同志們：
我代表中共泉山區(qū)第八屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第六次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，按照十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、十三屆省紀(jì)委六次全會(huì)、十二屆市紀(jì)委六次全會(huì)和區(qū)委八屆九次全會(huì)部署，總結(jié)2020年紀(jì)檢監(jiān)察工作，部署2021年重點(diǎn)任務(wù)。剛才，區(qū)委書記李勇同志代表區(qū)委對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和中央紀(jì)委五次全會(huì)、省市紀(jì)委六次全會(huì)部署，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、深化廉潔政治“三清示范區(qū)”建設(shè)提出了明確要求。全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、胸懷“國(guó)之大者”，在大戰(zhàn)大考中詮釋非凡擔(dān)當(dāng)，持續(xù)開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面
剛剛過去的2020年，是極為特殊、極不平凡的一年。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局、百年未有之大變局和前所未見的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在黨中央和省委、市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部群眾，大力弘揚(yáng)“登高望遠(yuǎn)、勇毅精進(jìn)”的泉山精神，眾志成城、戮力同心，統(tǒng)籌推進(jìn)3456“泉山方案”，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，譜寫了守望相助、共克時(shí)艱的壯麗篇章，高水平全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣國(guó)之大者發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”作用，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
（一）在踐行“兩個(gè)維護(hù)”上彰顯新?lián)?dāng)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，貫通學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》1-3卷，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要指示講話精神，不斷增強(qiáng)“見微知著”的政治判斷力，提高“胸懷大局”的政治領(lǐng)悟力，強(qiáng)化“一貫到底”的政治執(zhí)行力。慎重如始監(jiān)督統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)受住了磨礪、頂住了壓力，知重負(fù)重、沖鋒在先，以精準(zhǔn)監(jiān)督凝聚戰(zhàn)“疫”偉力，下沉街道社區(qū)、企業(yè)生產(chǎn)一線開展疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)監(jiān)督檢查，整改問題，推動(dòng)全區(qū)用最短的時(shí)間遏制了疫情擴(kuò)散蔓延，用最快的速度恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。一以貫之推動(dòng)中央和省市區(qū)委重大決策部署剛性落實(shí)。以精準(zhǔn)監(jiān)督保障脫貧攻堅(jiān)成色足質(zhì)量高。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，推動(dòng)解決“小化工”安全隱患問題。聚焦3456“泉山方案”跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)“六心工程”、“28條”企業(yè)扶持條件落地見效，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，兜住民生底線。
（二）在履行監(jiān)督首責(zé)上實(shí)現(xiàn)新作為。聚焦關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，扎實(shí)開展日常監(jiān)督。發(fā)揮派駐“探頭”作用，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，嵌入“三重一大”事前醞釀、事中討論和事后執(zhí)行全過程，推動(dòng)解決問題。強(qiáng)化檢舉舉報(bào)平臺(tái)部署應(yīng)用，開展“全員接訪”、“清淤行動(dòng)”，全面提升舉報(bào)辦理質(zhì)效，全年受理群眾信訪舉報(bào)辦結(jié)率達(dá)100％。精選監(jiān)督小切口，釋放治理大效能。開展涉農(nóng)社區(qū)集體資產(chǎn)清查整治。對(duì)涉農(nóng)社區(qū)工程建設(shè)專項(xiàng)治理，鏟除了一批啃食集體利益的“蛀蟲”。集中開展違規(guī)持有殘疾人證專項(xiàng)整治，斬?cái)嗔松煜蛉鮿?shì)群體的“黑手”。嚴(yán)肅 “兩委” 換屆的紀(jì)律要求，把監(jiān)督貫穿換屆工作全過程，確保換屆選舉平穩(wěn)順利推進(jìn)。用好用足“四種形態(tài)”，綜合考慮違紀(jì)違法時(shí)間、主觀動(dòng)機(jī)、社會(huì)危害性、思想態(tài)度等情況，做到紀(jì)法約束有硬度、組織關(guān)懷有溫度。
（三）在傾力打造“金色名片”上再添新亮色。堅(jiān)持破立并舉糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，以黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣上揚(yáng)。堅(jiān)決把監(jiān)督中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)作為重大政治任務(wù)來抓。我區(qū)率先出臺(tái)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題清單。堅(jiān)決對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神全程監(jiān)督、抓實(shí)抓細(xì)。扎實(shí)推進(jìn)黨員干部作風(fēng)效能建設(shè)。聚焦“20個(gè)是否”開展作風(fēng)建設(shè)整頓活動(dòng)，給“不想干、不敢干、不會(huì)干”會(huì)診，向“庸懶散、軟拖慢”亮劍。敢于善于為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，出臺(tái)《關(guān)于處置誣告陷害行為為黨員干部澄清正名的實(shí)施辦法》，為干事?lián)?dāng)者“兜住底”“卸包袱”，讓黨員干部真正感受到全面從嚴(yán)治黨既有力度又有溫度。
（四）在磨礪巡察“利劍”上推出新舉措。與時(shí)俱進(jìn)深化政治巡察。堅(jiān)守“為民巡察、為黨強(qiáng)基”的價(jià)值取向，自覺跟進(jìn)、服務(wù)、保障“國(guó)之大者”。配合市委開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察和落實(shí)“六保”任務(wù)專項(xiàng)巡察，充分突出“專”的特點(diǎn)、“巡”的震懾。高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋，深化“巡察+”模式，以巡察監(jiān)督貫通、帶動(dòng)其他監(jiān)督，推動(dòng)解決了一批歷史遺留問題和疑難復(fù)雜問題。健全巡視巡察整改日常監(jiān)督辦法，完善“雙反饋”“雙監(jiān)督”“雙點(diǎn)評(píng)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督、整改、治理有機(jī)銜接貫通。
（五）在深化推進(jìn)“三項(xiàng)改革”上注入新動(dòng)力。協(xié)助區(qū)委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，細(xì)化2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單。針對(duì)責(zé)任落實(shí)的薄弱環(huán)節(jié)、突出問題，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。統(tǒng)籌推進(jìn)“四項(xiàng)監(jiān)督”有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督力量互補(bǔ)、信息共享、成果共用，有力推動(dòng)從有形覆蓋到有效監(jiān)督的提升。派駐機(jī)構(gòu)處置問題線索，有效解決了不愿、不敢、不會(huì)監(jiān)督等問題。推動(dòng)監(jiān)察監(jiān)督關(guān)口前移、重心下沉。健全監(jiān)察員辦公室 “交叉式、派單式、協(xié)同式”監(jiān)督模式，完善監(jiān)察員辦公室與聯(lián)系街道紀(jì)工委“信息共享、協(xié)作辦案”工作機(jī)制，震懾作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，涉農(nóng)社區(qū)干部信訪件數(shù)同比下降。
（六）在“三不”一體推進(jìn)上釋放新效能。堅(jiān)持不敢腐不能腐不想腐同向同時(shí)發(fā)力，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。以“不敢”為“不能”“不想”創(chuàng)造條件。以“不能”鞏固“不敢”“不想”的成果。堅(jiān)持一案一剖析、一案一整改，深入研究案發(fā)規(guī)律，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促案發(fā)單位健全制度、堵塞漏洞，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制。運(yùn)用“三書兩會(huì)一檢查”辦理典型案件，推進(jìn)監(jiān)督與辦案的全面貫通協(xié)同。以“不想”實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。深化開展宣布處分決定和警示教育同步進(jìn)行，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法，用身邊案教育身邊人。深入挖掘“兩漢”廉潔文化資源，成功舉辦“漢風(fēng)清韻 先鋒泉山”黨員干部情景黨課，讓清風(fēng)正氣充盈泉山大地每個(gè)角落。
（七）在“打鐵必須自身硬”上塑造新形象。認(rèn)真落實(shí)“政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)”的要求，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。開展“學(xué)恩來精神、守初心使命”專題教育活動(dòng)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練，實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，推動(dòng)培訓(xùn)從“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”深化。探索智慧化反腐泉山特色，深化信息技術(shù)與審查調(diào)查的深度融合，運(yùn)用多種形式的信息技術(shù)手段助力突破案件。嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定開展工作，健全完善集體決策分工制約、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法協(xié)調(diào)制衡、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行、問題線索閉環(huán)管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)全程防控等五項(xiàng)機(jī)制，管住紀(jì)委監(jiān)委核心權(quán)力。開展紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)整頓活動(dòng)和警示教育月活動(dòng)，教育引導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部知敬畏、明底線、守小節(jié)，切實(shí)維護(hù)隊(duì)伍的純潔性。
二、踐行新發(fā)展理念，在現(xiàn)代化新征程中登高望遠(yuǎn)，以新的奮斗譜寫“三清示范區(qū)”建設(shè)新篇章
習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年，所有工作要圍繞開好局、起好步來開展，為我們推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要把五中全會(huì)部署與紀(jì)檢監(jiān)察職能深度結(jié)合，不斷優(yōu)化提升“三清示范區(qū)”建設(shè)，以“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)，為泉山全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
——更加突出政治監(jiān)督，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”這一根本政治責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨引向深入。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看，必須不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，找準(zhǔn)服務(wù)保障現(xiàn)代化新征程的著力點(diǎn)，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，加強(qiáng)對(duì)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障黨中央和省市區(qū)委重大決策部署落地見效。
——更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”這一工作總基調(diào)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。要準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭(zhēng)新態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、堅(jiān)定穩(wěn)妥，一體推動(dòng)不敢腐不能腐不想腐形成有效機(jī)制，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐與現(xiàn)代化建設(shè)內(nèi)在要求相適應(yīng)相契合，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，齊心協(xié)力為泉山落實(shí)“十四五”規(guī)劃營(yíng)造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
——更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)持“人民至上”這一根本立場(chǎng)，讓群眾在反腐“拍蠅”的過程中增強(qiáng)獲得感。民心是最大的政治，基層是治理的基礎(chǔ)。要從群眾最急最憂最盼的問題做起，堅(jiān)持小數(shù)據(jù)形成大決策，找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)，精準(zhǔn)施策治理；堅(jiān)持小切口解決大問題，總結(jié)一類規(guī)律，治理一個(gè)領(lǐng)域；堅(jiān)持小制度養(yǎng)成大規(guī)矩，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，維護(hù)群眾利益，不斷積小勝為大勝，讓群眾獲得感成色更足，幸福感更可持續(xù)，安全感更有保障。
——更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，堅(jiān)持“四項(xiàng)監(jiān)督”貫通銜接這一制度設(shè)計(jì)，做細(xì)做實(shí)做精監(jiān)督職責(zé)。要深入貫徹習(xí)近平法治思想，用法治思維和法治方式深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督統(tǒng)籌銜接融合。堅(jiān)持把系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理要求貫穿監(jiān)督工作的全過程，推進(jìn)黨和國(guó)家監(jiān)督制度、反腐敗體制機(jī)制更加成熟定型，推進(jìn)監(jiān)督體系更好融入國(guó)家治理、轉(zhuǎn)化為治理效能。
——更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵(lì)約束并重，堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”，不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)管就是最大的厚愛、監(jiān)督就是最好的保護(hù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，準(zhǔn)確把握好政策策略，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”、容錯(cuò)糾錯(cuò)、澄清正名、回訪教育等，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒、標(biāo)本兼治的功效，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
三、立足“兩個(gè)大局”，在全面從嚴(yán)治黨中勇毅精進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨百年華誕
2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大。今年工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，弘揚(yáng)“登高望遠(yuǎn) 勇毅精進(jìn)”泉山精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，健全完善監(jiān)督制度機(jī)制，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，持續(xù)深化“三清示范區(qū)”建設(shè)，為全面落實(shí)“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”，全力打造貫徹新發(fā)展理念區(qū)域樣板、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新泉山提供引領(lǐng)保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年。
（一）大力實(shí)施“政治護(hù)航”行動(dòng)，以高質(zhì)量政治監(jiān)督保障泉山高質(zhì)量發(fā)展
突出政治建設(shè)引領(lǐng)作用。把學(xué)深悟透做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一種政治責(zé)任和工作習(xí)慣，在掌握核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求上持續(xù)發(fā)力。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以慶祝建黨一百周年為契機(jī)，帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，在百年黨史中感悟初心使命，加強(qiáng)黨性鍛煉、黨性修養(yǎng)，不斷提高政治判別力、政治感悟力、政治執(zhí)行力，做“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。
推動(dòng)黨中央和省市區(qū)委重大決策部署落地見效。圍繞貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，立足現(xiàn)代化建設(shè)大局，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施“十四五”規(guī)劃、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等黨中央重大決策部署落實(shí)情況監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，錨定“兩高兩強(qiáng)”目標(biāo)，緊盯統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)、鞏固“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”成果等重點(diǎn)任務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)、聚焦發(fā)力，督促職能部門落實(shí)工作責(zé)任。監(jiān)督保障安全生產(chǎn)“三年大灶”扎實(shí)推進(jìn)，積極推動(dòng)防范化解政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)防范底線。圍繞3456“泉山方案”、“ 行動(dòng)計(jì)劃”跟進(jìn)監(jiān)督，推動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部不折不扣做好“泉山答卷”。
一體推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”貫通落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，通過參加民主生活會(huì)、組織述責(zé)述廉、常態(tài)化約談等，加強(qiáng)對(duì)黨委（黨組）貫徹落實(shí)民主集中制原則、選人用人規(guī)定、巡視巡察整改等情況的監(jiān)督，推動(dòng)黨組織管黨治黨政治責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)到位。優(yōu)化提升干部清源工程，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，嚴(yán)肅查處拉票賄選、說情打招呼等行為，把有效監(jiān)督貫穿換屆工作全過程。
（二）大力實(shí)施“作風(fēng)深化”行動(dòng)，整治頑瘴痼疾鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效
深化整治形式主義、官僚主義頑瘴痼疾。聚焦黨中央和省市區(qū)委決策部署，下大力氣整治“盆景式”“算賬式”“文件會(huì)議式”落實(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部只掛帥不出征、只提原則要求不具體落實(shí)等突出問題。針對(duì)檢查考核多、臺(tái)賬報(bào)表多、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)多、蓋章證明多等頑疾，建立基層減負(fù)“直通車”機(jī)制，督促基層松綁減負(fù)，讓干部把更多精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上。優(yōu)化提升親清營(yíng)商工程，進(jìn)一步細(xì)化完善政商交往正負(fù)面清單，持續(xù)糾治破壞營(yíng)商環(huán)境行為，打造“親而有度、清而有為”新型政商關(guān)系。
堅(jiān)決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，對(duì)照落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神負(fù)面清單，以馬不離鞍、韁不松手的定力，以反復(fù)抓、抓反復(fù)的韌勁，對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)陋習(xí)露頭就打、絕不手軟。注重運(yùn)用信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段、云監(jiān)督平臺(tái)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的享樂主義、奢靡之風(fēng)準(zhǔn)確界定、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)肅查處。把監(jiān)督節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)作為重要任務(wù)，堅(jiān)決遏制公款消費(fèi)中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，推動(dòng)化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。
健全完善長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)化風(fēng)成俗。優(yōu)化提升作風(fēng)養(yǎng)成工程，上接黨和國(guó)家制度要求，下應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切，對(duì)反復(fù)發(fā)生、普遍發(fā)生的問題深入剖析研判，推動(dòng)完善知易行簡(jiǎn)的“小特精”制度，既規(guī)定什么不行，也規(guī)定什么可行，以小制度養(yǎng)成大規(guī)矩。密切關(guān)注整治“四風(fēng)”問題中的“低級(jí)紅”“高級(jí)黑”，堅(jiān)決糾正提過高口號(hào)追求轟動(dòng)效應(yīng)，出臺(tái)“奇葩”規(guī)定侵犯合法權(quán)利，落實(shí)上級(jí)規(guī)定簡(jiǎn)單機(jī)械、層層加碼等行為。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，綜合運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法震懾，教育引導(dǎo)黨員干部破除“官本位”、不搞特殊化，以他律推動(dòng)自律、以自律增進(jìn)自覺。
（三）大力實(shí)施“破難攻堅(jiān)”行動(dòng)，持續(xù)提升群眾獲得感幸福感安全感
推進(jìn)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。認(rèn)真落實(shí)中央和省市區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議精神，強(qiáng)化對(duì)脫貧攻堅(jiān)過渡期政策落實(shí)、鞏固拓展脫貧成果的監(jiān)督，推動(dòng)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。督促保持現(xiàn)有幫扶政策整體穩(wěn)定，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。聚焦“泉心惠農(nóng)”20條“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”措施跟進(jìn)監(jiān)督，讓泉山發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”、民生答卷更有“厚度”。
深入整治群眾關(guān)心的民生領(lǐng)域突出問題。優(yōu)化升級(jí)成果共享工程，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的具體人、具體事，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、食品藥品安全、生態(tài)環(huán)保、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。圍繞做實(shí)泉山“六心工程”精準(zhǔn)監(jiān)督，開展敬老院資金管理、物業(yè)管理、集體資金資產(chǎn)違規(guī)出借出租、土地復(fù)墾等領(lǐng)域突出問題集中整治，加強(qiáng)高齡老人、困境兒童、殘疾人等困難群眾社會(huì)福利救助政策落實(shí)情況專題監(jiān)督，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
夯實(shí)基層監(jiān)督厚植黨的執(zhí)政根基。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)、集成化監(jiān)督、親民化服務(wù)的“四化”工作路徑，持續(xù)完善監(jiān)察員辦公室工作相關(guān)制度，推動(dòng)基層監(jiān)督走深走實(shí)。科學(xué)有效統(tǒng)籌基層監(jiān)督資源，用好監(jiān)督檢查室和街道紀(jì)工委力量，通過巡回監(jiān)督、異地監(jiān)督、巡監(jiān)結(jié)合等方式，構(gòu)建上下協(xié)同、橫向聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。推動(dòng)涉農(nóng)社區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，健全完善依法自治的村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制，著力提升“最后一公里”監(jiān)督效能。
（四）大力實(shí)施“巡察治本”行動(dòng)，推進(jìn)新時(shí)代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展
有序推進(jìn)巡察高質(zhì)量全覆蓋。充分發(fā)揮巡察的權(quán)威性、震懾力、推動(dòng)力，確保完成八屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)。優(yōu)化提升巡察亮劍工程，重點(diǎn)圍繞“三個(gè)聚焦”強(qiáng)化政治監(jiān)督，善于從一般事物中發(fā)現(xiàn)政治問題，從傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題。針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段主要矛盾，把常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、“回頭看”貫通起來、穿插使用，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決突出問題，切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督利劍和密切聯(lián)系群眾紐帶作用。
持續(xù)做實(shí)巡察“后半篇文章”。認(rèn)真履行督促整改責(zé)任，發(fā)揮巡察監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督的貫通聯(lián)動(dòng)作用，不斷壓實(shí)黨委（黨組）巡察整改主體責(zé)任，對(duì)巡察整改不力、敷衍整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。不斷完善 “雙反饋”、“雙監(jiān)督”“雙點(diǎn)評(píng)”整改促進(jìn)機(jī)制和整改量化評(píng)估機(jī)制，對(duì)八屆區(qū)委巡察反饋問題整改情況“大起底”，推動(dòng)巡察整改持續(xù)深化。統(tǒng)籌運(yùn)用巡視巡察成果，精準(zhǔn)處置問題線索，加強(qiáng)對(duì)共性突出問題深層次分析研判，推動(dòng)堵塞制度漏洞、完善體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)治理實(shí)效。
深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局。強(qiáng)化縱向上下聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與省委巡視、市委巡察的溝通，積極探索發(fā)現(xiàn)問題、整改落實(shí)、信息共享、成果運(yùn)用等方面聯(lián)動(dòng)的途徑和方式，以巡視帶動(dòng)巡察，以巡察助力巡視，實(shí)現(xiàn)同頻共振。強(qiáng)化橫向貫通融合，積極探索完善巡察與其他監(jiān)督制度有機(jī)銜接的途徑，大力推行“巡察+”模式，把巡察與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)等監(jiān)督貫通起來，真正實(shí)現(xiàn)橫向全覆蓋，縱向全鏈接，不斷放大監(jiān)督實(shí)效。
（五）大力實(shí)施“監(jiān)督增效”行動(dòng)，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通融合提升工作效能
推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接融合。探索“531”集成聯(lián)動(dòng)模式，推動(dòng)監(jiān)督主體、對(duì)象、內(nèi)容、方式、力量“五個(gè)統(tǒng)籌”，健全工作協(xié)調(diào)、督查推進(jìn)、資源共享“三項(xiàng)機(jī)制”，打造信息化工作平臺(tái)，構(gòu)建貫通融合、互為助力、接續(xù)協(xié)同的“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)“四項(xiàng)監(jiān)督”在職能上互補(bǔ)互助，在力量使用上統(tǒng)籌統(tǒng)管，在成果運(yùn)用上共通共享，在工作銜接上協(xié)調(diào)協(xié)同，變“散裝監(jiān)督”為“集成監(jiān)督”，以嚴(yán)密監(jiān)督體系完善治理格局、提升治理能力。
聚焦“四個(gè)關(guān)鍵”做實(shí)日常監(jiān)督。優(yōu)化提升權(quán)力入籠工程，破解難點(diǎn)管好關(guān)鍵人，推動(dòng)上級(jí)“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督，著力破解對(duì)“一把手”和同級(jí)監(jiān)督難題。抓住熱點(diǎn)管到關(guān)鍵處，重點(diǎn)關(guān)注權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)的有效機(jī)制。突出重點(diǎn)管住關(guān)鍵事，圍繞“三重一大”決策制度建設(shè)及落實(shí)情況，把監(jiān)督嵌入到事前醞釀、事中討論、事后執(zhí)行全過程。盯住節(jié)點(diǎn)管在關(guān)鍵時(shí)，聚焦急難險(xiǎn)重關(guān)鍵時(shí)刻、重大節(jié)假日關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，堅(jiān)決查處“不作為、亂作為、慢作為”行為，確保監(jiān)督高質(zhì)量、全覆蓋。
深化運(yùn)用“四種形態(tài)”精準(zhǔn)監(jiān)督。堅(jiān)持懲前毖后，治病救人，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育提醒、標(biāo)本兼治的功能。優(yōu)化提升常態(tài)問責(zé)工程，把規(guī)范精準(zhǔn)問責(zé)與整治形式主義、官僚主義結(jié)合起來，加大對(duì)不但當(dāng)、不作為、慢作為的問責(zé)力度。把“三個(gè)區(qū)分開來”要求貫穿問責(zé)工作始終，進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，既全面加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，又激勵(lì)保護(hù)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。嚴(yán)厲打擊誣告陷害行為，為受到不實(shí)舉報(bào)的干部澄清正名、消除影響。“因人施訪”促進(jìn)回訪教育暖心升級(jí)，鼓勵(lì)干部從“有錯(cuò)”到“有為”的轉(zhuǎn)變。
（六）大力實(shí)施“塑形凝神”行動(dòng)，將制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能
強(qiáng)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)相互協(xié)調(diào)相互制約。完善集體研究、集體決策制度機(jī)制，建立案件監(jiān)督管理、案件審理、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查互相協(xié)調(diào)、互相制約的工作機(jī)制，對(duì)信訪舉報(bào)受理、問題線索處置、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查、審理和內(nèi)部監(jiān)督等流程再造，打通業(yè)務(wù)運(yùn)行“主動(dòng)脈”。進(jìn)一步對(duì)線索處置、立案審查、留置措施等流程進(jìn)行細(xì)化完善，不斷規(guī)范留置案件辦理，構(gòu)建“進(jìn)出”扎口、“首末”對(duì)接的線索管理閉環(huán)。
健全完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)落實(shí)改革要求。根據(jù)上級(jí)紀(jì)委統(tǒng)一部署，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。優(yōu)化提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程，加強(qiáng)對(duì)街道紀(jì)工委的領(lǐng)導(dǎo)，在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化完善請(qǐng)示報(bào)告、溝通會(huì)商等制度。強(qiáng)化對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理，完善“室組”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)案件會(huì)商會(huì)審、聯(lián)合辦案，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督資源重組、質(zhì)效提升。深化派駐“巡回駐點(diǎn)”監(jiān)督機(jī)制，圍繞“什么問題最緊迫就解決什么問題”的原則，“小切口”直擊問題，彰顯“派”的權(quán)威、發(fā)揮“駐”的優(yōu)勢(shì)。
深化推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通有效銜接司法。堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)監(jiān)察法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定、政務(wù)處分法等黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律，健全監(jiān)察機(jī)關(guān)同司法機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)銜接順暢、權(quán)威高效的工作機(jī)制。注重監(jiān)察法與刑法、刑事訴訟法等對(duì)接，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中尊重保障民法典賦予的相關(guān)權(quán)利。堅(jiān)持實(shí)體公正和程序合法并重，嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法履職盡責(zé)，提升運(yùn)用法治思維和法治方式懲治腐敗的能力水平。
（七）大力實(shí)施“懲腐筑廉”行動(dòng)，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利
堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖。優(yōu)化提升懲腐肅貪工程，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，深化系統(tǒng)查、查系統(tǒng)辦案模式，聚焦政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，堅(jiān)決查處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項(xiàng)目審批、公共資源交易等方面的腐敗問題，以及“雅賄”“影子公司”等隱性腐敗，確保“三不”一體推進(jìn)的“尺度”不松、“后墻”穩(wěn)固。嚴(yán)查金融風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題，督促加強(qiáng)金融監(jiān)管。探索推行行賄人“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為。依法保障涉案人員合法權(quán)益不受侵犯，保護(hù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
持續(xù)強(qiáng)化制度治理和監(jiān)督約束。針對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，積極謀劃做好“后半篇文章”，及時(shí)反映改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題。積極開展“影子公司”專項(xiàng)整治，推動(dòng)完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告和核查制度，探索斬?cái)喙偕坦唇Y(jié)利益鏈條的有效路徑。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議、專題報(bào)告、專項(xiàng)治理等重要抓手，持續(xù)深化“三書兩會(huì)一檢查”等有效做法，探索建立 “以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)”工作機(jī)制，促進(jìn)各方面制度更加健全完善、銜接配套，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。
持續(xù)加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育。優(yōu)化提升文化鑄本工程，建好用好廉政文化示范點(diǎn)，推進(jìn)警示教育常態(tài)化制度化，不斷深化宣布處分決定與警示教育同步進(jìn)行工作，運(yùn)用典型案例教育身邊人，放大查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、紀(jì)法教育和廉潔文化教育，引導(dǎo)黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng)，真正把懲治的震懾力、制度的約束力、教育的感染力有機(jī)統(tǒng)一起來，持續(xù)鞏固發(fā)展向上向好的政治生態(tài)。
（八）大力實(shí)施“強(qiáng)基鑄魂”行動(dòng)，打造政治過硬本領(lǐng)高強(qiáng)的忠誠(chéng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍
建設(shè)專業(yè)化隊(duì)伍。持續(xù)深化“打鐵必須自身硬”專項(xiàng)行動(dòng)， “學(xué)恩來精神、守初心使命”專題教育活動(dòng)，做優(yōu)做精“微課堂”崗位練兵品牌，不斷涵養(yǎng)專業(yè)精神、提高專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法。加強(qiáng)跟班鍛煉、協(xié)同辦案，讓廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)訓(xùn)實(shí)戰(zhàn)中練技練心，成長(zhǎng)成才。以憑實(shí)績(jī)重實(shí)干的選人用人導(dǎo)向激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，有序推動(dòng)對(duì)內(nèi)輪崗、對(duì)外交流。剛性落實(shí)“八嚴(yán)禁”要求，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”。
提升規(guī)范化管理。不斷強(qiáng)化法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)紀(jì)委監(jiān)委的權(quán)威性和公信力。嚴(yán)守權(quán)力邊界，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行問題線索管理、審查調(diào)查措施使用，涉案財(cái)務(wù)管理等。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，確保查辦的案件經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。嚴(yán)守辦案安全底線，全面強(qiáng)化留置安全和“走讀式”談話安全，堅(jiān)決遏制安全事故事件發(fā)生。堅(jiān)決執(zhí)行辦案場(chǎng)所疫情防控規(guī)定，做到防疫無死角、監(jiān)管無遺漏。
強(qiáng)化信息化建設(shè)。以推進(jìn)檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè)為牽引，加快紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)信息資源整合，強(qiáng)化賦能增效，推動(dòng)智慧化紀(jì)檢監(jiān)察平臺(tái)由“可用”向“好用”轉(zhuǎn)變。緊貼辦案需求，不斷拓展紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)查詢研判中心功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研判，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題線索，研判政治生態(tài)、服務(wù)科學(xué)決策能力。嚴(yán)格執(zhí)行信息技術(shù)手段受理、應(yīng)用、反饋等環(huán)節(jié)審批程序，全面保障信息化平臺(tái)穩(wěn)定性、可靠性、安全性。
