中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局）2017年度部門決算公開

 

 

目 錄

 

第一部分 部門概況

一、 主要職能

二、 部門機構設置及決算單位構成情況

三、 2017年度主要工作完成情況

第二部分 2017年度部門決算表

一、 收入支出決算總表

二、 收入決算表

三、 支出決算表

四、 財政撥款收入支出決算總表

五、 財政撥款支出決算表

六、 財政撥款基本支出決算表

七、 一般公共預算財政撥款支出決算表

八、 一般公共預算財政撥款基本支出決算表

九、 一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出決算表

十、 政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

十一、 機關運行經費支出決算表

十二、 政府采購支出決算表

第三部分 2017年度部門決算情況說明

第四部分 名詞解釋

 

 

 

第一部分 部門概況

一、部門主要職能

中共睢寧縣紀律檢查委員會與睢寧縣監察局合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱的體制�？h紀律檢查委員會履行黨的紀律檢查和政府行政監察兩種職能，對縣委全面負責�？h監察局列入縣政府工作部門序列，接受縣政府領導。

1、主管全縣黨的紀律檢查工作和行政監察工作。維護黨的章程和其他黨內法規，貫徹落實國家行政監察法規；檢查黨的路線、方針、政策和決議以及國家法律、法規與縣政府的決定、命令的執行情況；協助縣委、縣政府加強黨風廉政建設，完成縣委、市紀委部署的反腐敗各項工作任務。

2、受理對黨組織和黨員干部的控告，黨員干部對所受處分的申訴。受理對縣政府各部門及其國家公務員、縣國家行政機關任命的其他人員和鄉鎮政府及其領導人員違反行政紀律行為的控告、檢舉，以及上述人員不服主管行政機關給予的行政處分決定的申訴，以及法律、法規規定的其他由監察機關受理的申訴。

3、檢查和處理縣委、縣政府各部門、各鎮（街道）、縣直各單位和駐睢省市屬單位黨的組織和縣委管理的黨員領導干部違反黨的章程和其他黨內法規的案件，決定或取消對這些案件中黨員的處分，必要時直接查處下級黨的紀律檢查機關管轄范圍內的比較重要或復雜的案件。調查處理縣國家行政機關及其國家公務員、縣國家行政機關任命的其他人員和鄉鎮政府及其領導人員違反行政紀律的行為。

4、對全縣黨員和國家行政機關工作人員進行黨風廉政和遵紀守法教育；做好黨的紀檢、行政監察工作方針、政策和法律法規的宣傳工作；組織和指導全縣紀檢監察系統干部的培訓工作。負責紀檢、監察工作理論及政策法規的調查研究工作。

5、負責縣紀委監察局派駐紀檢、監察機構的管理工作。

6、會同有關部門做好紀檢、監察干部的管理和各鎮（街道）紀（工）委書記、副書記，以及縣直各單位紀檢監察領導干部的考察工作，提出任免意見。根據工作需要向有關部門派駐紀檢、監察機構領導干部的提名、考察，并提出任免意見。

7、承辦縣委、縣政府和上級紀委、監察部門交辦的其他工作。

二、部門機構設置及決算單位構成情況

縣紀委單位性質為黨的機關，縣監察局單位性質為行政機關，兩塊牌子，一套班子。內設機構14個：辦公室、黨風政風監督室、信訪室、干部監督管理室、案件監督管理室、案件審理室、宣教室、第一紀檢監察室、第二紀檢監察室、紀檢監察工作一室、紀檢監察工作二室、紀檢監察工作三室、紀檢監察工作四室、紀檢監察機關工作室。

縣紀委下屬兩個事業單位：睢寧縣黨風政風效能建設中心（獨立核算）、睢寧縣黨風廉政宣傳教育中心。

三、2017年度主要工作完成情況

（一）全面學習貫徹十九大精神，堅定不移抓好政治建設

一是強化政治站位和政治擔當。紀檢監察機關是黨的政治機關。講政治是第一位的要求，必須有對黨絕對忠誠的高度自覺和責任擔當，不斷樹牢“四個意識”，堅決落實黨的基本理論、基本路線、基本方針。紀檢監察隊伍是“黨內紀律部隊”。要堅持做到政治強、站位高，謀大局、抓具體，突出“關鍵少數”，重點加強對黨的領導機關和領導干部的監督，積極營造風清氣正的從政環境。紀檢監察干部是政治生態“護林員”。要堅守職責定位，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責，更要帶頭把自己擺進去，堅持更高標準、更嚴要求，深刻把握講政治的內涵和實質，把講政治的要求和精神貫穿到監督執紀問責全過程，落實到實際行動中、體現在工作成效上。

二是嚴明政治紀律和政治規矩。嚴格紀律執行。要切實防范和解決黨內政治生活中的突出問題，堅決反對和糾正個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派，堅決防止山頭主義和宗派主義，以實際行動維護黨的團結和集中統一。嚴格監督檢查。政治紀律是最根本最重要的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的基礎，全縣紀檢監察機關既要帶頭嚴守紀律規矩，又要加強對黨章貫徹執行情況、中央和省市縣委決策部署貫徹執行情況和政治紀律執行情況等方面的監督檢查，確保政令暢通。

三是全力凈化和維護政治生態。嚴把政治關。堅持黨內監督沒有禁區、沒有例外，對“七個有之”問題高度警覺、勇于斗爭。嚴把廉潔關。進一步落實好“紀檢監察機關意見必聽，線索具體的信訪舉報必查”的要求，做好黨風廉政意見回復， 防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”。嚴把形象關。注重了解干部在群眾中的口碑和形象，進一步完善容錯糾錯機制，結合睢寧實際，細化容錯情形，樹立鼓勵改革創新、支持擔當作為的鮮明導向。嚴把評價關。推動“三清睢寧”信息化建設，運用大數據綜合分析評價全縣各部門各單位的政治生態狀況，實現數據化監測預警，協助各單位黨委（黨組）有針對性地、與時俱進地凈化政治生態。

（二）全面落實體制改革部署，堅定不移把制度優勢轉化為治理效能。

一是扎實推進深度融合。著力推動政策落實。深化國家監察體制改革是以習近平總書記為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關全局的重大政治體制改革。要嚴格按照中央、省市縣委部署要求，積極探索、開拓創新，扎實做好改革試點各項任務的具體落實。有效推動交流融合。著力推動人員深度融合和工作流程磨合，加強與執法部門、司法機關的工作銜接， 牢固樹立“一盤棋”思想，真正實現機關合署、人員合心、工作合力。

二是扎實完善監察機制。規范工作制度。圍繞監委的監督、調查、處置三項職責，進一步研究細化監察職能、線索管理、初步核實、立案調查、審理處置、制約機制等方面的規章制度，確保各項工作有章可循、穩妥高效推進。健全工作體系。建立執紀監督、審查調查、案件監督管理和案件審理相互協調、相互制約的工作機制。積極探索國家監察與巡察監督、派駐監督有效結合的具體辦法，充分賦予派駐機構監察職能，推動派駐工作標準化、規范化、制度化建設，進一步賦予鎮（街道）紀（工）委監察權，推動監察工作覆蓋到“最后一公里”。

三是扎實開展紀法銜接。認真做好紀法銜接創新實踐。結合監察體制改革試點工作實際，努力做好“紀法”銜接、“法法”銜接方面的理論創新、實踐創新、制度創新，將改革實踐的有效做法轉化為制度成果。發揮縣委反腐敗協調小組作用。在線索處置、證據轉換、調查取證、案件移送等方面，建立監委與執法機關、司法機關工作聯席會議制度等協調銜接機制，做到步調一致、協調有方。全要素試用12項調查措施。用留置取代“兩規”措施，主動對接以審判為中心的司法體制改革方向，嚴把事實關、程序關和法律適用關，確保監察權在法治軌道上運行。

（三）全面鞏固八項規定成果，堅定不移抓好作風建設

一是馳而不息力除“四風頑疾”。認真貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神。堅決查處頂風違紀行為。深入落實八項規定及《實施細則》精神， 充分發揮新媒體、新技術和“大數據”平臺作用，集中開展防隱身防變異“雙防”行動，專項治理財務票據違規、虛列套取財政資金揮霍浪費、濫發津補貼等突出問題，對頂風違紀的一律點名道姓通報曝光，始終保持對“四風”問題露頭即打的高壓態勢。堅決整治形式官僚主義。聚焦形式主義和官僚主義“十種表現”，綜合運用領導帶頭“一線查”、專門機構“常態查”、整合資源“專項查”、異地互動“交叉查”等多種方式，著力整治群眾反映強烈、看得見、抓得住的具體問題。對群眾痛恨的特權思想行為一經發現，嚴肅處理、及時通報，決不讓特權現象滋長蔓延，真正使黨員干部守本分、人民群眾有信心。

二是鍥而不舍力治“梗阻板結”。深入強化黨員干部“把睢寧事當成自家事來辦，把群眾事當成自己事來干”的工作理念，真正養成作風建設的高度自覺，深入構建“親”“清”新型政商關系。嚴查“慢作為”。優化基層便民服務中心服務標準，明確辦理時限，提倡“一站式”服務，積極探索實踐“馬上就辦”的便民惠民舉措，全面打通政務服務“綠色通道”，真正“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”。嚴懲“不作為”。把“不解決問題”作為整治重點，持續開展“為官不為”專項整治行動，堅決反對把解釋推諉當成不作為的“擋箭牌”，著力解決面對群眾訴求搪塞敷衍、言行不一的行為，有效杜絕“臉好看、事難辦”的現象。嚴處“亂作為”。嚴厲處理一批在行使職權過程中權力尋租、暗箱操作，故意刁難、吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為。

三是持之以恒力促“作風養成”。緊盯重要節點，持續開展貫徹落實中央八項規定精神情況“回頭看”，對照重點問題完善落實中央八項規定精神實施細則。抓住“關鍵少數”，發揮“頭雁作用”。注重發揮黨員干部尤其是黨政“一把手”的示范引領作用，身體力行，以上率下，教育引導黨員領導干部自覺培育高尚道德情操，將落實中央八項規定精神化風成俗。抓牢“關鍵問題”，防止“破窗效應”。各部門各單位要主動查擺問題，特別是針對表態多調門高、行動少落實差的突出問  題，拿出過硬措施，扎扎實實地改，絕不以問題小而姑息，絕不留“暗門”、絕不開“天窗”。抓實“關鍵要素”，力促“崇廉尚潔”。大力弘揚中華優秀傳統文化，挖掘睢寧廉潔文化的歷史人文資源，將傳統宣傳形式與現代互聯網技術相結合，引導黨員干部培育良好家風，發揮鄉規民約作用，營造向善向上向廉的良好氛圍。

（四）全面彰顯巡察利劍作用，堅定不移完善監督網絡

一是堅持政治巡察不動搖。突出巡察重點。對各級黨組織學習貫徹黨的十九大精神和習近平總書記視察徐州重要指示情況開展重點巡察，著力發現黨的領導弱化、建設缺失，全面從  嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，管黨治黨寬松軟等突出問題。完善巡察規劃。對標中央和省委巡視工作五年規劃和市委巡察工作規劃，深化完善我縣新年度巡察工作規劃，全面組織實施“直巡到村”工程，為實現縣委一屆任期內巡察全覆蓋打下堅實基礎。

二是健全巡視巡察聯動機制。抓好整改督辦。加強巡視巡察工作的聯系、服務、保障工作，協助抓好巡視反饋意見的整改督辦。充分整合借鑒省委巡視、市委巡察成果，結合共性問題協同開展系統巡察，高效推進問題解決，做到市縣巡察有效聯動。抓好方法創新。著力開展對信訪突出村（社區）的延伸巡察、政治生態一般村（社區）的專項巡察和特殊時間節點的機動巡察，有重點地開展巡察“回頭看”，把巡察監督網織得更密。抓好延伸覆蓋。謀劃村（社區）巡察工作五年“藍圖”，進一步拓展基層黨組織巡察覆蓋面，推動巡察工作向基層延伸， 打通全面從嚴治黨“最后一米”。

三是不斷深化巡察成果運用。進一步推動未巡先改立知立改。針對巡察發現問題，建立縣分管領導推動解決常態工作機制，堅持聯合督查、回訪督查、交辦督查三項制度，確保巡察發現的問題條條要整改、件件有著落，對巡察中發現整改不到位的，將一律以違規從嚴從重論處。進一步探索整改成效評估機制。壓實被巡察黨組織巡察整改主體責任，探索對被巡察黨組織進行政治生態綜合評估，對巡察發現的突出共性問題，從體制機制上分析原因，為深化改革提供問題導向參考。進一步加大問題線索處置力度。對巡察移交的問題線索按照“四種形態”優先處置，對“四風”問題立行立改，對選人用人問題專項整治，切實發揮巡察震懾、遏制、治本作用。

（五）全面加強黨的紀律建設，堅定不移推動責任落實

一是深入開展“差異化”廉政教育。面向“絕大多數”，開展經常性紀律教育。堅持把黨章黨規黨紀作為黨委（黨組）廉政學習必修課，通過“線上線下”常態化考評測試，推動鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。抓住“核心少數”，開展典型性引導教育。切實發揮科級以上黨員領導干部引領帶頭作用，通過開展黨規黨紀入腦入心、電視訪談深入深刻、風險防控查深查透、涵養家風真抓真管、文化引領向善向 上等活動，讓全縣黨員干部學有榜樣、行有示范、趕有目標。針對“重點對象”，開展常態化警示教育。提高警示教育政治性，用好懺悔錄反面教材，凡被查結的黨員領導干部違紀違法案件，都要在本地區本部門本單位開展警示教育，召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀，真正從中汲取教訓，防患于未然。

二是深入推進“日常化”監督管理。深化重點監督。要重點強化政治紀律和組織紀律，帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來，發現苗頭就及時提醒糾正，觸犯紀律就立即嚴肅處理，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，使紀律始終成為帶電的高壓線。深化體系監督。督促各單位各部門結合實際，在思想教育、干部管理和監督檢查等方面有針對性地建章立制，不斷健全完善務實管用的日常管理監督制度體系。深化末梢監督。堅持嚴管村干部，強化關口前移、源頭防控，進一步拓展村務監督工作機制，制定村級權力清單，強化監督檢查指導，不斷規范和提升村級監督工作水平。

三是深入實踐“清單化”責任落實。健全履責機制。夯實縣鎮村三級主體責任體系，對照主體責任清單，完善履責報告、檢查考核等配套制度，通過提醒警示、批評教育、誡勉談話等手段，傳導履責壓力。充分發揮履責信息平臺作用，嚴格日志式記錄、實行清單式管理，加大對各級黨組織履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，切實解決一些黨組織管黨治黨“責任 空轉”、“軟弱渙散”問題。倒逼責任落實。對落實全面從嚴治黨責任不到位，維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，一律啟動“一案雙查”；對符合上級改革精神和政策方向，在推進體制創新中積極探索、先行先試的，在推動重大項目、重點工作中履職盡責、攻堅克難的，在處理重要矛盾和化解重大遺留問題中主動擔當、善作善成的，一律啟動“容錯糾錯”，為全縣黨員領導干部營造愿干事、能干事、干成事、不出事的良好氛圍。

（六）全面深化標本兼治效應，堅定不移鞏固壓倒性態勢

一是加大執紀審查力度，強化“不敢腐”的震懾。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍。繼續緊盯不收斂、不收手，問題線索集中、群眾反映強烈，現在重要領導崗位、可能還要提拔使用的領導干部，嚴肅查處政治腐敗和經濟腐敗相互交織形成利益集團的案件，堅持受賄行賄一起查。突出重點領域和關鍵環節，著力解決選人用人、審批監管、金融信貸、土地出讓、工程招投標以及公共財政支出等方面腐敗問題。堅持重遏制、強高壓、長震懾。深入剖析行賄受賄案件特點，探索構建賄賂案件雙向查處機制。不斷暢通黨員群眾反映情況、提出意見渠道，實現全天候接聽、全口徑受理、全流程管理；深化完善“蓄水池” 式問題線索處置機制，不斷提升辦案科技化信息化水平。

二是深化運用“四種形態”，扎牢“不能腐”的籠子。提升談話函詢常態化力度。對發現的苗頭性問題早提醒、早糾正、早查處，重點在運用第一種形態上下功夫，時刻踐行嚴管厚愛。黨委（黨組）主要負責人要帶頭談話，加強日常管理監督，發揮采信告知的教育激勵作用，發揮抽查核實的監督檢查作用， 對敷衍塞責、欺騙組織，邊談邊犯、邊函邊犯的，要從嚴從重處理。提升實踐運用精準化水平。完善運用“四種形態”制度規范，強化指標統計、分析研究，做好分類處置、精準評估， 根據政治生態評價情況，正確把握“樹木”和“森林”的關系， 充分考慮違紀性質情節和認錯悔錯態度，提高精準把握政策能力，防止出現適用不當、尺度不準、畸輕畸重現象，做到強化監督有態度、執紀問責有力度、治病救人有溫度。

三是充分發揮治本功效，增強“不想腐”的自覺。突出專責監督。探索建立縣級案例綜合分析中心，對執紀審查、調查中發現的體制機制問題和制度漏洞，及時向有關黨委（黨組） 提出專責監督意見。用好監察建議。對重點領域、重點地區、重點行業的違紀違法典型案件進行深入剖析研究，探索以監察建議推動地方和行業主管部門落實監管責任。堅持系統治理。針對腐敗多發行業領域，堅持系統問題系統治理，在強化日常監督、推動源頭治理、完善制度機制等方面加強創新實踐，進一步提升審查調查的政治、社會和法紀效果。

（七）全面保障“三大攻堅戰”，堅定不移把黨在農村的政策落到實處

一是嚴查“失職失責”，不斷增強人民群眾的滿意感。加大專項整治力度。緊緊圍繞全力保障防范化解重大風險、精準脫貧和污染防治“三大攻堅戰”決策部署，開展整治行動，堅決查糾貫徹上級政策部署態度不堅決、工作不扎實，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等失職失責行為。加大督查督辦強度。以督促打好“三大攻堅戰”為出發點，持續加大深入鎮村督查督辦頻率和實效，對群眾反映強烈、社會影響惡劣的失職失責問題要重點督辦、限時辦結。加大追責問責深度。完善失職失責追究問責機制，嚴格問責程序，既查當事人違規違紀事實，又著力查處相關主體責任、監督責任，并對典型案例點名道姓通報曝光。

二是嚴打“蠅貪蟻腐”，不斷增強人民群眾的安全感。堅決打好鄉村振興“保衛戰”。圍繞深入實施“鄉村振興”戰略，深化“陽光扶貧”監管系統建設，推動建立陽光村務平臺，促進“信息化+公開化”長效機制運行，嚴肅查處民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫療等領域的突出問題，為構建鄉村治理新體系提供堅強保障。堅決打好掃黑除惡“殲滅戰”。按照縣委縣政府關于掃黑除惡部署要求，通過重點突破帶動整體推進，把黨員干部涉黑涉惡問題作為執紀審查重點，對掃黑除惡斗爭中發現的“保護傘”問題線索優先處置，發現一起、查處一起、決不姑息。

三是嚴格“源頭防控”，不斷增強人民群眾的認同感。堅  決當好攻堅克難“督戰隊”。緊盯群眾通過巡察、信訪等渠道反映的突出問題，把懲治解決基層腐敗問題牢牢抓在手上，既解決普遍存在的共性問題，又著力發現突出的個性問題，實現精準打擊、精準治理，確保縣委縣政府各項政策措施落實到位。堅持做好系統治腐“巡防隊”。以創新思維推動機制建設，強化扶貧、環保等系統廉政風險防控，深入剖析歷年基層違紀違法典型案例，充分發揮巡察派駐作用，督促各鎮（街道）、各有關部門嚴格落實責任、堵塞漏洞，努力從源頭防治系統腐敗問題的發生。堅定干好廉政文化“宣傳隊”。圍繞縣委“新高細實”的四字要求，依托美麗鄉村建設成果，加速培育美麗鄉村廉潔文化，大力弘揚崇尚廉潔的新風正氣，讓農村干部群眾在潛移默化中接受清廉文化的熏陶，著力打造天晴氣朗的清廉美麗鄉村。

（八）全面建設讓黨放心、人民信賴的紀檢監察隊伍，堅定不移落實打鐵必須自身硬

一是要在增強判斷力上下功夫，確保政治過硬。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。推動各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念和政治立場，要有絕對忠誠的政治品質和不計得失的過硬黨性，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。深化開展“打鐵必須自身硬”專項行動。嚴格執行紀檢監察干部“六條禁令”，樹立對標意識，繼續做好“四個正確對待”大討論活動，提高政治鑒別力和政治敏感性，建設對黨忠誠、敢于擔當、本領高強、清正廉潔的政治機關。

二是要在增強學習力上下功夫，確保本領過硬。強化紀法貫通意識。重點加強對黨章黨規黨紀和憲法法律法規的講授學習，常態化組織分層分類業務培訓，實行崗位輪訓和掛職鍛煉，開展“業務大練兵”，在實戰中錘煉紀法銜接能力，努力提高日常監督、執紀審查、依法調查本領，確保每一起案件經得起歷史和人民的檢驗。大興調查研究之風。全縣紀檢監察干部要帶著問題深入基層、走進群眾、問計于民，掌握第一手資料，及時研究新情況、解決新問題，堅定“依靠學習、走向未來” 的自信，善用歷史、文化和哲學思維破解現實問題，始終保持如饑似渴、積極上進的學習心態。

三是要在增強創新力上下功夫，確保履職過硬。在工作思路上創新。堅持站高一步、看遠一步、想深一步，通過“走出去”“請進來”“微課堂”等形式，不斷提高結合實際創造性開展工作的水平，用好“四分”法，抓好基礎、重點、特色和薄弱工作，做到工作有思路、有方法、有創新、有效果。在工作方式上創新。按照上級紀委部署，充分運用互聯網技術和信息化手段，探索建設全覆蓋的紀檢監察的舉報平臺、廉潔政治“三清示范區”信息管理平臺、綜合信息查詢的共享平臺，推動工作方式由分散化、碎片化向系統性、集成性轉變。

四是要在增強執行力上下功夫，確保作風過硬。狠抓工作落實。堅守黨性原則，敢于動真碰硬，決不消極懈怠、回避矛盾，主動堅決接受黨委和上級紀委監委的領導和監督，凡是重大決策、重要工作、重要案件都第一時間報告，確保把心思和精力用到本職工作上。自覺接受監督。全面貫徹落實《中國共產黨黨務公開條例》，拓展信息發布渠道，定期向人大、政協、黨外人士通報工作情況，把自覺接受黨內監督，同接受國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，確保黨和人民賦予的權力不被濫用。嚴格隊伍監管。廣泛開展紀檢監察干部家訪和分層分級談心談話活動，及時掌握干部思想動態和“八小時”之外情況，時刻警惕被“圍獵”的風險，對紀檢干部執紀違紀行為嚴肅查處，決不護短遮丑，堅決清理門戶，確保懲惡揚善利劍永不蒙塵。

同志們，新時代呼喚新作為，新任務要求新擔當。讓我們  緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市紀委和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，團結拼搏、積極進取，以時不我待、只爭朝夕的精神，努力交上新時代全面從嚴治黨的優異答卷，為全面建成更高水平小康社會，奮力譜寫“強富美高”新睢寧做貢獻。

 

 

第二部分 睢寧縣紀委 2017 年度部門決算表

 

第三部分 2017年度決算情況說明

一、收入支出總體情況說明

中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局） 2017年度收入總計2982.85萬元，支出總計2982.85萬元，與上年相比收入增加893.88萬元，增長42.79%，支出總計增加893.88萬元，增長42.79%。主要原因是人員經費和業務費的增加，一是原經濟110人員分流到各科室辦公及縣委巡 察辦的成立；二是進一步加大監督執紀工作力度。其中：

（一）收入總計2982.85萬元。包括：

1.財政撥款收入2466.30萬元，為當年從財政取得的一般公共預算撥款和政府性基金預算撥款，與上年相比增加472.8萬元，增長23.72%。

2.其他收入35.29萬元，為單位取得的除上述收入以外的各項收入，主要為收繳違紀款。

3.年初結轉和結余481.26萬元，主要為紀委本年度預算安排的無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規定使用的資金。

（二）支出總計2982.85萬元。包括：

1.一般公共服務（類）支出2402.62萬元，主要用于機關運行支出和查辦案件支出。與上年相比增加758.26萬元，增長46.11%。主要原因是挺紀在前，聚焦主業，進一步加大監督執紀工作力度。

2.年末結轉和結余580.23萬元，為單位結轉下年的項目支出結轉和結余和經營結余。主要為紀委本年度預算安排的無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規定使用的資金。

二、收入決算情況說明

中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局）本年收入合計2501.59萬元，其中：財政撥款收入2466.30萬元，占98.59%；其他收入35.29萬元，占1.41%。

三、支出決算情況說明

中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局）本年支出合計2402.62萬元，其中：基本支出920.78萬元，占38.32%；項目支出1481.84萬元，占61.68 %；

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局）2017年度 財政撥款收、支總決算 2947.56、2947.56 萬元。與上年相比，財政撥款收、支總計各增加 877.37、877.37萬元，增長42.38%。主要原因是為了進一步加大監督執紀工作力度，人員經費和業務費的增加。

五、財政撥款支出決算情況說明

財政撥款支出決算反映的是一般公共預算和政府性基金預算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的撥款發生的支出，也包括使用上年度財政撥款結轉和結余資金發生的支出。中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局）2017年財政撥款支出 2367.33萬元，占本年支出合計的100 %。與上年相比，財政撥款支出增加741.75萬元，增長45.63%。主要原因是原經濟110人員合并至紀委，所以人員經費和業務費均有增加。

中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局）2017年度財政撥款支出年初預算為2077.66萬元，支出決算為2367.33萬元，完成年初預算的 113.94 %。決算數大于年初預算的主要原因是本級追加和上級轉移支付等因素，調整預算為3150.72萬元，完成調整預算的75.14%。其中：

（一）一般公共服務（類）

1.紀檢監察事務（款）行政運行（項）。年初預算為 834.38萬元，支出決算為 855.31萬元，完成年初預算的102.51%。決算數大于預算數的主要原因是原經濟110人員合并至紀委，同時追加巡察辦及巡察組，所以人員經費和業務費均有增加。

2.紀檢監察事務（款）事業運行（項）。年初預算為0萬元，支出決算為65.47萬元，決算數大于預算數的主要原因由于本級追加和上級轉移支付等因素，調整預算為70萬元，完成調整預算的93.53%。

3.紀檢監察事務（款）其他紀檢監察事務支出（項）。年初預算為447.96萬元，支出決算為1026.83萬元，完成年初預算的229.22%。決算數大于預算數的主要原因由于本級追加和上級轉移支付等因素，調整預算為1100萬元，完成調整預算的93.35%。

4.其他一般公共服務支出（款）其他一般公共服務支出（項）。年初預算為0萬元，支出決算為419.72萬元，決算數大于預算數的主要原因由于本級追加和上級轉移支付 等因素，調整預算為456.34萬元，完成調整預算的91.98%。

（二）公共安全（類）

1. 本單位無公共安全類支出。

（三）醫療衛生與計劃生育（類）

本單位無醫療衛生與計劃生育類支出。

（四）住房保障支出（類） 

本單位無住房保障類支出。

六、財政撥款基本支出決算情況說明

中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局）2017年度 財政撥款基本支出920.78萬元，其中：

（一）人員經費729.15萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、離休費、退休費、撫恤金、生活補助。

（二）公用經費191.63萬元。主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、公務接待費、勞務費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置。

七、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

一般公共預算財政撥款支出決算反映的是一般公共預 算財政撥款支出的總體情況，既包括使用本年從本級財政取得的一般公共預算財政撥款發生的支出，也包括使用上年度一般公共預算財政撥款結轉和結余資金發生的支出。中共睢寧縣紀律檢查委員會2017年一般公共預算財政撥款支出2367.33萬元，與上年相比增加741.75萬元，增長45.63 %。主要原因是原經濟110人員合并至紀委，同時追加巡察辦及巡察組，所以人員經費和業務費均有增加。

中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局）2017年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為2077.66萬元，支出決算為2367.33萬元，完成年初預算的113.94 %。決算數大于年初預算的主要原因是原經濟110人員合并至紀委，同時追加巡察辦及巡察組，所以人員經費和業務費均有增加。

八、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局）2017年度 一般公共預算財政撥款基本支出920.78萬元，其中：

（一）人員經費729.15萬元。主要包括：基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、離休費、退休費、撫恤金、生活補助。

（二）公用經費191.63萬元。主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修（護）費、會議費、公務接待費、勞務費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置。

九、一般公共預算財政撥款“三公”經費、會議費、培訓費支出情況說明

中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局2017年度一般公共預算撥款安排的“三公”經費決算支出中，因公出國（境）支出0萬元，占“三公”經費的0%；公務用車購置及 運行費支出20.62萬元，占“三公”經費的77.81%；公務接待費支出5.88萬元，占“三公”經費的22.19 %。具體情況如下：

1.因公出國（境）費決算支出0萬元，完成預算的0%，比上年決算增加0萬元，主要原因為無安排；與上年持平。全年使用一般公共預算撥款支出安排的出國（境）團組0個，累計0人次。開支內容主要為：無安排。

2.公務用車購置及運行費支出20.62萬元。其中：

（1）公務用車購置決算支出0萬元，完成預算的0%，比上年決算增加0萬元，主要原因為沒有購置計劃；與上年持平。本年度使用一般公共預算撥款購置公務用車0輛，主要為無安排。

（2）公務用車運行維護費決算支出20.62萬元，完成預算的98.19%，比上年決算減少7.26萬元，主要原因為嚴格執行“八項規定”，減少公務用車支出；決算數小于預算數的主要原因為嚴格執行“八項規定”，減少公務用車支出。公務用車運行維護費主要用于公務用車燃料費、過路費、停車費、維修費、保險費等。2017年使用一般公共預算撥款開支運行維護費的公務用車保有量7輛。

3. 公務接待費5.88萬元。其中：

（1）外事接待支出0萬元，完成預算的0%，比上年決算增加0萬元，主要原因為無安排；與上年持平。外事接待支出主要為接待沒有安排，2017年使用一般公共預算撥款開支的外事接待0批次，0人次。主要為接待無安排。

（2）國內公務接待支出 5.88 萬元，完成預算的86.47%，比上年決算增加0.68萬元，主要原因為案件任務加大以及單位人員增加，為了辦案需求而增加該方面開支。決算數小于預算數的主要原因嚴格控制公務接待費用。國內公務接待主要為接待外省、市、縣學習考察等，2017年使用一般公共預算撥款開支的國內公務接待58批次，260人次。主要為接待外省、市、縣學習考察等。

中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局）2017年度一般公共預算撥款安排的會議費決算支出1.09萬元，完成預算的109 %，比上年決算增加0.49萬元，主要原因為本年度會議增多；決算數大于預算數的主要原因本年度由于案件任務加大，為了更好的辦理案件所以增加會議數量。2017 年度全年召開會議 5個，參加會議 600人次。主要為召開縣紀委全會、全縣紀律審查工作會議、縣紀委日常會議、以會代訓等支出。

中共睢寧縣紀律檢查委員會2017年度一般公共預算撥款安排的培訓費決算支出46.4萬元，完成預算的92.8%，比上年決算增加15.04萬元，主要原因為加大對辦案人員的培訓力度；決算數小預算數的主要原因為嚴格執行“八項規定”，減少培訓費用支出。2017年度全年組織培訓5個，組織培訓570人次。主要為培訓委機關黨員黨性培訓、辦案人員業務培訓及紀檢監察業務培訓等。

十、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明

中共睢寧縣紀律檢查委員會（睢寧縣監察局）無政府性基金預算財政撥款收入支出,2017年政府性基金預算財政撥 款年初結轉和結余0萬元，本年收入決算0萬元，本年支出決算0萬元，年末結轉和結余0萬元。

十一、機關運行經費支出決算情況說明

2017年本部門機關運行經費支出191.63萬元，比2016年減少116.35萬元，降低37.78 %。主要原因是：1.嚴格控制各項開支。2.去年決算將部分項目支出編到此項目中。

十二、政府采購支出決算情況說明

2017年度政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%，其中：授予小微企業合同金額0萬元，占政府采購支出總額的0%。本單位無政府采購項目支出。

十三、其他重要事項說明

（一）國有資產占用情況

截至2017年12月31日，本部門共有車輛7輛，其中，一般公務用車2輛、一般執法執勤用車5輛、特種專業技術用車0輛、其他用車0輛。單價50萬元（含）以上的通用設備0臺（套）；單價100萬元（含）以上的專用設備0臺（套）。

（二）預算績效評價工作開展情況

本部門2017年度共0個項目開展了績效評價工作，涉及 財政性資金合計0萬元。

（三）國有資本預算收支決算情況

本部門2017年度國有資本經營預算收入決算0萬元，比2016年增加0萬元，增長0%。主要原因是：無國有資本預算收支。支出決算0萬元，比2016年增加0萬元，增長0%。主要原因是：無國有資本預算收支。

 

第四部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指單位本年度從財政部門取得的財政撥款。

二、上級補助收入：指事業單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

三、事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入，事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

四、經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

五、附屬單位繳款：指事業單位附屬獨立核算單位按照有關規定上繳的收入。

六、其他收入：指單位取得的除上述“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的各項收入。

七、用事業基金彌補收支差額：指事業單位用事業基金彌補當年收支差額的數額。

八、年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余和經營結余。

九、結余分配：指事業單位按規定對非財政補助結余資金提取的職工福利基金、事業基金和繳納的所得稅，以及減少單位按規定應繳回的基本建設竣工項目結余資金。

十、年末結轉和結余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規定繼續使用的資金。

十一、基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工 作任務而發生的人員支出和公用支出。

十二、項目支出：指在基本支出之外為完成特定的行政任務或事業發展目標所發生的支出。

十三、上繳上級支出：指事業單位按照財政部門和主管部門的規定上繳上級單位的支出。

十四、經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

十五、對附屬單位補助支出：指事業單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發生的支出。

十六、“三公”經費：指部門用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

十七、機關運行經費：指行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）使用一般公共預算安排的基本支出中的日常公用經費支出，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費及其他費用。

十八、一般公共服務（類）紀檢監察事務（款）行政運行（項）：指縣紀委用于保障機構正常運行、開展日常工作的基本支出。

十九、一般公共服務（類）紀檢監察事務（款）事業運行（項）：指本委下屬的睢寧縣黨風政風效能建設中心（經濟110）基本支出。

二十、一般公共服務（類）紀檢監察事務（款）其他紀檢監察事務支出（項）：指除上述項目以外其他紀檢監察事務方面的支出。