體制改革，不斷加強自身建設，有力發揮了監督保障執行、促進完善發展作用，廉潔政治“三清示范區”建設成效顯著，全面從嚴治黨深入推進，為淮海經濟區中心城市中心區建設提供了堅強政治保障。
—— 五年來，我們忠誠踐行“兩個維護”，政治監督效應持續增強
堅持學思踐悟，堅定正確方向。始終把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，區紀委理論中心組開展專題學習62次，領導干部講黨課36次，做到聯系實際學、持續跟進學、融會貫通學，不斷擦亮政治機關政治底色。高標準推進“兩學一做”學習教育、“不忘初心，牢記使命”主題教育、黨史學習教育，對照新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照黨章黨規和人民群眾期待，認真檢視問題,全面整改落實，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。
聚焦“國之大者”，強化監督保障。堅持黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。堅持從政治上看問題，以政治監督捍衛政治紀律，緊盯“三大攻堅戰”、安全生產、減稅降費、營商環境優化等重點工作開展清單式監督，保障任務落實。加強對疫情防控、“六穩”“六保”工作的再監督，督促整改問題246個，推動解決企業困難問題14個，為實現疫情防控和經濟社會發展雙勝利提供堅強保證。圍繞“1356”發展戰略，加強對全區產業發展、城市更新、改革創新、民生事業等重大事項、關鍵環節的監督檢查，以嚴格的紀律引導和保障各項事業行穩致遠。
壓實主體責任，涵養政治生態。協助區委落實全面從嚴治黨主體責任，年初制定年度責任清單，年末開展主體責任述職，推動一級抓一級、層層抓落實。協助區委制訂《關于加強同級監督的實施辦法》，建立健全“1+N”監督制度體系，打造中央紀委同級監督聯系點“云龍樣本”。以省委巡視和市委巡察反饋意見整改為契機，著重發現和督促整改落實主體責任虛化泛化等問題，對主體責任落實不力的43個黨組織和55名黨員干部予以問責，推動黨員干部知責履責。制定落實黨員干部履職盡責容錯糾錯實施辦法，回復黨風廉政意見5228人次，常態化開展任前廉政談話，激勵干部擔當作為，督促干部履職盡責，助力營造正氣充盈的政治生態。
—— 五年來，我們堅持不懈正風肅紀，作風建設成果鞏固拓展
深入落實中央八項規定及其實施細則精神。發揚釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一錘更比一錘硬。常態化開展日常檢查和集中督查，五年來，先后組織開展53次作風問題明察暗訪，嚴肅處理公車私用、公款吃喝、公款旅游、通訊費套餐超標、違規發放津補貼等違反中央八項規定精神問題68起，處理79人，給予黨紀政務處分59人，全部予以通報曝光。把整治形式主義、官僚主義作為正風肅紀、糾治“四風”的重點，查處形式主義、官僚主義問題45起，處理48人，給予黨紀政務處分10人，不斷釋放執紀越來越嚴的強烈信號。
持續整治群眾身邊腐敗和作風問題。堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。先后推動開展教育領域違規辦學、醫用耗材采購等專項治理，規范全區116個中小學學科類培訓機構，停辦32家，清理違規項目6個；開展特殊群體社會救助各項福利政策落實情況專項監督，對3類15747人進行信息比對，排查問題161個，運用第一種形態處置27人，立案6件，追回資金35萬余元。強化“兩不愁三保障”落實情況監督，推動建設“陽光惠民+”監管平臺，持續開展涉農社區“三資”管理專項檢查，圍繞惠農補貼、征地拆遷、集體經濟組織負責人薪酬監管等7個方面開展41輪督查，黨紀政務處分38人，以監督查處促公開透明，提升群眾獲得感，保障脫貧攻堅取得全勝。
不斷完善作風建設長效機制。制定全區貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的具體辦法，出臺作風效能建設問責辦法等5項制度規定，明確行為規范，在堅持中見常態、向制度要長效。圍繞商務接待、廉政風險防控、村級“小微權力”運行等關鍵環節、重點工作，督促責任單位健全制度32項，一些易發多發領域作風問題發生率顯著降低。堅持以作風建設成效促營商環境改善，推動落實優化營商環境15條舉措，努力打造“親”“清”新型政商關系。
—— 五年來，我們積極履行監督首責，保障引領成效日益凸顯
常態化監督嵌入度更深。積極推動信息化、大數據與紀檢監察工作深度融合，著力打造“智慧監督平臺”，五年來共處理信息9300余條，發現問題線索27個，運用第一種形態處置31人次，工作經驗被《中國紀檢監察報》報道，被市紀委推廣。緊盯重要時段、重點工程、重大項目，發送電子提醒函700余份，廉潔提醒短信9000余條，讓黨員干部時刻感到監督就在身邊。創新“1+3+1”紀檢監察檢舉控告反饋機制，規范信訪舉報處置流程，涉紀信訪工作走在全市前列。精準運用監督執紀“四種形態”，抓早抓小、防微杜漸，五年來，運用第一種形態處置1039人次，在“四種形態”中占比77.8%，管住絕大多數已經成為常態。
項目化監督規范性更強。堅持“一年一域一重點，一室一組一項目”，實施分領域治理，開展項目化監督，嚴格落實監督項目的申報、立項、實施、評價四個環節，做到監督有重點、治理有成效。開展國有資產經營管理專項監督，推動全區登記資產新增房產、土地面積18.2萬平方米，增加租金收入820余萬元，推動國有資產規范化管理、標準化運行。對大郭莊、翠屏山等城市更新項目，實行近距離、深融入、全天候的“嵌入式”監督，受理群眾信訪247件次，運用第一種形態處置16人次，推動解決107戶村民的165個問題，挽回經濟損失1200余萬元，為城市更新建設又快又穩推進做出積極貢獻，經驗做法被市紀委專刊轉發。在全市率先開展物業管理領域專項監督，推動解決影響群眾生活的突出問題396個，運用第一種形態處置38人，黨紀政務處分13人，推動房產管理部門完善6項物業管理制度，推動市級物業監管信息平臺建成使用，推動市人大常委會啟動物業管理領域立法，工作成效分別被市紀委和區委主要領導批示，經驗做法被省市推廣。
集成化監督影響力更大。實現監督辦案業務平臺、檢舉舉報平臺基層版在系統內部全覆蓋，依托案件監督管理6.0系統整合建立“四項監督”發現問題的“大臺賬”，推動紀律監督、監察監督、巡察監督、派駐監督“四項監督”的信息共享、資源共有、力量共融、成果共用，監督有效性不斷增強。出臺《云龍區紀委監委與區人大常委會建立協同監督機制實施意見》，推動黨內監督、人大監督、審計監督及其他監督有機貫通、相互協調，大監督工作格局建設穩步推進。
—— 五年來，我們堅定推進政治巡察，利劍作用充分彰顯
圍繞中心工作，促進改革發展。區委建立巡察制度，制定巡察工作發展規劃，堅定政治巡察定位，全面貫徹“發現問題、形成震懾，推動改革、促進發展”巡視巡察工作方針，推動巡察工作規范化建設、高質量發展。緊緊圍繞“1356”發展戰略，緊盯被巡察黨組織職責使命開展監督檢查，有力保障黨中央和省市區委重大決策部署落地落實。區委書記專題會、區委巡察工作領導小組會議聽取每一輪巡察情況匯報和被巡察黨組織整改情況報告，研究解決巡察工作重大問題，推動巡察工作向縱深發展，推進監督工作不斷取得新的成效。
堅持創新引領，提升巡察質效。采用常規式、接力式、“巡街道帶社區”、“1托N”等多種巡察監督模式，開展區委巡察16輪，巡察街道、區直部門單位60家，實現巡察全覆蓋；巡察社區49家，覆蓋率62%。創新開展“碼上巡”，設立巡察微信“舉報碼、問卷碼、測評碼”，實現“碼”上舉報、馬上核查，開辟信息化巡察新路徑。以巡察監督貫通、帶動各類監督，探索“巡察+監督檢查”協同監督工作機制，實現巡前精準對接、巡中協調聯動、巡后問題督辦，巡察監督質效顯著提升。深化巡審聯動，向被巡察單位同時派出巡察組和審計組，實現信息、資源、力量共享共用，該項工作獲區創新獎。
深化成果運用，放大巡察效應。壓實整改主體責任，巡察發現問題1587個，推動整改問題1526個。圍繞全區高質量發展大局，著力推動解決巡察中發現的共性問題，下發巡察建議書6份，推動重點行業、重點領域開展專項治理，有效解決國有資產管理、涉農社區“三資”監管等8個方面問題，巡察成果惠及百姓、直抵民心。移交問題線索184條，查處違紀案件44件，黨紀政務處分44人，移送司法機關4人，退繳資金110萬元，挽回直接經濟損失420余萬元，巡察利劍作用充分彰顯。
—— 五年來，我們一體推進“三不”機制建設，正風肅紀反腐成果明顯提升
持續保持“不敢腐”的高壓態勢。堅持反腐敗無禁區、全覆蓋、零容忍，突出重點，消減存量、遏制增量。五年來共接受群眾信訪舉報692件（次），處置問題線索1345個，運用監督執紀“四種形態”處置1335人次，立案291件，黨紀政務處分290人，其中采取留置（含“雙規”） 措施 23人，移送司法機關28人。
深入開展“打傘破網”專項斗爭，處置涉黑涉惡問題線索28個，立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件22件，黨紀政務處分20人，懲治腐敗精準有力。
自政法隊伍教育整頓試點工作開展以來，發現問題線索29個，運用第一種形態處置20人，立案7件，黨紀政務處分5人，采取留置措施2人，工作成效得到中央指導組領導充分肯定。
持續織密“不能腐”的制度體系。堅持標本兼治，推動以案促改、以案促建，做深做實審查調查“后半篇”文章。制發“兩書兩函”工作規范，明確適用情形、工作流程、保障措施，以規范壓實責任，讓監督全程跟進，使整改有聲有果。分類實施以案促改“五個一”機制，把查辦案件與完善制度、堵塞漏洞結合起來，制發紀檢監察建議25份，提出71條意見建議，推動職能部門制定27項規章制度，不斷扎緊“不能腐”的籠子，工作成效在市紀委專題會議上作經驗交流。
持續筑牢“不想腐”的思想防線。充分利用查辦案件資源，制作《迷失的初心》等6部警示教育片，分層分級召開警示教育大會，3萬余人次黨員干部接受教育。持續開展“警示教育月”系列活動，扎實開展監察法、政務處分法等紀法條規宣講62場，編印《共產黨員的100條禁令》《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》等口袋書4000余份，黨員干部紀法意識顯著提高。深挖“兩漢”廉政文化資源，綜合利用線上平臺、線下載體開展宣傳教育，“漢風廉韻”網上警示教育基地獲評區創新獎，“漢風園”廉政文化基地接待黨員干部近1萬人次，形成廉政文化教育警示“線上”“線下”相互支持、互為補充的良好態勢。持續加強家風建設，舉辦“家書抵萬金——好家風好家訓”書畫展和“從家出發，廉潔齊家”傳承好家風主題教育晚會，不斷厚植“重家教、守家訓、正家風”的廉潔文化理念。
—— 五年來，我們堅持不懈“按圖施工”，紀檢監察體制改革不斷深化
以黨的紀律檢查體制改革為引領，出招破局。把監督執紀的觸角延伸到各個地方、部門和單位，實現紀律、監察、巡察、派駐監督全覆蓋。深化派駐機構改革，設立6個紀檢監察組，靠前監督59家駐在單位，期間列席駐在單位民主生活會、“三重一大”等各項會議1181次，常態化約談駐在單位“一把手”、班子成員612次，派駐監督“探頭”作用逐漸放大。
以監察體制改革為重點，集中突破。按照黨中央關于監察體制改革的部署安排，掛牌成立云龍區監察委員會，健全機構設置，完善干部配置，充分調動紀檢監察機關原有干部和轉隸干部積極性，把紀檢、監察兩項職責融合好、貫通好、執行好。全面完成向街道派出監察員辦公室改革，3個派出監察員辦公室監督成效不斷增強，74個“清廉驛站”實現社區全覆蓋，“清廉監督員”增至210人，形成派出監察員、特約監察員、清廉監督員為主體的基層協同監督工作格局。
以紀檢監察機構改革為保障，協同推動。堅決落實黨中央關于深化黨和國家機構改革的決策部署，協調推進區紀委監委機關內設機構改革。實行監督檢查和審查調查職能分離、部門分設，監督檢查室與派出監察員辦公室機構合署、力量集中，調整完善案件監督管理室、案件審理室和干部管理監督室設置，形成運轉順暢、相互制約的內部監督機制。
—— 五年來，我們全面加強自身建設，紀檢監察“鐵軍”底色愈加鮮明
筑牢絕對忠誠的過硬品格。堅持中心組理論學習制度，常態化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，注重在學思踐悟、融會貫通上下功夫，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持問題導向，突破瓶頸制約，加強政治型、研究型、實干型、創新型、廉潔型機關建設，打造一支專業化、規范化、信息化紀檢監察干部隊伍。加強機關黨組織建設，發揮黨建引領作用，開展重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈、說一說我的紀檢故事、紀檢監察干部話黨史等活動，連續五年開展干部家訪活動，積極健康的政治機關文化蔚然成風。
提升擔當作為的過硬本領。持續開展“打鐵必須自身硬”專項行動，搭建初心講堂、業務講座和先鋒講壇“三講”平臺，開展培訓87期，3807人次參加學習，形成調研成果39個，開展知識測試11次，形成了人人深研、人人精講、人人受益的良好氛圍。實施全員培訓制度，先后組織10批300余人次走出去開展素質能力培訓。開展“審查調查能力提升年”活動，抽調50多人次參加省市專案辦理和巡察工作，以案代訓，以巡代練，隊伍專業化能力進一步增強。健全年度創新考評機制，先后立項實施46個創新項目，開展成效評估，規范項目評優，紀檢監察機關的創新創優、爭先進位導向更加鮮明。
錘煉廉潔高效的過硬作風。建立健全科學合理、規范有效的內控機制，強化內部管理和外部監督，做到隊伍管理慎之又慎、干部監督嚴之又嚴。堅持問題導向、目標導向、結果導向，針對 “五大板塊”分別制訂目標管理辦法，加強量化考核，強化過程監督，嚴格權力運行。堅持刀刃向內，出臺《云龍區紀檢監察干部行為規范（試行）》，不斷加強對紀檢監察干部“八小時”外的監督。制定特約監察員工作細則，聘請16名特約監察員對監察權行使加強監督，堅決防止“燈下黑”。
五年來，全區各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部振奮精神、開拓進取，全區黨風廉政建設和反腐敗工作始終走在主城區前列，信訪工作被省紀委評為一等獎，案件質量考評、宣傳信息等多次榮獲主城區第一名，多項創新工作得到省市紀委主要領導的充分肯定。這些成績的取得是上級紀委和區委正確領導的結果，也是全區各級黨組織、黨員干部和人民群眾支持參與的結果。
二、五年生動實踐收獲全面從嚴治黨寶貴經驗
回顧過去五年的實踐，我們進一步深化了對推動新時代紀檢監察工作高質量發展的認識，為進一步深入推進全面從嚴治黨積累了寶貴經驗。
一要始終堅持政治定位，聚焦“兩個維護”。紀檢監察機關擔負著“兩個維護”重大政治責任，要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，旗幟鮮明講政治，堅定維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權威和集中統一領導。要堅持從政治上看全面從嚴治黨，深刻認識腐敗嚴重損害黨中央權威和黨的團結統一，與國家和人民的利益背道而馳，是黨長期執政面臨的最大威脅，必須以永遠在路上的堅韌和執著推進反腐敗斗爭，知責于心、擔責于身、履責于行。
二要始終堅持人民立場，彰顯初心使命。習近平總書記強調，人民是我們黨執政的最大底氣。紀檢監察工作必須堅持以人為本、一心為民，人民群眾反對什么痛恨什么就堅決防范和糾正什么，深入推進專項整治、專項斗爭，認真對待群眾反映強烈的問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，通過案件查處、集中整治、專項監督，讓人民群眾感到紀檢監察工作就在身邊，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
三是始終堅持“三不”一體，推動標本兼治。“三不”一體推進，是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭融入管黨治黨全局、嵌入國家治理體系的戰略設計。要更加自覺運用新時代全面從嚴治黨的重要方略，把“三不”一體推進的理念體現到紀檢監察工作各方面、全過程，進一步保持懲腐肅貪高壓態勢，加強制度機制建設，放大懲治的遏制效應，強化制度的治理功能，筑牢自律的思想防線，做到震懾、約束、自覺三管齊下，不敢、不能、不想同步貫通，系統施治、標本兼治，不斷優化風清氣正的政治生態。
四是始終堅持穩中求進，實現創新引領。監督執紀執法具有政治性、政策性、嚴肅性，找準突破口、把握發力點，做到以穩促進、以進固穩、行穩致遠。認真落實“三個區分開來”的要求，深化運用監督執紀“四種形態”，努力實現政治效果、紀法效果、社會效果的融合增效。始終堅持以改革促發展、以創新提質效，積極適應新時代新階段需要，在方式方法、體制機制方面不斷改革創新，推動紀檢監察工作高質量發展。
五是始終堅持斗爭精神，建強紀律“鐵軍”。紀檢監察機關處于反腐敗最前沿，敢于斗爭、善于斗爭是最鮮明的特質。必須發揚一往無前的斗爭精神，做到直面問題、不回避，解決問題、善擔當，昂揚向上、不懈怠；必須培養業務精湛的斗爭本領，做到時刻保持清醒，不斷振奮精神，善用紀法規定，維護紀法尊嚴；必須堅持刀刃向內的斗爭意志，做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。
在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，構建山清水秀政治生態任務依然艱巨，全面從嚴治黨永遠在路上。腐敗存量還未清底、增量仍有發生，群眾身邊腐敗問題易發多發，形式主義、官僚主義“病根”尚未清除，必須保持定力、久久為功，把嚴的主基調長期堅持下去，一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。與黨組織要求和人民群眾期待相比，全區紀檢監察工作和紀檢監察干部隊伍建設還存在一些差距等等。對于這些問題，必須高度重視，切實加以解決。
三、精心謀劃開啟新時代全面從嚴治黨新征程
今后五年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍的起步階段，也是全區加快建設淮海經濟區中心城市中心區的關鍵階段，我們要以徹底的自我革命精神，在全面從嚴治黨中展現新氣象、實現新作為。今后五年全區黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹習近平總書記對江蘇及徐州工作重要講話指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面把握新發展階段、新發展理念、新發展格局的實踐要求，以推動高質量發展為主題，堅持穩中求進工作總基調，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，圍繞“1356”發展戰略發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐不能腐不想腐，以永遠在路上的政治自覺正風肅紀反腐，為落實“爭當表率、爭做示范、走在前列”，建設淮海經濟區中心城市中心區、順利實現“十四五”規劃宏偉目標提供堅強保障。
（一）更加突出政治監督，堅定不移落實“兩個維護”。堅守初心使命，堅定黨性立場，進一步提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。一要主動把握政治大局。學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺在新時代發展中找準定位、擔當作為，始終做到維護黨的領導和黨中央權威的初心不變，督促落實黨的路線方針政策的使命不變，保證黨的肌體健康的職責不變，促進制度優勢轉化為治理效能的任務不變。二要自覺踐行政治擔當。深刻領會“國之大者”，將監督融入“十四五”建設之中，做到黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，對有令不行、有禁不止的堅決查處、嚴肅問責。緊扣省市重大決策部署落實，跟進監督，圍繞“1356”發展戰略，加強對產業體系構建、城市更新行動、改革創新驅動、公共服務供給等重要工作的精準監督，更加自覺地圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用。三要大力涵養政治生態。強化對各部門單位政治生態的研判，對黨員干部履職情況的監督，推動形成知責明責、擔責盡責的良好氛圍。精準運用監督執紀“四種形態”，落實好“三個區分開來”，激發干部干事創業內生動力。找準找實服務保障經濟社會發展的結合點和著力點，著力推動構建親而有度、清而有為的親清政商關系，促進形成良好政治生態和發展環境。
（二）更加突出系統施治，堅定不移推進“三不”一體機制建設。強化系統觀念，把“三不”一體推進方針全面貫徹到正風肅紀反腐全過程，真正把懲治的震懾力、制度的約束力、教育的感染力有機統一起來，切實增強政治效果、紀法效果、社會效果。一要把嚴的主基調長期堅持下去。圍繞更加精準嚴懲腐敗，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。持續聚焦征地拆遷、工程建設、“三資”管理、政法系統等權力集中、資金密集、資源富集的重點領域、環節和重點部門、行業，加大案件查辦力度。嚴肅查處“雅賄”“影子公司”等隱性腐敗問題，堅持受賄行賄一起查，進一步完善行賄行為懲戒機制。二要把制度硬約束放到更加突出位置。圍繞更加精準嚴密制度，正確把握“懲、治、防”辯證統一關系，健全辦案和治理相互貫通的工作機制，分析案件背后的深層次問題和制度漏洞，及時推動問題整改，完善相關制度。積極發揮監督檢查、審查調查、巡察監督治本功能，規范運用紀檢監察建議、專題報告、專項治理等載體實現各方面制度更加健全、銜接配套。嚴格規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，促進廉潔從政、廉潔治家。三要把教育促警醒抓出更大成效。圍繞更加精準嚴肅教育，堅持以案促教，常態化制度化開展分層分類精準教育，運用典型案例教育身邊人，放大查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。堅持警示教育和廉潔文化教育相結合，充分整合區域歷史、紅色資源優勢，實現教育資源有機統一、基地特色優勢互補，教育引導黨員干部廉潔自律，持續開展廉潔家風教育，讓廉潔文化融入日常生活，讓廉潔家風吹來清新政風。
（三）更加突出為民執紀，堅定不移維護人民利益。把解決群眾反映強烈的問題作為重中之重，深入糾治“四風”頑瘴痼疾，以正風肅紀反腐的實際成效，增強人民群眾獲得感滿意度。一要持續加強“四風”問題糾治。準確把握新時代新征程對加強作風建設的新任務新要求，做到什么問題突出就重點糾治什么，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神。著力整治形式主義、官僚主義問題，聚焦基層減負，把工作導向由重“痕”轉向重績，讓干部把更多精力用在謀發展、抓落實上。對公款吃喝、餐飲浪費等享樂奢靡行為露頭就打，對“四風”隱形變異表現保持高度警惕，嚴防反彈回潮。二要集中整治群眾反映強烈問題。圍繞貫徹落實鄉村振興決策部署情況進行跟進監督，保障黨中央惠民富民、促進共同富裕政策有效落實。持續整治群眾身邊的腐敗和不正之風，圍繞教育醫療、養老社保、生態環保、食品藥品安全等群眾普遍關注關心的領域，用好數據資源，精選監督切口，深化專項治理，深入推進物業管理、停車收費等領域專項監督，解決好群眾“急難愁盼”問題。監督保障常態化掃黑除惡工作有序開展，將“打傘破網”一抓到底，讓群眾獲得感成色更足。三要深入推進作風建設常態長效。建立“四風”問題查處與審查調查案件查辦貫通協同機制，深刻剖析反復出現、普遍發生的“四風”問題，通過多角度、各環節跟進對接，深化作風整治效果。針對“四風”問題，推動相關職能部門完善簡便易行的制度，既規定什么不行，也規定什么可行，以小制度養成大規矩。堅決反對特權思想和特權現象，綜合運用黨性教育、政策感召、紀法震懾，教育引導黨員干部破除“官本位”、不搞特殊化，以他律推動自律、以自律增進自覺。
（四）更加突出精準有效，堅定不移落實監督第一職責。堅持全局思維、系統觀念，進一步增強監督治理效能，推動“四項監督”從有形向有效轉變。一要聚焦聚力監督重點。認真學習貫徹《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》，推動黨委（黨組）和黨員領導干部全面履行管黨治黨政治責任，紀委監委充分發揮監督專責機關作用，緊盯責任落實，管控權力運行，不斷提升“一把手”和領導班子的監督實效。要進一步做實做細同級監督工作，努力打造中央紀委同級監督聯系點“云龍樣本”。二要做深做實精準監督。豐富完善項目化監督模式，持續深化“一年一域一重點、一室一組一項目”創新工作，通過工程化管理、項目化實施，抓實專項監督。進一步完善派出監察員辦公室制度，統籌特約監察員、清廉監督員等各方監督力量，抓細基層監督。積極推進信息化、大數據與紀檢監察工作深度融合，抓牢日常監督。精準做好追責問責，激勵干部干事創業，實現以精準監督、有效問責推動監督效能轉化為治理成果。三要抓緊抓好力量整合。充分發揮協助職責，構建完善黨委主體責任、書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀委監委監督責任的“四責協同”機制，緊緊牽住主體責任的“牛鼻子”，積極推動黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任落實，促進主體責任和監督責任互相貫通、形成合力。進一步加強四項監督統籌銜接，充分發揮倍增效應。逐步探索和完善與人大、審計、財會等監督貫通協調的機制，構建大監督工作格局。
（五）更加突出統籌謀劃，堅定不移推進新時代巡察工作。緊緊圍繞“三個聚焦”監督重點，持續深化政治巡察，不斷完善巡察整改機制，推進巡察工作高質量發展。一要高站位統籌部署。堅守巡視工作方針，精準發現問題、如實報告問題、推動解決問題，重點發現和推動解決群眾最關心、反映最強烈的問題。深刻把握政治巡察內涵，打好常規巡察、專項巡察和巡察“回頭看”組合拳，確保一屆區委任期內實現對街道、區直部門單位、社區黨組織巡察全覆蓋。適時開展巡察“回頭看”，讓被巡察黨組織感到震懾常在。二要高質量推動巡察。注重工作規范，嚴格按照《巡察工作操作指引》，依規依紀開展巡察工作。注重方式創新，深化“碼上巡”工作，充分運用信息數據手段，拓寬問題線索來源，使巡察形式更加靈活、方法更加多樣、成效更加明顯。注重系統監督，促進巡察監督與紀檢監察監督統籌銜接，與組織、政法、審計、財會等各類監督貫通融合，實現監督橫向全覆蓋、縱向全鏈接。三要高標準整改落實。強化整改落實，督促被巡察黨組織即知即改、立行立改、全面整改。強化督查問責，對敷衍整改、整改不力的，嚴肅追責問責，并通報曝光。強化線索處置，對巡察移送的線索快查快結，嚴肅處理，發揮巡察威懾力。強化治本功能，對巡察中發現的共性問題，完善管理制度，推動源頭治理。
（六）更加突出自身建設，堅定不移打造紀檢監察鐵軍。紀檢監察機關和紀檢監察干部要帶頭旗幟鮮明講政治，帶頭加強黨的政治建設，以鐵一般的紀律作風，鍛造一支讓黨放心、人民群眾滿意的紀檢監察干部隊伍。一要大力錘煉政治品格。廣大紀檢監察干部要在學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨史學習教育中，明理增信、崇德力行，傳承黨的優良傳統作風，適應黨和人民的新期盼新要求，始終保持對黨忠誠、實事求是、敢于善于斗爭、謙虛謹慎、帶頭遵規守紀的優秀品質。二要大力錘煉能力素養。持續打造政治型、研究型、實干型、創新型、廉潔型“五型”機關，深化“打鐵必須自身硬”專項行動，以小切口精準施訓，用大力度做出實效，不斷提升紀檢監察干部勝任新任務、新要求的素質能力。堅定不移推動紀檢監察體制改革，依法依規、穩妥有序落實監委向同級人大常委會報告專項工作。三要大力錘煉優良作風。認真貫徹執行《關于加強新時代紀檢監察干部監督工作的意見》，健全內部權力運行機制和監督管理制約體系，加大嚴管嚴治、自我凈化力度。完善特約監察員制度，自覺接受黨內監督、社會監督、群眾監督。堅持刀刃向內，對紀檢監察干部履職盡責實施全過程監督，以嚴格的監督約束、嚴實的紀律作風防止“燈下黑”，當好黨和人民的忠誠衛士。
奮斗百年路，啟航新征程。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在徐州市紀委和區委堅強領導下，戮力同心、銳意進取，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以全面從嚴治黨新成效，為加快建設淮海經濟區中心城市中心區做出新的更大貢獻！
