“請大家認真對照近期縣委巡察辦制定的正面責任清單和負面問題清單深入剖析,進一步明晰工作職責,突出問題導向,自覺做到未巡先改、真抓實改。”在睢寧縣落實基層全面從嚴治黨“兩個責任”專題會上,縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任徐軍通報巡察鎮、村制定的正負清單時著重強調。
為落細落實基層全面從嚴治黨“兩個責任”的一系列要求和措施,縣委巡察機構結合巡察鎮、村發現的共性問題,探索制定了巡察正面責任清單和負面問題清單。正面責任清單是巡察機構在巡察過程中梳理匯總鎮、村黨組織必須履行的職責,同時也為巡察機構明確了工作指向及巡察具體內容。負面問題清單則詳細列舉了巡察過程中發現和梳理的突出問題具體表現和典型實例。
“我認為當前對鎮、村黨組織進行常規巡察時發現的問題反反復復、尚未根治,也在一定程度上折射出了基層干部在工作落實方面存在的‘上熱下冷’現象,人民群眾對此還不太滿意,亟需進一步夯實‘兩個責任’繼續抓緊抓實干部作風建設……”一位參會的鎮黨委書記如是說。
為深化巡察結果運用,推動政治監督向基層延伸,切實打通全面從嚴治黨“最后一公里”,我縣以落實“兩個責任”為牽引,要求各鎮(街道)黨(工)委書記作為黨風廉政建設第一責任人,既要把責任壓力傳導到位,更要帶頭抓、帶頭管、帶頭執行;領導班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,在管好自己、做好表率的同時,主動抓好分管領域的黨風廉政建設;紀(工)委書記要聚焦主責主業,強化監督執紀問責,切實當好全面從嚴治黨的監督者、協調者、推動者。
“鑒于鎮、村黨組織直接與人民群眾打交道的實際現狀,我們巡察時注重聚焦群眾反映的熱點、難點、焦點、堵點問題,從細微處著手,聚力解決實際問題,通過對照正負面清單找準小切口做好大文章,真正做到把‘政治體檢’與基層實際緊密結合起來,切實深化巡察的政治監督效果。”參與巡察嵐山鎮及其所轄村(社區)的縣委第一巡察組副組長彭海峰感慨道。
巡察正面責任清單一方面促使被巡察黨組織按照清單要求履職盡責,自覺接受、配合政治巡察;另一方面也促使巡察機構嚴格對照清單強化政治監督。巡察負面問題清單一方面便于巡察機構在巡察其他相關部門單位時進行銷號監督、參照考量和比對分析;另一方面也促使被巡察黨組織在巡察前自覺對照問題清單找不足、補短板、強弱項,建章立制、堵塞漏洞。
另外,縣委要求各鎮(街道)黨組織要自覺對照巡察正負面清單,結合各地實際,創新工作方法,推動“兩個責任”落實具體化、程序化、制度化,并建立健全制度執行責任、考評、問責機制,進一步延伸和放大了巡察的正向激勵效應。