中國共產黨徐州市泉山區第八次代表大會以來，在區委和市紀委的堅強領導下，八屆泉山區紀律檢查委員會和全區各級紀檢監察組織堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會以及習近平總書記視察徐州重要指示精神，全面落實中央和省市紀委全會、區委全會部署，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，大力弘揚“登高望遠、勇毅精進”泉山精神，堅定穩妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為全面落實3456“泉山方案”，全力打造貫徹新發展理念的“泉山樣板”提供引領保障。現將五年來工作情況和今后工作建議向泉山區第九次黨代表大會報告，請予審查。
一、過去五年全區黨風廉政建設和反腐敗工作回顧
區第八次黨代會以來，區紀委以建設廉潔政治“三清示范區”為抓手，深化紀檢監察體制改革，健全完善監督制度機制，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，全面從嚴治黨不斷向縱深發展，紀檢監察工作不斷深入推進，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷取得新成效。
（一）堅持不忘初心、牢記使命，一以貫之強化“兩個維護”的政治擔當
五年來，區紀委始終堅持做到黨中央和省市區委重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，確保政令暢通、令行禁止。始終保持正確政治方向。組織60余次區紀委常委會專題學習，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，跟進學習習近平總書記重要講話指示精神、特別是習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，貫通學習《習近平談治國理政》1-3卷，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。忠誠踐行“兩個維護”根本政治責任。精準保障打贏“三大攻堅戰”。開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，脫貧成色足質量高。開展污染防治違紀問題專項整治。深入推進安全生產領域專項整治，監督整改“小化工”安全生產風險隱患問題。跟進監督統籌疫情防控和經濟社會發展，以精準監督凝聚戰“疫”偉力，深入基層社區、企業生產一線，開展疫情防控、復工復產監督檢查，推動整改問題，助力全區用最短時間遏制新冠肺炎疫情擴散蔓延，用最快速度恢復經濟社會秩序。聚焦3456“泉山方案”全程監督、創新監督，有力推動“六心工程”、“28條”企業扶持條件落地見效，穩住經濟基本盤，兜住民生底線，保持經濟社會持續健康發展和社會大局穩定。
（二）堅持主動監督、精準監督，一以貫之推動權力在正確的軌道上運行
五年來，區紀委始終堅持健全和完善監督體系，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接，實現“四項監督”一體推進、同向發力、同增質效。扎實開展日常監督。用好談心談話、調研督導、列席民主生活會等方式，對各部門單位開展“嵌入式”監督檢查，監督整改問題。把好選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關，回復黨風廉政意見。嚴格落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，實行紀檢監察干部“全員接訪”，接待群眾來訪，開展疑難復雜信訪舉報集中化解專項行動和信訪舉報“清淤”行動，推動解決遺留信訪問題，信訪舉報辦理處置效率和質量得到有效提升。2020年，被評為全省紀檢監察信訪舉報工作先進單位。深入整治群眾身邊腐敗和作風問題。聚焦涉農“三資”、征地拆遷、教育醫療、營商環境等重點領域，精選“小切口”開展45個專項治理，一項一項抓推進，一件一件抓到底，鏟除了一批啃食群眾利益的“蛀蟲”。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，系統治理“套路貸”等非法金融活動，著力推動落實“打傘破網”長效常治，確保“有網必破”“打傘務盡”，打出了聲勢、形成了震懾、贏得了民心。2019年，被評為全市掃黑除惡專項斗爭先進集體。監督推動政法隊伍教育整頓工作，會同政法系統實現同頻共振，強化紀法震懾。健全完善群眾廣泛參與的監督機制。深入開展“勤廉雙述”“民生月談”，解決群眾反映問題。“民生月談”成功申報第二批全省現代化社區治理創新實驗項目，我區被批準成為全省現代化社區治理創新實驗區。
（三）堅持鍥而不舍、持續發力，一以貫之深化拓展作風建設成果
五年來，區紀委始終把落實中央“八項規定”精神和省市區委“十項規定”作為作風建設重中之重，在革故鼎新中抓出習慣、化風成俗。堅持專項整治促作風改進。針對社會關注度高、群眾反映強烈的突出問題，先后開展違規發放津補貼、“私車公養”、違規吃請、公款吃喝等專項整治20余次。聚焦“20個是否”開展作風建設整頓活動，向“庸懶散、軟拖慢”亮劍，開展作風建設督查19次，扎實推進全區黨員干部作風效能建設。組織開展形式主義、官僚主義集中整治，督促各級黨組織查擺問題清單、制定整改措施693個。整治“指尖上的形式主義”，全區清理政務新媒體和辦公微信群。強化督查嚴肅執紀問責。在全市率先出臺落實中央八項規定精神負面清單，列明違反中央八項規定精神問題清單10大類71項。堅持節假日必查、工作日抽查、關鍵點專查，累計暗訪300余次，暗訪機關事業單位、餐飲娛樂場所等近千家，查處違反中央八項規定精神的典型問題，不斷釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號。持續為基層減負為實干撐腰。推進“基層減負年”工作，督促整治“文山會海”、過度留痕、督查檢查考核過多過頻等問題，區級文件、會議數同比減少，不斷為基層干部減負賦能。把“三個區分開來”要求貫穿監督執紀始終，體現嚴管與厚愛相結合、激勵與約束并重。依規依據開展不實舉報澄清正名工作，積極穩妥及時為受到不實舉報的干部公開澄清正名。制定容錯糾錯正負面清單，為敢于擔當作為的干部進行容錯免責減責處理，在全區樹立為擔當者擔當、為負責者負責的鮮明政治導向。跟蹤回訪受處分黨員干部，勉勵他們放下包袱、輕裝上陣，充分實現政治效果、紀法效果、社會效果相統一。
（四）堅持發現問題、形成震懾，一以貫之提升新時代巡察工作的治本功能
五年來，區紀委始終協助區委健全完善“規范化、‘泉’路徑、強震懾”的巡察工作格局，堅持把發現問題作為生命線，把推動解決問題作為落腳點，圍繞“三個聚焦”不斷強化政治監督。高質量推進巡察全覆蓋。重點對打贏“三大攻堅戰”、實施鄉村振興戰略、意識形態領域安全、安全生產專項整治、掃黑除惡專項斗爭、營商環境建設、基層黨組織建設等開展巡察監督，把常規巡察、專項巡察和“回頭看”貫通起來、穿插使用，巡察158個黨組織，巡察“回頭看”20家，圓滿完成八屆區委巡察全覆蓋任務，彰顯了巡察的權威性、震懾力、推動力。創新巡察工作方式方法。加強巡察工作規范化建設，不斷完善整改責任機制、督查機制、公開機制，督促自查自糾、“未巡先改”，實現巡察監督、整改、治理有機貫通。探索實施“巡察+”工作模式，總結運用社區巡察“十法”，建立健全被巡察單位政治生態評定、巡察發現線索會商會審、巡察反饋整改情況量化評估等制度，切實發揮巡察政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用。統籌運用巡視巡察成果。主動協助區委做好省委巡視、市委巡察和區委巡察反饋意見整改，健全完善巡視巡察整改日常監督辦法，以“監督常在”促進巡視巡察整改常態化、長效化。深入推動群眾共享巡察成果，將發現和解決群眾實際困難作為巡視巡察整改的重要內容，和平街道黃南社區600戶群眾飲用自來水問題解決的經驗做法，被中巡辦刊登全國推廣。
（五）堅持深化改革、完善體系，一以貫之促進制度優勢更好地轉化為治理效能
五年來，區紀委始終堅持以重要任務和關鍵性突破帶動改革整體推進，最大限度把制度優勢轉化為治理效能。貫通落實“兩個責任”。協助區委健全全面從嚴治黨責任制度和責任清單，開展全面從嚴治黨情況檢查考核、召開主體責任匯報會，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。著力構建責任分解、檢查監督、倒查追究責任鏈條，針對責任落實的薄弱環節，突出問題導向，制發監督提醒函6份，紀檢監察建議書5份，問責履行“兩個責任”不力的黨組織。統籌推進“四項監督”有機銜接。健全完善信息互通、力量整合、工作聯動、成果運用機制，實現監督下沉、監督落地。精準運用“四種形態”批評教育幫助，其中運用第一種、第二種形態占比89.1%，管住大多數已經成為常態。實施“室組聯動”監督模式，推動派駐監督與紀律監督、監察監督有力協同，“派”的權威和“駐”的優勢充分顯現。推動監察監督下沉。深化派出監察員辦公室工作，嚴格工作規程，統籌使用力量，常態化開展“交叉式、派單式、協同式”監督，完善監察員辦公室與聯系街道紀工委“信息共享、協作辦案、聯動考核”工作機制，推動監察監督關口前移、重心下沉。派出監察員辦公室成立以來，開展交叉監督114次、專項監督16次。
（六）堅持減存遏增、標本兼治，一以貫之鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利
五年來，區紀委始終堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，在穩高壓的同時，突出制度建設，構建懲防體系，推進標本兼治。始終保持懲腐高壓態勢。堅持有貪肅貪、有腐反腐，探索創新內控機制建設，明確審查調查工作流程，保障權力依規依紀依法運行，嚴格落實審查調查安全責任制，規范留置執行工作和“走讀式”談話，牢牢守住安全底線。連續五年，我區審查調查工作名列主城區第一。扎實推進以案促改。打通監督檢查、審查調查、案件審理、教育整改等環節，督促相關單位查找管理漏洞、補齊制度短板。完善“三書兩會一檢查”制度，利用懺悔書、家書、獻言書拓展辦案成果。發出紀律檢查建議書、監察建議書32份，推動完善制度機制200余項，標本兼治的綜合效能不斷放大。常態開展廉政教育。堅持節假日教育提醒制度，利用短信平臺向全區副科級以上黨員干部發送節日廉政提醒2萬余條。在全區各單位各部門組織開展警示教育活動750余場次，開展宣布處分決定和警示教育同步進行活動49場次，以案釋德、以案釋紀、以案釋法，用身邊案教育身邊人，不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。深入挖掘“兩漢”文化廉潔資源，探索“廉潔與文旅”融合，成功舉辦“漢風清韻 先鋒泉山”黨員干部情景黨課，講好正氣充盈的廉政故事。
（七）堅持政治過硬、本領高強，一以貫之鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的隊伍
五年來，區紀委始終嚴格落實“政治過硬、本領高強”要求，不斷深化“打鐵必須自身硬”專項行動，鍛造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察隊伍。2017年，被評為全省紀檢監察系統先進單位。穩步推進體制改革。嚴格按照“時間表”和“路線圖”，2018年1月，區監察委員會成立掛牌，產生首屆區監委班子。調整紀委內設機構，從事執紀監督的科室比例達到90.9%，執紀監督人員比例達到91.8%。深化派駐機構改革，設立8個派駐紀檢監察組，不斷發揮“探頭”作用。成立4個派出監察員辦公室，推動監察職能下沉，實現對我區行使公權力人員監察全覆蓋。加強綜合能力素質。把牢政治機關定位，旗幟鮮明講政治，把對黨絕對忠誠融入血脈。擦亮“初心之泉、先鋒之山”黨建品牌，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練，堅持崗位練兵、導師帶教、跟班鍛煉等制度，以“清泉講壇”“微課堂”“泉新講壇”等形式作為專業能力提升的重要抓手，分級分類分崗開展授課3000余人次。加強優秀干部交流輪崗和選拔任用力度，共提拔重用15人，始終保持干部隊伍“一池活水”。強化科技賦能，探索智慧反腐的泉山特色。不斷深化信息技術與審查調查工作融合，建成全市縣區范圍內首家大數據查詢研判中心并掛牌使用，為審查調查工作提供有力的數據支撐。省紀委王常松書記充分肯定我區運用大數據查詢研判辦理留置案件的經驗做法，并要求在全省紀檢監察系統推廣應用。強化自我監督約束。嚴格執行監督執紀工作規則和監督執法工作規定，健全完善區紀檢監察干部行為規范、“八小時以外”監督等內控機制。嚴格落實省紀檢監察干部“八嚴禁”，規范言行、審慎用權，切實維護紀檢監察隊伍純潔性。
區第八次黨代會以來，區紀委認真貫徹中央和省市區委部署，忠誠擔當、銳意進取，突出工作重點、注重統籌推進，全區黨風廉政建設和反腐敗工作方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加明顯，實現了區第八次黨代會確定的黨風廉政建設總體目標。在肯定成績的同時，我們也清醒看到，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗存量還未清底、增量仍有發生，政治問題和經濟問題交織，傳統腐敗和新型腐敗交織，腐敗問題和不正之風交織，違紀違法手段日趨隱蔽復雜，群眾身邊腐敗問題易發多發，形式主義、官僚主義“病根”尚未清除，必須一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。同時，與中央、省市區委要求和人民群眾期待相比，與新時代紀檢監察工作標準相比，干部隊伍建設還存在一些差距，有的對黨的創新理論把握不深不透，有的監督執紀執法能力不足，有的斗爭精神不強、自我約束不嚴，等等。對于這些問題必須高度重視，切實加以解決。
二、黨風廉政建設和反腐敗工作的基本經驗
黨的十九大以來，以習近平同志為核心的黨中央以徹底的自我革命精神，一以貫之推進全面從嚴治黨，持之以恒正風肅紀，不斷健全完善黨和國家監督體系，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入，深得黨心民心。五年來，全區紀檢監察組織和紀檢監察干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，在推進黨風廉政建設和反腐敗工作中邊學習思考、邊實踐感悟，注重研究新情況，解決新問題，積累新經驗，對深入推進全區黨風廉政建設和反腐敗工作有了新的認識和體會：
——始終堅持黨委統一領導、貫通落實“兩個責任”是黨風廉政建設和反腐敗工作的重要保證。堅持黨委統一領導是推動我黨各項事業的政治基礎，落實“兩個責任”是各級黨組織和紀檢監察部門的職責所在，使命所系。五年來，區委以上率下，帶頭落實黨委主體責任，把黨風廉政建設擺上重要位置，與全區經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進、同考核，旗幟鮮明地支持紀檢監察機關聚焦監督主業、履行監督責任，嚴肅查處了一批群眾反映強烈的違紀違法案件，保證了我區黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。
——始終堅持政治監督、做到“兩個維護”是黨風廉政建設和反腐敗工作的堅定指引。堅持全面從嚴治黨首先要從政治上看，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。五年來，全區紀檢監察組織不斷增強系統觀念，堅持戰略思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維，更加自覺地肩負起“兩個維護”重大政治責任，堅守監督保障執行、促進完善發展職責定位，緊緊抓住“摸底數、防風險、辦案件、促發展”四個著力點，以強有力的政治監督，保障黨中央和省市區委重大決策部署落地落實。
——始終堅持執紀為民、維護群眾利益是黨風廉政建設和反腐敗工作的根本目的。黨風廉政建設的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯系，根本目的在于維護好人民群眾的根本利益。五年來，全區紀檢監察組織堅持把執紀為民的根本要求落實到監督執紀問責之中，緊盯黨中央、省市區委惠民富民、共同富裕政策落實，從群眾普遍關注、反映強烈的問題出發，以小數據形成大決策，推動施策治理精準化；以小切口解決大問題，推動問題整改實效化；以小制度養成大規矩，推動權力運行規范化，讓人民群眾切實感受到干部清正、政府清廉、政治清明就在身邊。
——始終堅持標本兼治、構建懲防體系是黨風廉政建設和反腐敗工作的核心內容。深刻把握反腐敗斗爭新態勢，一體推進“三不”機制，著力構建正風肅紀反腐路徑現代化。五年來，全區紀檢監察組織堅持既嚴肅查處腐敗案件，堅決遏制腐敗現象蔓延的勢頭；又加強以案促改，在干部監督、作風建設、集體“三資”管理、基層黨風廉政建設等方面制定出臺了一批行之有效的制度，著力鏟除滋生“四風”和腐敗的土壤和條件；同時，加強理想信念教育、廉政警示教育，提高黨性覺悟、涵養廉潔文化，為構建具有泉山特色的廉政立體防線打下了堅實基礎。
——始終堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重是黨風廉政建設和反腐敗工作的一貫原則。嚴管和厚愛相結合是推進新時代紀檢監察工作高質量發展的基本要求。五年來，全區紀檢監察組織堅持以事實為依據，精準運用監督執紀“四種形態”，對違反黨紀國法的行為絕不姑息，始終保持力度不減、尺度不松、標準不變，把全面從嚴治黨引向深入。準確把握“三個區分開來”，不斷深化健全容錯糾錯機制，建立澄清正名、容錯免責、回訪教育的“全鏈條”。充分體現懲前毖后、治病救人原則，既嚴格督促黨員干部在黨紀國法允許的范圍內履行職責，又旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰，用“嚴管”的外在壓力和“厚愛”的內在動力，激發黨員干部干事創業的主動性積極性，為打造“三有三開”干部隊伍營造風清氣正的良好氛圍。
——始終堅持改革創新、銳意進取是黨風廉政建設和反腐敗工作的強大動力。黨的十九大提出，要把深化紀檢監察體制改革作為全面深化改革的一項重要任務。五年來，全區紀檢監察組織堅持以改革的精神、創新的思路、科學的方法，把完善權力運行和監督制約機制作為實施規劃的基礎性建設，在“兩個責任”落實、“四項監督”有機銜接、“四種形態”貫通運用、智慧化審查調查、廉政文化建設、紀檢隊伍能力提升等重要方面進行大膽探索與實踐，發現和總結出黨風廉政建設的新成果和新經驗，為全區黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深推進提供了強有力支撐。
三、今后五年黨風廉政建設和反腐敗工作意見
區第九次黨代會為泉山未來發展描繪了宏偉藍圖，新的征程已經開啟。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在新的起點上開創全面從嚴治黨新局面，更好地服務保障建設“泉山樣板”，是全區紀檢監察組織義不容辭的政治責任。全體紀檢監察干部要將思想和行動統一到區第九次黨代會的決策部署上來，忠誠履職、積極作為，振奮精神、開拓進取，以全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作新成效促進經濟社會新發展。當前和今后一個時期，全區黨風廉政建設和反腐敗工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，堅決落實習近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以慶祝中國共產黨成立100周年為契機，大力弘揚“登高望遠、勇毅精進”泉山精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以高質量發展為主題，堅定不移全面從嚴治黨，健全完善監督制度機制，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，積極發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐不能腐不想腐，堅決清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，大力加強紀檢監察工作規范化法治化建設和干部隊伍建設，為全力打造貫徹新發展理念“泉山樣板”，全面建設“產業崛起、創新創業、品質高端、生態宜居、人民幸福、勇毅精進”的“六個新泉山”，推動泉山高質量發展走在前列提供引領保障。
（一）堅定不移強化政治監督，砥礪奮進在保障全區高質量發展上彰顯新擔當
進一步強化政治統領筑牢思想根基。把學深悟透做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為一種政治責任，堅持實踐、認識、再實踐、再認識的知信行統一觀，在掌握核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求上持續發力。及時跟進學習黨的創新理論，推動理論學習向廣度深度拓展。準確把握紀檢監察機關初心使命與新發展階段職責任務，堅定政治方向、把準職能定位、展現擔當作為。
進一步推動黨中央重大決策部署貫徹落實。加強對貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展、實施“十四五”規劃等黨中央重大決策部署落實情況的監督檢查，推動全區各級黨組織和廣大黨員干部切實做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。深刻領悟習近平總書記視察江蘇時作出的一系列重要指示要求，進一步細化監督推動落實的具體措施，確保總書記殷切期許和重大要求落地見效。嚴明政治紀律和政治規矩，強化意識形態領域監督力度，對有令不行、有禁不止的堅決查處、嚴肅問責。
進一步保障打造貫徹新發展理念區域樣板。圍繞九屆區委工作部署，抓住重點領域、關鍵環節，加強監督檢查，推動不折不扣落實到位。按照“三主”工作總要求，錨定“兩高兩強”目標，圍繞3456“泉山方案”，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，精準對標、聚焦發力，督促職能部門落實工作責任。牢固樹立底線思維，監督保障安全生產“三年大灶”和污染防治攻堅戰扎實推進，積極推進防范化解政府隱性債務風險。
（二）堅定不移一體推進“三不”，砥礪奮進在鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利上釋放新效能
進一步堅持“嚴”的主基調不動搖。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，深化系統查、查系統辦案模式，重點查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領域和環節，堅決查處基礎設施建設、項目審批、公共資源交易等方面的腐敗問題，深挖徹查“雅賄”“影子公司”等隱性腐敗問題。深化金融領域反腐敗工作，加大對政法系統腐敗懲治力度。堅持受賄行賄一起查，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為，確保“三不”一體推進的“尺度”不松、“后墻”穩固。
進一步堅定“治”的主導向不懈怠。針對監督檢查、審查調查、巡視巡察中發現的重點領域突出問題，積極謀劃做好“后半篇文章”。開展“影子公司”專項整治，推動完善領導干部個人重大事項報告和核查制度，探索斬斷官商勾結利益鏈條的有效路徑。用好紀檢監察建議、專題報告、專項治理等重要抓手，持續深化“三書兩會一檢查”等有效做法，探索建立“以案促改、以案促治、以案促建”工作機制，促進各方面制度更加健全完善、銜接配套。
進一步堅守“育”的主陣地不放松。緊緊圍繞“初心之泉、先鋒之山”黨建品牌建設工作，抓實抓牢黨風廉政建設工作。推進警示教育常態化制度化，堅持分類精準教育，放大查處一案、警示一片的綜合效應。持續深化宣布處分決定與警示教育同步進行工作機制，讓處分決定“一張紙”變成警示教育“一堂課”，不讓“看戲人”變成“案中人”。加強革命傳統教育、紀法教育和廉潔文化教育，引導黨員干部注重家庭、家教、家風，真正把懲治的震懾力、制度的約束力、教育的感染力有機統一起來，持續鞏固發展向上向好的政治生態。
（三）堅定不移整治形式主義、官僚主義，砥礪奮進在打造“金色名片”上增添新亮色
進一步靶向發力治頑疾。聚焦中央和省市區委決策部署落地，下大力氣整治“盆景式”“算賬式”“文件會議式”落實和領導干部只掛帥不出征、只提原則要求不抓具體落實等突出問題。深入基層找，推動“上面改”，重點治理發文會議多、檢查考核多、臺賬報表多、創建達標多、蓋章證明多等頑疾，把工作導向由重“痕”轉向重績，以完善的制度機制深化形式主義、官僚主義治理成效，讓干部把更多精力用在謀工作發展、抓具體落實上。
進一步真抓嚴管防反彈。以馬不離鞍、韁不松手的定力，反復抓、抓反復的韌勁，鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神。注重運用信息化技術、大數據手段，打造“四風”云監督平臺，對頂風違紀、隱形變異的享樂主義、奢靡之風準確界定、嚴格監督、嚴肅查處，堅決防止反彈回潮。督促規范落實領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定，開展領導干部和公職人員違規從事營利性活動專項治理，堅持以上率下、推動嚴格執
進一步建章立制促長效。聚焦群眾關心關切，對反復普遍發生的問題深入剖析、掌握癥結，推動完善簡便易行的制度，既規定什么不行，也規定什么可行，以小制度養成大規矩。密切關注整治“四風”問題中的“低級紅”“高級黑”，堅決糾正提過高口號追求轟動效應，出臺“奇葩”規定侵犯合法權利，落實上級規定簡單機械、層層加碼等行為。堅決反對特權思想和特權行為，運用黨性教育、政策感召、紀法震懾，教育引導黨員干部破除“官本位”、不搞特殊化，以他律推動自律、以自律增進自覺。
（四）堅定不移站穩人民立場，砥礪奮進在維護群眾利益厚植黨的執政根基上實現新作為
進一步監督鞏固脫貧成果。認真落實中央和省市區農村工作會議精神，強化對脫貧攻堅過渡期政策落實、鞏固拓展脫貧成果的監督，推動相對貧困群眾持續增收。督促保持現有幫扶政策整體穩定，逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。聚焦“泉心惠農”20條“補短板、強弱項”措施跟進監督，加強對惠民富民、促進共同富裕政策措施落實情況的檢查，讓泉山發展實績更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。
進一步積極回應群眾關切。全面加強和改進新時代群眾工作，聚焦群眾反映強烈的具體人、具體事，持續糾治教育醫療、就業創業、養老社保、食品藥品安全、生態環境、涉黑涉惡等領域腐敗和作風問題。深化敬老院資金管理問題、農村“三資”突出問題、物業管理問題、公共停車場收費管理問題專項治理，推動弱勢群體扶助政策落實情況專題監督。完善民生領域損害群眾利益問題治理機制，切實把原因挖深挖透，把問題真正解決，把漏洞徹底堵住。通過解決群眾小難題推動民生大發展，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
進一步夯實基層監督基礎。貫徹落實趙樂際同志來徐調研時提出的“把監督沉下去”要求，堅持標準化建設、規范化運轉、集成化監督、親民化服務“四化”工作路徑，完善派出監察員辦公室工作相關制度，推動基層監督走深走實。科學有效統籌基層監督資源，健全完善“室組基”聯合辦案工作機制，用好監督檢查室、派駐紀檢監察組和街道紀工委力量，通過巡回監督、異地監督、巡監結合等方式，構建上下協同、橫向聯動的工作機制，讓干部感受到監督、習慣被監督，讓群眾知道有監督、參與監督。
（五）堅定不移深化政治巡察，砥礪奮進在磨礪巡視巡察“利劍”上取得新成果
進一步精準落實“三個聚焦”要求。深入貫徹巡視巡察工作方針，突出政治監督重點，自覺跟進、服務、保障“國之大者”，善于從一般事務中發現政治問題，善于從傾向性、苗頭性問題中發現關鍵問題。針對不同層級、不同領域、不同階段的主要矛盾，貫通銜接常規巡察、專項巡察、“回頭看”，深入查找權力運行和監督制約的薄弱環節，著力發現和推動解決突出問題，切實發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用。
進一步做實巡察工作“后半篇文章”。認真履行督促整改責任，向部門單位“一把手”發送提醒函，壓實被巡察黨組織巡察整改主體責任。深化運用督查機制，建立完善巡后整改促進機制、評估機制，對八屆區委巡察反饋問題整改情況“大起底”，推動巡察整改持續深化。對巡察整改不力、敷衍整改、虛假整改的，嚴肅追責問責。統籌運用巡視巡察成果，精準處置問題線索。加強對共性突出問題、深層次矛盾的分析研判，推動堵塞制度漏洞、深化改革創新、完善體制機制，不斷增強治理實效。
進一步健全完善上下聯動工作格局。不斷強化縱向上下聯動，加強與省委巡視、市委巡察的溝通，探索發現問題、整改落實、成果運用、信息共享、力量配置等方面聯動的途徑和方式，以巡視帶動巡察，以巡察助力巡視，統籌區域聯動，實現同頻共振。強化橫向貫通融合，探索完善巡察與其他監督制度有機銜接的途徑，大力推行“巡察+”模式，把巡察與紀檢、監察、組織、審計等監督貫通起來，認真抓好省市巡視巡察指導督導反饋問題的整改落實，真正實現橫向全覆蓋，縱向全鏈接，不斷放大監督實效。
（六）堅定不移完善監督體系，砥礪奮進在“四項監督”貫通融合協同上實現新突破
進一步壓緊壓實主體責任。加強對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》落實情況的監督檢查，通過參加民主生活會、組織述責述廉、常態化約談等方式，加強對黨委（黨組）貫徹落實民主集中制原則、意識形態主體責任、選人用人規定、巡視巡察整改等情況的監督，推動黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任落實到位。
進一步做深做細日常監督。加強“四項監督”統籌銜接，緊緊圍繞發現問題、處置問題、整改問題等關鍵環節，健全完善信息互通、力量整合、工作聯動機制，推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時。緊盯“關鍵少數”，嚴格落實對各級主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題，推動“一把手”正確用權、廉潔履職。
進一步激發激活監督效能。堅持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實證據、思想態度、紀法標準，著力發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒、標本兼治的功效。精準規范用好問責利器，使失責必問、問責必嚴成為常態。嚴格落實“三個區分開來”，健全完善容錯糾錯機制，既全面加強干部監督管理，又激勵黨員干部擔當作為。嚴格執行黨員權利保障條例，為受誣告陷害干部澄清正名，常態化做好被問責和受處分干部回訪教育工作，激發黨員干部干事創業內生動力，鼓勵干部實現從“有錯”到“有為”的轉變，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一。
（七）堅定不移推進紀檢監察體制改革，砥礪奮進在推進制度優勢轉化為治理效能上激發新動力
進一步完善內設機構協調制約機制。完善集體研究、集體決策制度機制，建立案件監督管理、案件審理、監督檢查、審查調查互相協調、互相制約的工作機制，對信訪舉報受理、問題線索處置、初步核實、立案審查調查、審理和內部監督等流程再造，形成工作流程圖，打通業務運行“主動脈”。加強對線索處置、立案審查、留置措施等流程進行細化，不斷規范留置案件辦理，構建“進出”扎口、“首末”對接的線索管理閉環。
進一步推動重點環節落實改革要求。根據上級統一部署，依法依規、穩妥有序做好監委向本級人大常委會報告專項工作，把報告專項工作的過程作為監委自覺接受監督的過程。加強對街道紀工委的領導，在監督檢查、審查調查等關鍵環節，細化完善、嚴格執行請示報告、溝通會商等制度，進一步推動紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化、制度化。強化對派駐機構的直接領導和統一管理，健全完善聯動監督、聯合辦案等工作機制，推動監督資源重組、質效提升。優化派駐機構考核方式，提升考核工作的牽引性、精準性。
進一步確保執紀執法權力在法治軌道上運行。貫徹落實監察法、監督執紀工作規則、監督執法工作規定等黨內法規和國家法律，健全監察機關同司法、執法機關相互配合、相互制約的工作機制。加強監察法與刑法、刑事訴訟法有效銜接，在執紀執法中尊重保障民法典賦予的合法民事權利。堅持實體公正和程序合法并重，嚴格依規依紀依法履職盡責，提升運用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力水平。
（八）堅定不移加大嚴管嚴治力度，砥礪奮進在紀檢監察隊伍自身建設上展現新形象
進一步突出專業化導向。持續深化“打鐵必須自身硬”專項行動，教育全區紀檢監察干部在理想信念上至真至純，在實踐行動上見功見效。嚴格政治標準，把領導班子配強、把干部隊伍建好。做優做精“泉新講壇”崗位練兵品牌，通過跟班鍛煉、協同辦案等方式，讓干部在實踐實戰中練技煉心、成長成才。以憑實績重實干的選人用人導向激勵干部擔當作為，有序推動對內輪崗、對外交流。剛性落實“八嚴禁”要求，以嚴格的監督約束、嚴實的紀律作風防止“燈下黑”。
進一步注重規范化建設。不斷強化法治意識、程序意識、證據意識，切實維護紀委監委的權威性和公信力。堅持依規依紀依法，嚴把案件質量關，確保查辦的案件經得起實踐、人民和歷史的檢驗。規范業務流程，嚴守權力邊界，用制度管人管事管權。守牢審查調查安全底線，全面強化留置安全和“走讀式”談話安全，堅決遏制安全事故發生。
進一步強化信息化保障。完善平臺建設，以推進檢舉舉報平臺建設為牽引，加強信息資源整合，推動智慧紀檢監察平臺由“可用”到“好用”轉變。緊貼監督辦案需求，建立健全信息化部門與監督辦案部門協同工作機制，加強數據分析研判，增強發現問題線索、研判政治生態、服務科學決策能力。嚴格執行信息技術手段受理、應用、反饋等環節審批程序，全面保障信息化平臺安全可靠。
風勁帆滿圖新志，砥礪奮進正當時。全體紀檢監察干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委和市紀委堅強領導下，勠力同心、銳意進取，奮力推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為全力打造貫徹新發展理念“泉山樣板”，全面建設“六個新泉山”，推動泉山高質量發展走在前列作出新的更大貢獻。
