同志們:
我代表中共泉山區第九屆紀律檢查委員會常務委員會向第二次全體會議作工作報告,請予審議。
這次會議的主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和中央紀委六次全會、省市紀委二次全會、省市區黨代會精神,總結2021年紀檢監察工作,部署2022年重點任務。剛才,區委書記李勇同志代表區委對貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央紀委六次全會、省市紀委二次全會部署,深入推進全面從嚴治黨,建設高水平廉潔泉山提出明確要求。全區各級黨組織和紀檢監察組織要深入學習領會、堅決貫徹落實。
一、從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量,持續開創紀檢監察工作新格局
2021年,是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,也是泉山邁上社會主義現代化建設新征程的第一年。區委團結帶領全區干部群眾,大力弘揚“登高望遠、勇毅精進”的泉山精神,以“爭第一創唯一”的鮮明導向,頑強拼搏、創新實干,實現了“十四五”和現代化建設的良好開局。在市紀委監委和區委的堅強領導下,全區各級紀檢監察組織忠誠履職擔當,重點圍繞區委年初提出的“四個課題”,以更加精準有效的政治監督促進解放思想、服務大局,以更加健全完善的機制體制營造干事創業的良好環境,以更加嚴密深入的專項監督推動化解各類風險隱患問題,以更加堅定清醒的認識抓好紀檢監察干部隊伍發展建設,認真答好區委和人民賦予我們的新時代答卷,為“六個新泉山”建設提供了堅強政治保障。
(一)圍繞中心、服務大局,在實際行動中踐行“兩個維護”。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,區紀委常委會及時跟進學習黨的十九屆五中、六中全會精神和習近平總書記重要講話精神。把黨史學習教育作為貫穿全年的重大政治任務,自覺從百年黨史中汲取力量,做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。圍繞“‘泉’心向黨、執紀為民”主題開展黨史學習教育系列活動,區紀委監委班子成員帶頭講授專題黨課,“清風衛士 ‘泉’心為民”作為全市紀檢監察系統唯一入圍品牌,獲得全市機關優秀黨建品牌獎。堅持把黨史學習教育同解決群眾關切、反映強烈的問題結合起來,扎實開展為民辦實事。始終堅持做到黨中央和省市區委重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,確保政令暢通、令行禁止。全年組織開展常態化疫情防控監督檢查。在“11·25”省外關聯疫情發生后,第一時間快速行動,緊盯關鍵環節開展精準監督,為全市防控工作凝聚戰“疫”偉力,貢獻泉山力量。創新建立污染防治工作約談制度,會同生態環境、檢察等單位對施工單位和職能部門進行約談。監督推進安全生產“三年大灶”專項整治工作,排查整改風險隱患。開展公共停車收費管理專項整治。全程跟進監督各級換屆工作,出具黨風廉政情況征求意見復函,確保全區換屆平穩有序。開展全區受處分人員年度考核和年終獎金發放專項監督檢查,糾正違規問題,清退違規發放獎金、工資、津貼。
(二)聚焦首責、銳意進取,在政治監督中建設廉潔泉山。協助區委制定《關于落實全面從嚴治黨黨委(黨組、總支)主體責任的實施意見》《中共徐州市泉山區委2021年度全面從嚴治黨主體責任清單》,明確領導班子集體責任和領導干部個人責任,確保管黨治黨政治責任落到實處。緊盯“關鍵少數”,全面加強對“一把手”和領導班子監督,聚焦各級黨組織履職盡責問題制發紀律檢查建議書、工作提醒函,運用“第一種形態”批評教育科級干部,辦理的科級干部案件占比居全市第一,推動“關鍵少數”紅臉出汗常態化。充分發揮派駐派出紀檢監察組織“嵌入式”“探頭式”監督作用,融入被監督單位“三重一大”事前醞釀、事中討論和事后執行全過程,探索建立派駐機構與駐在單位“一把手”定期會談制度,督促“兩個責任”落地落實。深入推進信息化監督,在全市率先建立區管干部電子廉政檔案系統,實現600余名區管干部電子廉政檔案全覆蓋,運用電子廉政信息輔助查辦案件,有關經驗做法在全市推廣。嚴肅選人用人監督工作,探索建立全區黨員干部不當行為備案管理制度,堅決防止“帶病上崗”“帶病提拔”。打通全面從嚴治黨“最后一米”,推動“勤廉雙述”“民生月談”,解決群眾操心事、煩心事和揪心事,群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障,市紀委李文飆書記在縣市區紀委書記座談會上給予充分肯定。
(三)強力震懾、標本兼治,在“三不”建設中彰顯反腐決心。堅持嚴懲腐敗與嚴明制度、嚴肅教育緊密結合,不斷鞏固反腐敗斗爭取得的壓倒性勝利。強化不敢腐的震懾,留置案件、自辦案件數量連續六年均居主城區第一。運用“四種形態”處理,抓早抓小讓“咬耳扯袖”成為常態。重點查處侵害群眾利益、破壞營商環境窩案,持續釋放全面從嚴治黨向基層延伸的強烈信號。積極配合政法隊伍教育整頓,堅持行賄受賄一起查,占行受賄案件總數居全市第一。扎牢不能腐的籠子,積極推進以案促建、以案促改、以案促治,圍繞基層年輕干部、先進典型違紀違法問題,分析研究案件背后的深層次原因形成專題報告,為全省開展精準監督、強化廉政教育提供科學決策依據。厚植不想腐的土壤,深化開展宣布處分決定和警示教育同步進行。聚焦社區黨員干部,以身邊事教育身邊人,精準開展“泉清山明守廉關 以案為鑒知敬畏”警示教育系列活動,筑牢防腐拒變的思想防線。在全市黨風廉政教育工作會議上,我區就黨員干部日常廉政教育經驗做法進行匯報交流。
(四)精準施策、糾治頑疾,在正風肅紀中堅守人民立場。緊盯“四風”隱形變異,抓常抓細作風監督。向全區各級黨員干部發放《違反中央八項規定精神工作提醒》,查處違反中央八項規定精神問題,全部給予公開曝光,堅決防止“四風”問題反彈回潮。嚴格落實市紀委“十二條禁令”,做好重點節點提醒教育,持續開展明察暗訪,堅決糾治“年節禮”不正之風,確保黨員干部守住“廉節”、確保人民群眾過好年節。不斷深化健全容錯糾錯機制,建立澄清正名、容錯免責、回訪教育“全鏈條”,為干部公開澄清正名,對干部進行容錯處理,跟蹤回訪受處分干部,旗幟鮮明為黨員干部干事創業撐腰鼓勁,有關工作在新華網等各大媒體相繼報道,百萬點擊量引起社會強烈反響。持續整治發生在群眾身邊的腐敗和不正之風,堅決保障各項惠民富民、促進共同富裕政策落實,以人民群眾的獲得感檢驗正風肅紀反腐實際成效。監督社會救助福利政策應享盡享,推動新增享受特殊群體社會救助福利補貼。率先開展中小學課后服務專項整治工作,為全市中小學課后服務標準化、規范化、制度化工作打下堅實基礎。開展“全面優化營商環境、打造樣板城市”專題監督,推動解決影響營商環境問題。
(五)嚴把方向、以巡促治,在政治巡察中擦亮震懾“利劍”。扎實做好八屆區委第十、十一輪巡察工作,圓滿完成機關部門單位和街道巡察全覆蓋。梳理巡察共性問題,形成問題通報,堅持做到共性問題前置整改,有力提升了保障中心工作、服務發展大局的貢獻度,兌現了向全區黨員和人民作出的莊嚴承諾。做實做細巡察整改“后半篇文章”,不斷壓實被巡察黨組織問題整改的主體責任和紀檢監察組織的監督責任。強化市委巡察組指導督導反饋意見的整改落實,創新實施巡察整改質效協作評定“三三”工作機制,反饋的問題全部按時整改到位,督促推進相關職能部門整改工作,工作成效得到省巡視辦的高度評價。加強實踐創新和經驗總結,編寫《泉山區巡察工作操作指引》,深化巡視巡察上下聯動格局,開啟九屆區委第一輪巡察,對黨組織開展巡察監督,著力形成巡察問題、整改落實、推動發展閉環,挖掘隱蔽性較強的深層次問題,破解一批創新提升過程中的難題、體制機制上的弊端,持續打造“規范化、‘泉’路徑、大聯動、強震懾”的泉山巡察特色品牌。
(六)全面覆蓋、高效推進,在“三項改革”中提升治理效能。進一步健全區委統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系,逐漸完善職責清晰、貫通有力、運轉高效的統籌銜接機制。全面加強區紀委監委對下級紀檢監察組織的領導,區紀委常委會定期聽取街道紀工委、派駐紀檢監察組關于黨風廉政建設和反腐敗工作情況匯報和意見建議。建立“室組”聯動監督和“室組基”聯合辦案機制,統籌使用紀檢監察機關、派駐機構、基層紀工委等人員力量,實現“1+1+1>3”的監督辦案質效。協助區委制定巡察監督與紀檢監察監督統籌銜接機制,健全完善巡察問題線索會商會審制度,不斷推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督協同貫通、形成合力。優化派駐機構設置,整合后的7個派駐紀檢監察組實現高質量監督全覆蓋;完善“嵌入式”監督體系,向區屬國有企業派駐紀檢監察員確保全領域監督無死角。充分運用監督檢查、審查調查、巡視巡察成果,制發紀檢監察建議,形成特殊群體社會救助福利資金、涉農社區“三資”規范化管理等一批“小特精”制度,有效推動相關單位部門堵塞漏洞、完善機制。
(七)強基固本、砥礪奮進,在自我革命中鍛造紀律鐵軍。堅持把嚴的主基調貫穿干部隊伍建設全過程,持續深化“打鐵必須自身硬”專項行動,著力建設讓黨放心、人民滿意的忠誠隊伍。開展 “揚風氣知敬畏 紀律作風大提升”專項行動,進一步提升紀檢監察干部的精氣神和“專準實快嚴”的工作能力水平。組織精品案例、優質課堂等崗位練兵活動、業務培訓,持續強化技能培訓、實現實戰鍛煉同步。嚴格執行黨章、監察法及實施條例、監督執紀工作規則、監督執法工作規定等,完善紀檢監察權力運行內控機制,聘任法律顧問3人,不斷提高紀檢監察工作的專業化、規范化、法治化水平;I備啟動向區級人大常委會報告專項工作,把報告專項工作的過程作為自覺接受人大監督的過程。將政治標準作為選人用人第一標準,圓滿完成區紀委換屆工作。扎實推進智慧紀委監委建設,增設監督審查技術室,強化大數據分析手段,為精準監督辦案提供數據支撐,相關工作得到省紀委監委點名表揚。出臺《泉山區紀檢監察干部報告婚喪喜慶等事項的暫行規定》,進一步健全完善區紀檢監察干部行為規范、“八小時以外”監督等內控機制。嚴格落實省紀檢監察干部“八嚴禁”,堅決防止“燈下黑”。
一年來的實踐證明,推動新時代紀檢監察工作高質量發展,必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,以實際行動捍衛“兩個確立”、踐行“兩個維護”;必須堅持圍繞中心、服務大局,做到紀委的中心工作始終與黨中央和省市區委的決策部署同頻共振;必須堅持人民至上立場,以正風肅紀反腐的實際成效取信于民、造福于民;必須堅持以史為鑒、開創未來,以徹底的自我革命精神堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展;必須堅持嚴管嚴治、自我凈化,建設一支忠誠干凈擔當、可親可信可敬的干部隊伍,保證紀檢監察工作不斷走向勝利。
在看到成績的同時,我們也要清醒的認識到,與市紀委監委和區委要求相比,與人民群眾期待相比,全區紀檢監察工作和干部隊伍建設還有一定差距。主要表現在:政治監督精準性有待進一步提高,有形監督向有效監督的轉化還需提速;違反中央八項規定精神問題仍有發生,隱形變異“四風”問題禁而未絕;基層“微腐敗”問題仍然頻發多發,漠視侵害群眾利益問題還不同程度存在;紀檢監察隊伍能力建設還有差距,斗爭精神、斗爭本領還需繼續錘煉,等等。對這些問題,必須高度重視、切實加以解決。
二、以更加奮進的姿態建設高水平廉潔泉山,用優異成績迎接黨的二十大勝利召開
2022年是黨的二十大召開之年,是全面落實省市區黨代會精神的開局之年,做好紀檢監察工作意義重大。區委李勇書記在剛才的講話中,就為什么要建設高水平廉潔泉山、建設什么樣的高水平廉潔泉山、怎樣建設高水平廉潔泉山,提出明確要求。全區各級黨組織要以對黨和人民高度負責的精神,切實履行主體責任,做到不負黨、不負民、不負己。各級紀檢監察組織要扎實履行協助職責、監督責任,深入打造“清風衛士 ‘泉’心為民”黨建品牌,持續深化“八大行動”,將建設高水平廉潔泉山作為當前及今后一段時期推動全區紀檢監察工作高質量發展的目標指向和努力方向,為泉山現代化建設大局提供堅強有力的紀律保障。
今年工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和中央紀委六次全會、省市紀委二次全會、省市區黨代會精神,堅決捍衛“兩個確立”、增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持穩字當頭、穩中求進工作總基調,自覺運用黨的百年奮斗歷史經驗,以偉大自我革命引領偉大社會革命,持續弘揚“登高望遠、勇毅精進”泉山精神,樹立“爭第一創唯一”鮮明導向,發揮“清風衛士 ‘泉’心為民”黨建引領保障作用,堅持全面從嚴治黨戰略方針,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底,持續深化不敢腐不能腐不想腐一體推進,切實加強紀檢監察干部隊伍專業化規范化信息化建設,聚焦全力打造城市型經濟先導區,加快建設“六個新泉山”、實現“八個新突破”,充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用,努力建設高水平廉潔泉山,以優異成績迎接黨的二十大順利召開。
(一)以更高站位踐行“兩個維護”,全面增強政治監督質效
精準職能定位,全方位加強政治監督。胸懷“國之大者”,持續深化“政治護航”行動,堅持把黨的政治建設融入監督執紀問責全過程,推動政治監督具象化、日常監督常態化、專項監督項目化。以迎接黨的二十大為主線,緊緊圍繞習近平總書記視察江蘇、視察徐州重要指示批示精神和黨中央、省市區委重大決策部署,立足“三新一高”重大戰略,以有力監督校準政治方向、壓實政治責任,確保執行不打折扣、不做表面文章。聚焦區黨代會和區委九屆二次全會明確的全力打造城市型經濟先導區、建設“六個新泉山”、實現“八個新突破”目標任務,立足職責定位,緊盯供給側結構性改革、安全生產、生態環保、疫情防控等重點領域工作,做好跟進監督、精準監督、全程監督,排查可能存在的各類風險隱患,精準清除影響經濟社會發展的障礙因素,以高質量監督保障高質量發展。
優化政治生態,常態化開展日常監督。涵養政治生態,協助區委加強政治生態建設,動態研判管黨治黨政治責任、黨內政治生活、信訪舉報、巡視巡察、案件查處等方面問題,整體把握各單位各部門政治生態,精準畫像、靶向施策。強化選人用人監督,用好用實電子廉政檔案系統,健全完善黨員干部不當行為備案管理制度,探索干部選拔任用公示期間信訪舉報受理方式,嚴把黨風廉政意見回復關,嚴查任人唯親、跑官要官,堅決整治圈子文化、碼頭文化、山頭主義、站隊思維等危害政治生態的積弊陋習。落實“三個區分開來”要求,進一步深入完善容錯糾錯機制建設,實現澄清正名、容錯免責、回訪教育的“全鏈條”更加貫通,堅決遏止惡意舉報、造謠中傷等歪風邪氣,旗幟鮮明為“三有三開”黨員干部保駕護航,推動形成奮勇當先、實干擔當的濃厚氛圍。
回應群眾關切,近距離實施專項監督。做好“分內小事”,聚焦黨中央惠民利民政策落實,開展漠視侵害群眾利益突出問題的“小切口”專項整治,持續深化“劍指群腐”行動。緊扣群眾反映強烈的教育衛生、養老社保、生態環保、安全生產、食品藥品安全等領域腐敗和作風問題,持續深化整治騙取醫保金、克扣養老金、騙取殘疾人補貼、物業亂收費、停車亂收費等問題和涉黑涉惡“保護傘”,整治校園安全、套取專項資金、小微工程等問題,加強對管理、監督、服務等關鍵環節的監督檢查,嚴肅查處貪污侵占、吃拿卡要、與民爭利等行為,對敢動群眾養老錢、看病錢、救命錢的,數額再小都嚴懲不貸。充分應用檢舉舉報平臺,提升初信初訪辦理質效,認真解決重復訪、越級訪問題,構建方便群眾參與監督的有效途徑。
(二)以更優標準深化系統思維,全面放大“三不”疊加效應
守牢守嚴“不敢腐”的懲治底線。始終堅持“嚴”的主基調,持續深化“懲腐筑廉”行動。清醒認識反腐敗斗爭新形勢,“零容忍”查處懲治嚴重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執行、嚴重損害黨的執政根基的腐敗問題,堅決防范和查處“七個有之”問題,對在黨內搞政治團伙、小圈子、利益集團的毫不手軟,持之以恒減存量、遏增量。精準研判懲惡肅貪主攻方向,重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件、重點查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易等權力集中、資金密集、資源富集的地方、領域和行業腐敗案件,重點查處干部群眾反映強烈的“一把手”腐敗案件,保持懲治腐敗的強大力量。高度關注年輕干部違紀違法案件,堅決糾治領導干部及其配偶、子女等違規經商辦企業問題。
扎緊扎牢“不能腐”的制度籠子。找準腐敗案件背后的體制性障礙、機制性梗阻、制度性漏洞,將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來,深入查找分析違紀違法案件背后的問題癥結及監管漏洞,補齊制度短板,扎牢制度籠子。深化以案促改、以案促治、以案促建,針對典型案件“解剖麻雀”、找準“病灶”,推動有關部門制定接地氣、易執行、效果好的“小特精”制度,壓減權力尋租設租空間。完善對紀檢監察建議提出、督辦、反饋和回訪監督機制,努力推動個案查處向修復政治生態轉化,以強有力的監督執紀促進權力在正確軌道上運行。進一步加強領導干部個人事項報告監督檢查工作,努力把不能腐的要求落到實處。
盯準盯好“不想腐”的教育引導。從嚴從實加強年輕干部教育管理監督,教育引導年輕干部對黨忠誠老實,正確對待權力,扣好廉潔從政“第一粒扣子”。以領導干部配偶、子女、親屬作為廉政教育重要對象,督促領導干部把修身律己與廉潔齊家聯系起來。將以案釋德、以案釋紀、以案釋法要求融入警示教育始終,持續深化分層級分領域警示教育,著力強化針對性和代入感。聚焦“關鍵少數”精準施教,抓住典型案例重點施教,切實做到查處一案、警示一片、治理一方。發揮廉潔文化正面引導作用,深入挖掘泉山廉潔文化資源,加強廉政教育陣地建設和載體、形式創新,厚植“三不”一體推進的思想根基和文化涵養。
(三)以更大力度糾治“四風”頑疾,全面筑牢作風建設堤壩
常抓不懈糾治形式主義、官僚主義。持續深化“作風提升”行動,對在建設“六個新泉山”、實現“八個新突破”、“爭第一創唯一”過程中空泛表態、敷衍應付,影響政策落實、加重基層負擔的形式主義官僚主義問題嚴肅追責。健全完善“督促警示牌”提醒制度,對上級決策部署搞“包裝式”“灑水式”“一刀切式”落實等突出問題的,盯住不放、一抓到底,堅決查處不尊重規律、不尊重客觀實際和群眾需求的亂作為問題。以糾治白頭文件變通發文、考核指標過度細化加重基層負擔為切入點,著力解決制定政策文件照搬照抄、出臺舉措不接地氣、下達目標任務不切實際等問題。堅決糾治群眾訴求反映過程中存在的消極應付、推諉扯皮、敷衍塞責、虛假辦理等問題,對懶政怠政、推卸責任、向下甩鍋的嚴肅問責。
靶向發力狠剎享樂主義、奢靡之風。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,密切關注苗頭性、傾向性、隱蔽性問題,一體發現和治理“四風”與腐敗交織問題,堅決防治由風及腐、風腐一體。嚴格執行“十二條禁令”,嚴查快處違規收送禮品禮金禮卡問題,深挖細查違規發放津補貼問題,對“不吃公款吃老板”“不吃本級吃下級”等違規吃喝隱形變異問題露頭就打。揭開違規兼職取酬“隱身衣”,斬斷化公為私、損公肥私、以權謀私、權錢交易的利益鏈條。對反彈回潮現象動輒則咎,對頂風違紀者嚴懲不貸,防止老問題復燃、新問題萌發、小問題坐大,持續釋放全面從嚴、一嚴到底的強烈信號。
持之以恒護航“親”“清”營商環境。持續開展破除“中梗阻”優化營商環境專題監督,著力構建“親”“清”政商關系。完善政商交往行為正負面清單,堅決糾正權力運行過程中監管缺位、吃拿卡要、多頭執法等不作為、亂作為的問題,深入整治暗箱操作、權力尋租、違規插手干預、設置“隱形門檻”“玻璃門”“旋轉門”等破壞市場公平競爭秩序的問題。探索推行行賄人“黑名單”制度,嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為,推動“不敢收”“不必送”成為常態,“辦事不收禮,遇事不求人”成為習慣。監督深化“放管服”改革,推進落實“有求必應、無事不擾”服務企業工作機制,全面營造企業家想進來、能創業、愿扎根的全國一流營商環境。
(四)以更強擔當開展巡察工作,全面擦亮黨內監督利劍
精準落實政治巡察要求。深刻領悟“兩個確立”、牢牢把握“兩個維護”根本任務,持續深化“巡察治本”行動,全面貫徹巡視巡察工作方針,強化九屆區委巡察指導工作,統籌謀劃巡察工作五年規劃。把精準發現問題作為生命線,對重大決策部署貫徹情況、黨組織職能責任履行情況、重要制度規定執行情況、重要民生政策落地情況等開展精準巡察。把有效推動解決問題作為落腳點,通過提出含金量更高的整改意見和專題報告,解決一批影響高質量發展的系統性普遍性問題,有效防范風險隱患,始終保持巡察的權威性、震懾力、推動力。
做好巡視巡察聯動貫通。主動對標對表上級巡視巡察要求,積極探索信息共享、力量整合、協同整改的有效途徑。強化巡察機構與紀檢監察組織的聯動互動機制,促進巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督有機結合、優勢互補,不斷提升全區巡察工作質效。深化運用“巡察+”工作法,加強與組織、審計、財政、信訪等職能部門的協作配合,與人大監督、政協監督同向發力,充分發揮巡察系統優勢和綜合監督作用。
著力提升成果運用質效。加強巡視巡察問題整改和成果運用,做深做實巡察整改“后半篇文章”。健全完善巡視巡察整改質效評定機制,拓展監督整改、評價整改渠道。壓緊壓實被巡察黨組織整改主體責任,發揮紀檢監察機關、組織部門、巡察機構、派駐紀檢監察組、派出監察員辦公室在整改中的職能作用,層層壓實責任、級級傳導壓力,推動巡察監督、整改、治理有機貫通。以巡視巡察問題整改為契機,深入查找問題根源,找準制約發展“癥結”,注重發揮以巡促治作用,不斷完善體制機制建設、增強科學治理質效。
(五)以更實舉措強化改革創新,全面推進治理效能轉化
強化領導責任,推動上下聯動更加協調。進一步加強上級紀委監委對下級紀檢監察組織的領導,認真落實查辦腐敗案件以上級紀委監委領導為主。健全完善對街道紀工委履職盡責和自身建設的考核機制,細化問題線索處置和立案、審理請示報告、溝通會商制度,增強對下領導的主動性、針對性、實效性。全面深化派駐派出機構改革,在實現有形監督全覆蓋的基礎上,繼續在延伸、拓展、創新上下功夫,充分發揮“前哨”“探頭”作用,將“派”的權威、“駐”的優勢切實轉化為監督效能,促進“有形”“有效”雙覆蓋。
深化機制完善,推動黨內監督更加有力。協助區委深入推進全面從嚴治黨,推動“兩個責任”貫通協同、一體落實,持續深化“監督增效”行動。全面貫徹落實《關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》,著力破解對“一把手”監督和同級監督難題,探索紀(工)委負責人同下級黨組織班子成員集體談話、紀(工)委書記定期與下一級“一把手”談話制度。系統推進“四項監督”統籌銜接,整合運用監督力量,健全完善“室組”聯動監督、“室組基”聯合辦案制度機制,打通紀檢監察和巡察工作的信息渠道,強化監督執紀和巡察成果的有效對接,持續提升黨內監督效能。
優化合力凝聚,推動各類監督更加貫通。發揮黨內監督的政治引領作用,強化紀委監委協助引導推動功能。主動對接人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督和輿論監督等,建立完善與政法、審計、統計、財政等部門協作機制,借助專業力量,實現優勢互補,促進黨內監督和其他監督同軸共轉、協調協同。結合形勢任務開展聯動監督,圍繞重點領域、重點事項同向發力、精準發力,將監督工作的震懾力貫穿于公權力運行的每個環節,提升綜合治理效果。
(六)以更嚴要求加強自身建設,全面打造紀檢監察鐵軍
打造政治過硬的忠誠隊伍。加強區紀委常委會自身建設,堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,堅決捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”,弘揚偉大建黨精神,傳承黨的光榮傳統,持續從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進力量,不斷提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。擦亮“清風衛士 ‘泉’心為民”黨建品牌,引導全區紀檢監察干部堅定理想信念,牢記初心使命,持續深化“強基鑄魂”行動。暢通干部選拔任用渠道,加強系統內外雙向學習流動,注重在打硬仗、扛重活、攻難關中練就擔當盡責的鐵肩膀、硬脊梁、真本事。
打造本領過硬的專業隊伍。加快專業化規范化信息化建設步伐,推動紀委監委“人、規、技”高標準建設。深入學習《中國共產黨紀律檢查委員會工作條例》和監察法實施條例,切實增強法治意識、程序意識、證據意識。開展精準“滴灌式”全員培訓,通過組織業務講堂、崗位練兵、跟班鍛煉等活動,不斷提升依規依紀依法履職能力。嚴格落實辦案安全要求,建立審查調查安全聯絡員機制,堅決守住不發生安全事故事件底線。持續深化“智慧賦能”行動,推進“泉智慧”紀委監委建設,善于運用信息化、大數據技術提升辦公管理、監督檢查、執紀執法水平,實現“智慧管理、智慧監督、智慧辦案”,推動紀檢監察工作理念重塑、質效提升。
打造紀律過硬的先鋒隊伍。完善自身權力運行機制和管理監督制約體系,樹立嚴格自律的標桿。高質量完成向區人大常委會報告專項工作,確保執紀執法權受監督、有約束。堅持刀刃向內,剛性落實“八嚴禁”要求,對以權謀私、違規插手執紀執法、泄露工作秘密、搞特權耍威風等問題,絕不姑息、一查到底、頂格處理,堅決防止“燈下黑”。更加關心激勵紀檢監察干部,為堅持原則、敢于斗爭者當好后盾。努力打造讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的紀檢監察隊伍,始終做黨和人民的忠誠衛士。