根據市委統一部署， 2020年5月25日至6月18日，市委第五巡察組對銅山區就落實“六�！比蝿�進行了專項巡察。2020年7月9日，巡察組向銅山反饋了巡察情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、整改工作組織情況
銅山區委區政府高度重視，提高站位，深化認識，堅持問題導向、結果導向，對巡察反饋的問題照單全收，立行立改，迅速成立整改工作領導小組，逐條制定整改措施，明確責任領導、責任單位和整改時限，建立整改臺賬，保證逐一整改到位，做到整改一個銷號一個。對整改任務不落實、進展緩慢、推進整改不得力、整改推諉扯皮的，進行跟蹤問效，堅決做到問題不查清不放過、措施不落實不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過，以強有力的問責倒逼反饋問題解決、工作舉措見效，確保巡察整改工作件件有回音、事事有著落。
二、“六�！比蝿辗答亞栴}整改情況
1.學習貫徹習近平總書記關于落實“六保”任務等重要講話精神方面。
整改落實情況：一是針對政治站位不高問題，進一步強化思想教育，加強政治理論學習，對中央和省市委關于“六保”決策部署、群眾關心的熱點，專題化推進，進一步提高政治站位。二是針對工作作風不實問題，強化底線思維，增強“六保”工作主動性和實效性，改進工作作風，確保將“六保”各項任務抓實抓細抓好。三是針對干事創業精氣神不夠問題，落實鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，堅持激勵與約束并重，激發干事創業的激情，增強整體戰斗力。
2.履行落實“六保”任務主體責任方面。
整改落實情況：一是針對落實“六保”任務工作責任未壓實問題，設立“六保”任務具體考核指標，層層壓實責任、序時推進，每月召開工作推進會議，報告工作進度。二是針對沒有深入基層幫助企業和群眾排憂解難問題，發改委、工信局、農業農村局等深入基層、企業調查研究，真抓實干，加強對各部門的監督檢查，確保將“六保”任務落到實處，緊盯突出民生問題排查解決和群眾反映強烈問題整改。
3.就業保障體系建設方面。
整改落實情況：一是針對四大行業轉型升級造成失業風險增大問題，緊盯7家企業關停后續工作進展情況，全面摸清企業人數、地域分布情況、社保情況，進一步完善細化“一企一策”的分流方案，使其具有針對性和可操作性。區在市獎補資金的基礎上，進行了1:1配套，目前6家停車�；鹌髽I的市、區獎補資金已全部撥付到位；全力做好職工轉崗就業工作，為分流職工提供就業崗位1.7萬個，并在利國鎮、柳泉鎮分別舉辦2場線下招聘會和1場線上招聘會。二是針對落實“穩崗返還”政策效率不高問題，加快提升“穩崗返還”政策知曉率。利用銅山電視臺、銅山人社微信公眾號、“移動燃信”向企業精準發送“穩崗返還”政策，告知辦理流程和辦理條件，提高政策知曉率，同時簡化“穩崗返還”申報流程和辦理手續，確保應知盡知，應發盡發。三是針對關于職業技能培訓不能滿足企業用工要求問題，開展全區百家重點企業用工和培訓需求調查，及時準確了解企業技能需求。與徐州英才網開展深度合作，利用線上求職招聘平臺動態掌握企業技能需求。結合銅山產業發展特點，加大對機械制造業、電子行業等專業的培訓。四是針對中小企業社會保險參保覆蓋面低問題，我區成立了專項稽核領導小組，實地走訪企業摸清實情，截至2020年9月底，企業基本養老保險參保人數上升至85677人，較2019年12月底82622人增加了3055人。
4.基本民生兜底保障方面。
整改落實情況：一是針對主動發現機制不完善問題，構建以區、鎮、村“三級聯動”的社會救助網絡，公開區、鎮、村三級社會救助電話。二是針對臨時救助資金利用不充分問題，進一步推動臨時救助審批權下放，對于救助金額低于1000元的臨時救助，督促及時予以審批。三是針對普惠性養老存在短板問題，目前，房村、伊莊、單集的敬老院預計年底可完成改造任務。何橋進入招標程序，年底前完成主體建設。投資4000余萬元，將漢王、劉集兩個敬老院打造成區域性養老服務中心。四是針對政府購買居家養老服務缺乏有效評價體系問題，我區已制定評價機制，并按照高于5%的比例入戶抽查，對評價表分值進行細化。五是針對特殊群體補貼資金發放不及時問題，我區從2020年7月份開始，殘疾人兩項補貼已按月發放。六是針對分級診療制度落實不到位問題，推進診療行為向基層拓展，2020年基層醫療機構門診住院報銷比例從88%提高到90%，大病保險報銷比例提高10%。七是針對區各鎮中心小學、初中的大班額現象比較嚴重問題，加快消除大班額，制定消除義務教育階段大班額三年行動計劃，2020年底全面消除66人以上超大班額，56人以上大班額比例控制在5％以內，2021年底控制在3％以內，2022年底全面消除大班額。
5.保市場主體方面。
整改落實情況：一是針對相關職能部門對全區中小微企業底數不清、數據不準問題，工信局、農業局、發改委分別牽頭對工業企業、農業企業、服務業企業開展調研，共調研2000余家企業，收集匯總企業反映的需求和問題552個，已研究制定有針對性的解決辦法。二是針對相關主管部門對中小微企業存在的困難了解不深入問題，工信局聯合營商辦、金融局等相關部門召開專項調度會，切實解決企業融資需求、用工需求等問題。三是針對促進消費回補和潛力釋放的方式方法不多問題，繼續大力開展促消費活動，組織萬達廣場、壹方城等龍頭企業開展形式多樣的促銷活動，刺激和拉動消費增長。圍繞汽車、家具、家電等大宗商品，推出系列專題促銷活動。四是針對推進電商產業發展力度不夠問題，推動電商產品品牌化建設，加快推進區電子商務產業園改建工作，著力引培一批國內外一流的電商企業主體，辦好銅山電商風云榜電商活動，營造電商發展的濃厚氛圍。五是針對服務業規劃布局不合理問題，編制定位準確、布局合理、發展有序、凸顯各地特色的現代服務業產業發展規劃，目前正在進行規劃前期招投標手續；徐州科技創新谷被認定為江蘇省生產性服務業集聚示范區，江蘇省精創電氣股份有限公司被認定為江蘇省生產性服務業領軍企業，標志我區生產性服務業發展質量有所提升。
6.保糧食能源安全方面。
整改落實情況：一是針對推進農業集約化、規�；�、機械化、信息化工作上規劃引導不夠問題，加大農業機械化投入力度，安排“糧食生產全程機械化示范縣（區）”創建資金455萬元，補助新增的糧食烘干機、水稻插秧機等機具及建立示范點。二是針對區級糧食儲備不能滿足應急需要問題，加快區級應急物資儲備庫建設，確保現有約50萬噸倉容有效可用，目前累計已投入收購倉容33.5萬噸，優質優價收購倉容11萬噸，全年累計投入收購倉容約38萬噸，基本上能夠滿足農民的售糧需求。三是針對現有農貿市場普遍檔次較低問題，加大宣傳農貿市場獎補政策，新建和提升改造一批農貿市場項目。開展農貿市場專項整治，加大保潔力度，消除安全隱患。四是針對落實能源行業監管責任力度不大問題，加強對管道、電力等設施的巡查，主管部門每月至少檢查1次，責任科室每個月至少開展專項檢查2次，在常規檢查的同時，不定期開展專項抽查。截至目前，全區已開展各類檢查42次，發現一般隱患問題673處，目前已全部完成整改。
7.保產業鏈供應鏈方面。
整改落實情況：一是針對產業鏈供應鏈研究不系統、不深入問題，認真梳理國家和省市出臺的各項扶持政策，對解決企業在用工、融資、市場等方面遇到的困難和問題提供幫助。挖掘產業升級潛力，支持15家龍頭企業延鏈、補鏈、強鏈。二是針對“1+1+6”園區建設推進不力問題，加大集聚區基礎設施建設，目前已有在建項目36個，計劃總投資154.8億元。工業園區基礎設施已投入2.2億元。新建標準化廠房41.7萬平方米，在建標準化廠房47萬平方米。三是針對相關職能部門對徐工相關配套的企業重視程度不夠問題，開展徐工配套企業專題調研，解決相關配套企業的資金、用工等需求，加強工程機械類、裝備制造類企業的培育力度。四是針對徐鋼等產業鏈不健全問題，結合我區行業布局和產業現狀，大力發展上下游產業，著力發展智慧物流園，滿足徐鋼集團對鐵礦石、焦炭、廢鋼等大宗原材料的需求。
8.保基層運轉方面。
整改落實情況：一是針對新的財政增長點培育不夠問題，加大財政對高新技術企業和新興行業企業的政策傾斜和資金支持力度，招引更多優質企業落戶銅山，形成新的稅收增長點。強力推進“三重一實”項目建設，加快把建設項目轉化為現實生產力，同時爭取更多國家和省市政策、項目和資金支持。二是針對支出結構有待進一步優化問題，進一步壓減非急非剛項目預算，可以暫緩實施的項目予以調減預算，非必要實施的項目不予追加預算。三是針對鎮級保障能力參差不齊問題，進一步加強對經濟薄弱鎮的轉移支付力度，本年度截至8月中旬，已經下達鎮級專項轉移支付資金23951.34萬元，同比增長50.6%，進一步將財力向鎮級尤其是經濟薄弱地區傾斜，有效減輕了鎮級支出壓力。
三、下一步努力方向
我區將以落實“六�！比蝿諏ｍ椦膊�為契機，堅持目標不變、標準不降、力度不減，持續深入抓好反饋問題的整改，以實際成效推動銅山各項工作再上新臺階。一是堅持常抓不懈，確保反饋意見件件落實到位。緊扣反饋意見，雷厲風行抓好巡察問題的整改落實。對已完成的整改事項，認真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未整改到位的問題，緊盯不放，加大力度、加快進度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務，強化措施、夯實責任，確保問題整改不留死角、全部到位。二是健全長效機制，鞏固擴大整改成效。進一步嚴格落實整改主體責任，堅持以上率下，層層傳導壓力。在抓好整改的同時，深入分析問題產生的深層次原因，做到舉一反三、標本兼治。建立健全各項規章制度，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制。三是用好整改成果，推動全面發展。把做好巡察整改作為改進和推動工作的重要契機，進一步做好“六穩”工作，落實“六保”任務。統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，以過硬成果向黨和人民交上一份滿意的答卷。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話83405052；電子郵箱zfbzhk2008@163.com。
銅山區委巡察工作領導小組
2020年11月11日
