根據省委統一部署，2019年9月21日至11月15日，省委第九巡視組對徐州市泉山區進行了巡視。去年12月30日，省委巡視組向中共徐州市泉山區委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、切實提高政治站位，堅決做好巡視“后半篇文章”
區委堅持將巡視整改作為一項極其嚴肅的重要政治任務，堅決扛起主體責任，以最嚴的標準、最堅決的態度、最果斷的措施，不折不扣抓好整改落實，確保反饋問題和事項件件有著落、事事有回音、條條見成效。
一是強化政治擔當，壓實主體責任。區委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，嚴格落實省委巡視整改部署要求，牢固樹立“整改不落實就是對黨不忠誠”的意識，切實增強抓好整改工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。省委巡視組反饋意見后，區委主要負責同志第一時間召集相關領導及部門，安排整改落實工作。2020年1月5日，區“兩會”閉幕當天，區委召開專題會議傳達學習反饋意見，研究編制整改工作方案，逐項細化整改任務。1月23日，區委常委會專題研究討論整改工作，制定總體整改方案和巡察工作、選人用人、意識形態工作三個專項整改方案，形成“1+3”工作方案，對整改工作作出全面部署。1月底以來，疫情期間為減少人員集聚，區黨政班子成員根據區委要求，分頭召開專題部署會，進一步壓實整改責任、細化整改措施。3月10日，區委常委班子召開巡視整改專題民主生活會，各位常委圍繞巡視反饋意見，全面對照檢查，主動認領責任，深刻反思原因，嚴肅認真開展批評和自我批評，切實把思想、認識和行動統一到中央和省委決策部署上來，進一步增強做好巡視整改工作的思想基礎。
二是明確責任分工，細化整改措施。區委成立以區委書記吳衛東為組長，區長李勇、區委副書記鞏偉、區人大常委會主任姚吉松、區政協主席王曉龍為副組長的整改落實工作領導小組，下設辦公室和3個專項小組，由相關區委常委分別牽頭負責；將巡視反饋的6個方面31條問題逐一分解細化，制定102條整改措施，逐項明確牽頭領導、牽頭單位、參與單位、完成時限。區委書記吳衛東認真履行第一責任人職責，深入實地調研，現場督查督辦，推動重點事項整改。牽頭區領導和各責任單位以高度負責的態度，明確人員分工，強化組織推進，有力推動整改工作向深處抓、向實處落。
三是注重標本兼治，確保整改成效。堅持將“當下改”與“長久立”相結合，既堅持從嚴從實、立行立改，又注重源頭治理、標本兼治，深挖問題根源，健全規章制度，進一步扎緊制度“籠子”，防止類似問題反彈回潮，不斷鞏固和深化巡視整改工作成果，以實實在在的整改成效詮釋對黨的絕對忠誠。經過近3個月集中整改，巡視反饋的31個方面問題正在有力有序整改，細化分解的102條具體整改任務，42條已經整改落實到位，60條正在加快整改；巡視組轉區紀委監委的6件問題線索，已立案2件（其中移送司法機關1件，直接了結1件），其余4件正在辦理。
二、堅持以釘釘子精神，全力推動整改落實見底到位
（一）關于“經濟結構調整步伐不快”問題的整改
整改情況：一是堅持高起點謀劃。深入學習踐行新思想新理念，主動對接國家戰略，搶抓“一帶一路”交匯點建設、長三角區域一體化、淮海經濟區中心城市建設等重大機遇，強化“加快建設中心城市核心區、提升放大三個首位度”目標定位，研究制訂提升城區能級的支持配套文件，進一步豐富拓展 “12345”工作布局。二是加快構建現代產業體系。堅持“創新驅動、產業強區”發展戰略不動搖，制定出臺《加快培育發展現代產業推動全區經濟高質量發展實施意見》，圍繞“3+3”主導產業，確立“集群化發展先進制造業、高端化發展現代服務業、品牌化發展樓宇經濟、多元化發展新興產業”工作路徑，全力打造區域性現代服務業高地和先進制造業高地。三是著力強化園區平臺支撐。重點推動淮海國際陸港核心區建設，核心區8.5平方公里規劃方案編制完成，鐵路貨運中心一期工程加快實施，展示中心已建成使用，與象嶼集團、上海易浦等知名物流企業成功簽約，徐州號中歐班列班次總量升至全國第8位。加快推進江蘇淮海科技城規劃建設，全力打造區域性“科創之芯”，目前集聚富士通、思科軟件等世界500強在內的各類企業4000多家。全力推動泉山經濟開發區“二次創業”，統籌推進中國礦業大學國家大學科技園、2.5產業園、建筑學院大學科技園等共建園區特色發展，城區、校區、園區“三區融合”持續提速。四是全力推進重大項目建設。對今年計劃安排的219個“兩重一實”項目，健全完善包掛機制，實施全流程代辦服務；成功舉辦2020年“兩重一實”項目集中開工儀式，盛泰濾清器、日日順物流基地等一批重大項目落地實施。克服疫情影響，創新舉行“線上招商”暨“銀企對接”網上簽約儀式，一季度全區新簽約重大項目18個、總投資40億元。五是突出科技創新引領。全面落實省“科技創新40條”和市“科技創新27條”，設立3000萬元區科技創新資金，成立校地協同創新領導小組，組建區高新技術企業協會，建立高新技術企業聯席會機制，健全完善區域協同創新體系，推動創新要素互動融合，加快形成具有綜合競爭優勢的高新技術產業集群，全區已集聚高新技術企業64家、科技服務機構25家。六是培育壯大樓宇經濟。細化落實打造百座重點經濟樓宇具體措施，大力實施商務樓宇“能級提升、老樓改造、特色發展、主題打造”四大行動計劃，創新樓宇運營新模式，更新完善樓宇招商地圖，加大招商推介力度，今年計劃培育主題樓宇10棟，新增億元樓宇1座，力爭年稅收超千萬樓宇增至25棟，樓宇經濟實現稅收年均增長10%以上。
（二）關于“開發區建設長期沒有擺上應有位置”問題的整改
整改情況：一是全力推動開發區“二次創業”。將開發區建設作為全區工作重中之重，區委常委會定期聽取開發區工作匯報，區委八屆七次全會和區“兩會”對加快開發區“二次創業”作出具體部署；圍繞“一特三提升”，協調推動“多規合一”，制定《泉山經濟開發區“二次創業”三年行動計劃》，出臺《泉山經濟開發區財政管理體制改革實施意見》，梳理區級管理權限118項賦權開發區，指導成立開發區企業服務中心，園區體制機制改革、產業基金設立等工作取得重要突破；成功克服疫情影響，在全市省級開發區中率先實現企業復工復產率100%。二是加快推動產業集聚。委托省工程咨詢中心圍繞高端裝備智能制造、新能源新材料、節能環保三大主導產業編制產業規劃，委托蘇交科集團圍繞“聯接陸港、雙核驅動”格局編制園區空間規劃，打造產業新城、活力新城、陸港新城、生態新城。強化重大項目支撐，總投資89.8億元的12個重大產業項目加快推進，投資50億元的乘用車整車生產基地、投資20億元的新能源汽車生產基地簽約落地，艾易西、弗瑞仕等重點企業加快發展，主導產業特色更加鮮明。三是加速完善基礎配套。組織開展基礎設施建設年活動，重點推進總投資7.19億元的17項城建重點工程，加快實施12條新建及在建道路工程，不斷提高市政配套水平。制定出臺招商引資負面清單，實施“騰籠換鳥”工程，著力提高畝均效益。協調推進土地“三調”工作，整理土地7500多畝，為園區發展預留了空間。
（三）關于“統籌東西部城區發展不夠有力”問題的整改
整改情況：一是堅持產城融合發展。按照北部產業建設、中部陸港帶動、南部商貿居住的功能區域劃分，充分發揮雨潤新城、榮盛城等重大項目吸附集聚作用，加快形成30萬人口的城市綜合居住區，推動火花片區物流產業集聚；充分發揮淮海國際陸港輻射帶動作用，推動建設蘇山片區開放型物流樞紐，打造開放型經濟新片區；加快泉山經濟開發區產城一體化進程，帶動周邊區域聯動發展，推動西部城區與主城區融合發展。二是加大基礎設施投入。重點實施九里獨立工礦區國家改革試點項目，加快西部城區主次干道規劃建設，啟動實施時代大道東延、徐豐公路兩側征遷改造，全力推進張小樓社區3、4組采煤塌陷區居民搬遷。統籌抓好配套基礎設施建設，全面完成西部城區改水任務，啟動實施姚莊路雨污分流工程、臨黃和陳莊片區污水治理工程、張小樓小區排水工程。三是全力推進就業富民。針對西部城區礦井關停實際，健全“點對點”就業幫扶，今年以來提供就業崗位5000多個，提供就業服務3100余人次，解決當地群眾就業700余人；同時，鼓勵引導群眾創業致富、物業增收。四是大力發展集體經濟。持續加大支農惠農力度，區財政每年設立200萬元專項資金，定向支持經濟薄弱社區發展；對張小樓等重點社區實行專項幫扶；督促制定陳莊社區拖欠工資及績效獎補發計劃，目前已補發48.6%，年內全部補發到位。嚴格集體資產監管。深入排查“三資”管理風險點，完善公共資源交易平臺，健全涉農社區“三資四化”監管機制，清理被侵占公共空間66.5萬平方米，積極探索資源開發型、資產經營型、產業發展型等“六型經濟”，加快盤活集體資產資源，拓寬增收渠道。五是六是全面強化黨建引領。對西部城區4個街道薄弱社區黨組織進行調整，選優配強5個社區“兩委”班子，選派5名后備干部充實力量；大力推行“黨建+”工程，全面深化社區“大黨委”建設，設立黨員中心戶270戶，基層黨組織引領發展能力持續增強。
（四）關于“優化營商環境差距較大”問題的整改
整改情況：一是扎實推進“放管服”改革。創新企業準入審批服務模式，在全市率先試點委托街道行使部分權力事項；創新推行“一件事”改革，通過并聯審批、數據共享、集成優化等手段，壓縮審批承諾時限，提升審批效率。加快推動行政審批事項集中入駐區政務服務中心，第一批32項行政許可事項劃轉和37名人員轉隸已完成。在區政務中心設立綜合性服務窗口，實行“一窗受理、全程代辦”；完成一體化政務服務系統升級改造，實現區、街、社區三級政務服務全覆蓋。區新政務服務中心加快建設， 8月底將投入使用。二是持續優化服務企業機制。綜合性企業服務平臺上線運行，區級服務企業熱線正式開通，在全市首創為企業定向推送律師事務所、專家志愿者、知識產權代理等第三方服務機構信息。成功舉辦“科技型小微企業融資對接會”和線上“銀企對接”活動，協調金融機構為小微企業開通綠色通道，累計幫助企業融資19.73億元，協助辦理轉續貸10.49億元。三是整治規范行政收費問題。王陵街道2016年收取的春季滅鼠藥、火花街道收取的企業保證金已全部清退；區應急管理局煙花爆竹風險抵押金、防災防損費已于2016年12月停止收取；區衛健委健康體檢費已取消，已收費用全部退還；區民政局婚姻登記服務收費已取消，此前收取費用全部繳入區財政專戶；區城管局、區房產服務中心相關收費事項已嚴格按規定執行，區教育局接受教育捐贈費用全部納入區財政專戶管理。已完善報批、公示公告等監管機制，嚴防亂收費現象回潮。四是深入推進依法治區建設。嚴格按照法定權限和程序履行職能，全面落實重大行政決策合法性審查和風險評估機制，嚴格執行重大行政決策目錄管理制度。成立區行政訴訟突出問題專項治理工作領導小組，加強與市中院和徐州鐵路法院溝通，提高行政訴訟案件化解和應訴水平。加強行政執法人員培訓，每年組織集中培訓不少于兩次，每人接受培訓不少于20學時。五是著力構建“親、清”政商關系。將《優化營商環境條例》納入區委中心組和各級黨委（黨組、總支）年度學習計劃，完善“有求必應、無事不擾”工作機制，推出“領導干部包掛百個重點項目、百名局長聯系百家企業”活動，及時協調解決企業在復工復產、項目建設等方面遇到的困難和問題。制定《泉山區營商環境深化年工作方案》《泉山區公職人員政商交往行為負面清單》《泉山區非公有制企業及其負責人與公職人員交往負面清單》，進一步厘清政商交往邊界。
（五）關于“教育文化資源供給不足”問題的整改
整改情況：一是加快提升公辦幼兒園比例。加快推進17所新建小區配套幼兒園移交工作，目前14所已簽訂產權移交協議，其余3所已簽訂使用權移交協議，其中，榮盛花語城幼兒園已完成移交開辦公辦幼兒園。積極盤活閑置資源，規劃新建幼兒園，正在拆除教育局五環服裝廠，計劃新建12個班公辦幼兒園。二是統籌推進中小學建設。七里溝學校進入一層框架主體施工，新火花學校一期三幢教學樓進入四層框架主體施工。挖掘現有學校資源，此前缺口的44間教室已通過內部調劑解決，近期將對少華街二小進行改造，新增8間教室。三是全面加強師資力量建設。根據編制標準和在校生情況，重新核定全區教師編制，新增事業編制308個，制定事業編制教師招聘計劃，今年擬新招錄教師180名，逐步控減和消化代課教師存量。四是著力完善公共文化服務。區圖書館和文化館、檔案館即將建成使用，山語世家等5個社區綜合文化服務中心近期可對外開放，湖西雅苑等5個社區綜合文化服務中心改造加快推進，工程、永安等社區綜合文化服務中心完成選址。精心籌備公益培訓班和“漢風泉韻”大舞臺等文化惠民活動，進一步打響“文潤泉山”文化品牌。五是深入推進全域旅游示范區創建。以創建國家和省全域旅游示范區為契機，深度挖掘文旅資源，加大招商引資力度，重點推進中樞商業步行街、云龍湖南岸文化旅游街區等項目；支持企業開發文創產品，拓展文化交流活動，提升泉山文化旅游知名度，去年全區文化及相關產業增加值占GDP比重，全省主城區排名上升4位。
（六）關于“基層醫療衛生保障水平偏低”問題的整改
整改情況：一是科學劃分服務片區。根據《徐州市醫療衛生服務體系規劃》要求，對泉山社區衛生服務中心服務片區進行調減，新增一個社區服務團隊，該中心服務人口數已符合要求。桃園街道社區衛生服務站已經投入使用，待市醫保局審批后，居民即可刷卡就醫。二是加快全科醫生隊伍建設。結合“醫聯體”建設，持續加大全科醫生培養和招聘力度，目前全科醫生已增至333名，每萬常住人口全科醫生4.6名，省高質量發展監測評價位列全省主城區第一。三是推進飲用水改造工程。已將西部城區涉農社區飲用水改造工程列入年度為民辦實事項目，投資4977.18萬元徹底解決12個涉農社區7600余戶居民飲用水安全問題，即將全面竣工。
（七）關于“解決棚改、養老、社保等問題缺乏韌勁”問題的整改
整改情況：一是攻堅推進棚戶區改造。今年計劃實施十里城中村、縱五路棚戶區改造等9個、總面積約110萬平方米的征遷項目，7個項目已完成“三符合”手續辦理，11個項目已完成征收成本測算，十里城中村等6個項目安置補償方案已報批。所有征收項目，均實行一個項目一個專班，嚴格依法履行征遷手續，確保依法征遷、陽光征遷。攻堅解決拆遷掃尾，繼去年完成16個征遷項目掃尾清零，今年已有3個項目完成掃尾。二是分批實施老舊小區整治。已完成147個老舊小區的摸底排查，8個正在進行方案設計，41個已列入“三供一業”分離移交改造，其余98個散居獨棟樓正在分類分批制定整治計劃。274個無物業管理小區，30個已納入區街物業管理，其余244個小區中，6個已實行業委會自治，41個為“三供一業”待移交小區（移交后納入管理），其余154個獨棟樓及43個成片小區，已制定方案盡快納入區街物業管理體系。三是積極推進采煤塌陷區治理。扎實推進未治理采煤塌陷區現狀調查，結合泉山經濟開發區和淮海國際陸港項目規劃建設，盡快擬定采煤塌陷區治理計劃，積極爭取國家獨立工礦區治理政策資金支持。區政府已將采煤塌陷區11個社區受損居民房屋全部納入危舊房改造計劃，分年度實施改造搬遷。四是加快居家養老服務中心建設。大力推進社區居家養老服務改革試點建設，建成街道級日間照料中心14個、標準化居家養老服務中心84個，社區覆蓋率達81%。積極盤活閑置用房引進專業優質養老機構，支持博濟養等養老機構增設養老床位，加快推動九如城、愛馨康頤等養老綜合體建設，預計可提供養老床位3317張。五是著力提高被征地農民參保率。府成立工作專班，建立三級審核機制，全面梳理被征地農民入保情況，完成20個項目5794人入保信息審核，剩余19個項目3878人入保手續正在辦理，預計7月底前全面完成；對新征收項目嚴格落實國家和省市政策要求，確保“即征即保、應保盡保”。六是攻堅解決8個小區遺留問題。成立遺留問題處置工作專班，建立“以區為主、市區聯動、部門協作”工作機制，“一案一策”全力化解，6個小區遺留問題已取得重要突破：家泰上院計劃5月份上房，文華園相關住宅樓已完工，奎西舊村改造4棟住宅樓已上房、其余2棟正按要求進行消防整改，泉盛美家面積測繪問題已解決，張小樓嘉苑規劃認可手續已完成，福潤佳苑正在協調辦理補繳土地出讓金。王新莊、鼎瑞雅居2個小區因涉法涉訴，正協調解決。
（八）關于“環境整治多有反復”問題的整改
整改情況：一是加強大氣污染治理力度。召開全區大氣污染防治攻堅推進會，制定下發《泉山區2020年打好污染防治攻堅戰實施方案》《泉山區2020年大氣污染問題強化治理管控行動方案》及淮塔、黃河新村兩個國控站點微環境治理方案，成立攻堅專班開展綜合執法專項行動。截至3月底，轄區PM2.5濃度同比下降16.49%，優良天數比率同比上升15.11%；淮塔、黃河新村兩個國控站點PM2.5數值同比分別下降15.05%、20.39%，優良天數比率同比分別上升13.87%、18.02%，順利完成市下達管控目標。二是集中開展城區環境整治。實施環境衛生專項整治，主城區城中村和西部城區村莊積存垃圾已排查清理完畢，將轄區所有村莊和城中村納入新一輪市場化保潔范圍，嚴格落實管控措施。針對部分村莊排污設施不完善問題，建成臨黃、陳莊片區污水管道1.1公里、截污閘3座、一體化污水處理設施1座。根據現場條件，已對王窯村原計劃新建公廁方案進行調整，改為提升改造村西入口處公廁。三是持續整治餐飲店面油煙擾民問題。嚴格新申辦餐飲店面現場審核，不符合規定的一律不予審批。對現有餐飲企業經營業態、油煙凈化設施安裝使用等信息，實行清單式核實，建立信息動態數據庫。鼓勵群眾監督舉報，對反映集中的問題實行聯合執法，始終保持高壓態勢。四是深入推進水污染治理。已完成區管道路雨污分流情況排查，今年計劃新建及改造13條道路全部實行雨污分流設計。對奎河周邊開展執法專項行動，梳理重點排污企業名單，落實管控措施；完善河道長效保潔管護考評辦法，對翟山大溝等3條溝渠定期巡檢。配合市水務局加快奎河周邊區域綜合整治和沿線排污管網建設。
（九）關于“應對信訪矛盾辦法不多”問題的整改
整改情況：一是加快推動信訪積案化解。全面加強信訪工作規范化建設，落實領導包案和接訪下訪制度，健全完善矛盾糾紛調處機構，全區123個社區調解窗口和法律顧問配備實現全覆蓋。對轄區信訪問題徹底摸排，實行分級分類管理，“一案一策”加快化解，文華園等一批信訪積案化解已取得實質性突破。二是妥善處理征遷信訪問題。嚴格落實征地拆遷各項規定，科學合理制定補償方案，堅持依法征遷、陽光征遷，全面提升征遷工作的公開透明度；落實疑難問題集體會商制度，嚴格規范自由裁量權。
（十）關于“非法金融活動監管有缺失”問題的整改
整改情況：一是全面加大排查監管力度。成立專項攻堅戰指揮部，制定風險隱患企業排查方案，圍繞重點區域開展“梳網清格”排查，對27家商辦樓和重點區域200多家公司逐一登記，對存在風險隱患的企業逐一約談，并登記錄入風險排查數據，動態重點監控。二是加快非法金融案件辦理。制定并印發《打好防范化解重大金融風險攻堅戰工作方案》，落實領導包掛制度，健全公檢法三人小組辦案機制，分類推進、逐案破解。去年以來，已公訴非法集資涉案人員7人，兌付非法集資案件14起、總兌付金額4570余萬元。三是突出抓好源頭防控。嚴格實施商標注冊會商機制，對含有“投資、金融、資產管理”等關鍵字樣的公司嚴格審查把關，防范涉眾型金融違法犯罪發生。
（十一）關于“生產生活安全問題重視不夠”問題的整改
整改情況：一是壓實安全生產責任。全面貫徹《地方黨政領導干部安全生產行政責任制規定》，今年以來，區委常委會、區政府常務會議先后5次專題研究安全生產工作，并召開全區安全生產工作大會；制定區黨政班子成員安全生產重點工作清單，對街道、園區和重點單位開展派駐督導，國務院督導組反饋區級的2項問題已整改到位1項、基本到位1項；企業現場隱患問題75項，已整改到位74項。省督導組反饋的3項問題已整改完成1項，市督導組反饋的13家企業現場問題，9家已整改到位。二是加快采煤塌陷區居民搬遷。根據該區域概念性國土空間規劃，已提交張小樓3、4組搬遷安置選址方案，報市政府審批；組織中國礦業大學巖土公司開展采空區穩定性和建設適宜性評估，推動拾西社區國土空間規劃用途調整，該區域現已納入城北生態新城建設規劃。指導轄區街道成立工作專班，制定工作預案，加強安全巡查。三是深入開展隱患排查整治。圍繞加強生產生活安全治理，組織開展為期1年的安全生產專項整治行動。截至3月底，共檢查企事業單位2967家，排查出隱患問題2407條，立案處罰15起，查封13家，責令停產停業10家；對巡視反饋的碧水灣、徐州汽配城消防安全等問題，組織開展集中整治，投入600萬元治理碧水灣等5個小區消防隱患，投入480萬元安裝集中充電樁，解決“飛線”安全隱患，其他問題隱患均已整改落實到位。
（十二）關于“區委落實主體責任存在缺失，對部分基層黨委‘只掛帥不出征’問題解決辦法少追責更少。巡察工作推進滯后”問題的整改
整改情況：一是全面落實主體責任。強化全面從嚴治黨政治責任，區委常委會定期研究黨建工作，正在制定落實全面從嚴治黨主體責任清單。編制基層黨組織書記培訓提升計劃，將基層黨委落實主體責任、“三清示范區”建設等內容，納入區大黨建考核，作為全面從嚴治黨主體責任述職重要內容，解決部分基層黨委“只掛帥不出征”問題。二是加快推進巡察工作開展。去年11月至今年1月，組織開展區委第八輪巡察，對6個區直機關及19個社區黨組織開展常規巡察，對2個街道和1個機關黨組織開展巡察“回頭看”；今年3月，啟動區委第九輪巡察，對8個機關部門及事業單位黨組織、31個社區黨組織開展常規巡察，確保年內巡察覆蓋率達80%以上。
（十三）關于“區紀委履行主責主業不夠有力”問題的整改
整改情況：一是加強重大決策部署監督檢查。將服務保障中心工作作為紀委監委工作重點，主動開展執紀監督。制定印發《關于監督推進全區安全生產專項整治工作實施方案》，對全區122個隱患問題整改落實進行專項監督檢查。圍繞疫情防控和復工復產、復課復學，組織開展監督檢查139次，明察暗訪企業139家，交叉互查學校、幼兒園43所，排查點位5484個（次），下達監督提醒函17份，對16人予以提醒談話、1人誡勉談話，行政問責2人、留黨察看1人。圍繞三大攻堅戰開展專項監督，運用“陽光平臺+”系統實時監督精準扶貧工作，對7個超期預警問題跟蹤落實；運用污染防治綜合監管平臺，受理問題線索1件，給予1人誡勉談話。二是完善審核評估機制。制定出臺《問題線索綜合分析專題會會議制度》，召開專題會3次，分析研判問題線索27條。加強涉黑涉惡問題線索審核評估，圍繞所涉問題是否查清、證據材料是否到位等六個方面對已了結線索提出審核評估意見，報市紀委監委審核把關。健全監督審查業務平臺運用及監管機制，強化流程監控和步驟監控，對線索的錄入和處置情況定期進行檢查通報，今年以來共梳理問題清單11份，整改問題38條。三是加強派駐紀檢監察組業務指導。完善派駐機構問題線索監督管理，指導紀檢監察組結合駐在部門權力運行特點，梳理廉政風險重點領域和關鍵環節，深挖問題線索。建立線索臺賬，每月召開1次派駐機構問題線索分析會，每月15日上報《受理問題線索登記表》。今年以來，派駐紀檢監察組共報送問題線索6條，已立案1人、組織處理5人。
（十四）關于“征地拆遷領域問題高發”問題的整改
整改情況：一是推行透明公正征遷。制定出臺《泉山區關于加強房屋征收與補償監督的實施意見》，圍繞征收過程中的廉政風險點，全面實行“十公開一監督”機制；所有征收項目均由區紀委監委全程監督指導，并落實熱點問題長期訪、重點問題密集訪、焦點問題高頻訪等工作機制，區紀委監委設立投訴電話，受理拆遷居民投訴舉報。二是壓實征收單位黨組織“兩個責任”。明確征遷單位黨組織主體責任，簽訂廉政責任書，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用，確保嚴格執行《進一步加強棚改征收工作監管的實施意見（試行）》及《關于規范棚改征收行為的長效管理辦法（試行）》。三是加強征遷隊伍教育管理。強化征遷人員的業務教育和廉政教育，將房屋丈量、集體土地確權、面積認定等一線崗位工作人員納入風險排查范圍，集中組織廉政風險教育，簽訂《廉政風險承諾書》，對不符合要求人員及時清退。
（十五）關于“工程建設領域問題易發”問題的整改
整改情況：一是全面排查整改。結合省委巡視反饋問題整改，對全區工程建設領域開展招投標專項治理，進一步規范工程建設、特別是小微工程招投標管理。二是抓好個案整改。對巡視反饋的區城管局工程立項等方面問題，組織區城管局黨委召開班子會深刻反思問題，修改完善黨委議事規則，規范黨委會議事程序，明確工程立項、招投標等重大事項集體研究決策機制。針對區房產服務中心工程招標存在的問題，由派駐紀檢監察組指導完善工程招標代理制度，規范代理單位選聘流程，落實黨委會集體研究機制，定期更新招標代理企業目錄庫，所有工程招投標由派駐紀檢組全程監督。針對智慧教育應用開發服務項目招標材料報備不及時等問題，責成區教育局黨委加強相關法規條例學習，嚴格執行招投標工作各項流程。
（十六）關于“國有資產資金管理問題多發”問題的整改
整改情況：由區審計局、區紀委監委牽頭，監督指導各單位強化國有資產資金管理，重點加強公有房屋、財政專項資金的日常監管。組織區民政局召開黨組會議，集中學習公有房屋管理規定，清理核查所屬房產，規范完善購置、使用、租賃和處置手續。該局房產被開發商違規抵押問題，一、二審均已勝訴，正在協調法院，確保國有資產不受損失。針對出口退稅扶持資金監管不到位的問題，嚴格落實“資金池”管理有關規定，壓實牽頭部門責任。稅務部門已對相關企業進行調查，3家涉事企業均承諾在近期應退稅款能夠從稅務退出，正在補充申請退稅資料。區財政局和泉山經濟開發區積極協助稅務部門調查，并密切關注企業生產經營狀況，保證“資金池”安全。
（十七）關于“干部涉黑涉惡、基層微腐敗頻發”問題的整改。
整改情況：一是加大查辦懲處力度。堅持挺紀在前，暢通舉報渠道，從嚴查處干部涉黑涉惡、基層微腐敗問題。掃黑除惡專項斗爭開展以來，共受理涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題線索69件（今年以來5件），充分運用監督執紀“四種形態”，其中組織處理16人，立案審查12人，留置5人，移交有關部門5人。二是關口前移嚴密防范。充分發揮派駐機構“嵌入式”監督作用，加強對區檢察院、區法院等政法機關和區住建局、區市場監管局等職能部門的監督檢查，壓緊壓實監管責任，鏟除黑惡勢力及涉黑涉惡腐敗滋生土壤。監督推動區法院認真學習貫徹中紀委國家監委下發《關于安徽省高級人民法院原黨組書記、院長張堅嚴重違紀違法案的通報》，深入開展專項教育整治活動及廉政風險防控機制建設。三是雙管齊下加強防治。常態化制度化開展警示教育，定期組織街道和社區干部參觀學習，接受廉政教育；印發《關于宣布處分決定和警示教育同步進行實施辦法（試行）》，開展處分決定宣布暨警示教育19場次，推動處分決定由“一張紙”，深化為正風肅紀、警鐘長鳴“一堂課”。強化重要節點廉政提醒，春節前組織各街道開展警示教育大會，打好廉潔從政預防針。深入分析社區干部貪腐案件原因，開展“勤廉雙述”“民生月談”56場（次），解決群眾反映問題64個。今年以來，派出監察員辦公室開展檢查19次，處置問題線索1件；街道紀工委處置問題線索28件、立案3件。
（十八）關于“部分干部頂風違紀不收斂”問題的整改。
整改情況：制定出臺《泉山區落實八項規定精神負面清單》，梳理10大類71項負面問題，并于3月18日召開專題工作部署會，將貫徹執行中央八項規定精神和省、市、區委十項規定，作為全區“三項整治”內容之一，要求全區各級黨員干部和公職人員對照負面清單自省自檢、防微杜漸，堅決做到不越“雷池”、不觸“紅線”。區紀委監委定期通報典型案件，以案說法、強化教育引導。
（十九）關于“形式主義官僚主義現象禁而不絕”問題的整改
整改情況：一是全面壓降文件數量。制發《泉山區解決形式主義突出問題為基層減負工作方案》，建立發文預審制度，堅決壓降轉發、配套類文件，一季度，區委、區政府發文同比下降34.5%。清理規范簽訂責任狀事項清單，中央和省、市未規定及未經區委、區政府批準設置的責任狀一律取消。二是清理規范“牌子亂象”。制定下發《清理規范社區辦公場所“牌子亂象”專項行動實施方案》，將清理規范“牌子亂象”納入年度黨建考核，全區除3個社區正在實施黨群服務中心改擴建工程之外，其余社區“一徽一標二牌”已清理規范到位，共清理標識牌1771塊、制度牌2739塊、宣傳牌840塊、榮譽牌594塊。三是加強小微工程監督管理。嚴格執行小微工程監督管理制度，將小微工程管理監督情況列入作風建設督查的重要內容，重點查處漏報瞞報問題，確保制度剛性有效。今年以來，全區備案小微工程（項目）2270項，審核節約資金58.72萬元。
（二十）關于“思想理論武裝不夠嚴實”問題的整改
整改情況：一是著力推動學思踐悟。在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的基礎上，結合區情實際，創新推行“主題聯學制度”，廣泛開展重點課題討論，推動黨員領導干部更加注重學用結合、學以致用。集中開展十九屆四中全會宣講活動，區委常委帶頭宣講，區委宣講團成員和各單位黨政主要負責同志紛紛登臺。創新開展基層黨員冬訓，結合疫情防控開設“帳篷課堂”“抗‘疫’一線課堂”“流動喇叭課堂”，在為民服務實際行動中提升冬訓效果、檢驗冬訓成效。二是著力壓實意識形態責任。認真落實《黨委（黨組）意識形態工作責任制辦法》和省、市《黨委（黨組）意識形態工作責任制細則》，從去年起將履行意識形態工作責任制情況納入黨建工作綜合考核，區委常委會定期專題聽取研究全區落實意識形態工作責任制情況；在巡視整改專題民主生活會上，區委常委同志均對落實意識形態工作責任制情況進行對照檢查；將落實意識形態工作責任制情況作為各級黨委（黨組）和班子成員民主生活會和述責述廉的重要內容。三是著力健全網絡輿情監管體系。制定下發《泉山區黨委（黨組、總支）網絡意識形態工作責任制責任清單》，開展各層面網絡評論員隊伍選拔、培訓，加快完善區、街道、社區三級監管網絡；落實輿情會議制度、輿情預警制度，扎實開展業務培訓，加快打造政治素質高、業務能力強的輿情管控隊伍；組織各街道各部門意識形態工作責任人集中收看《如何做好抗疫斗爭中的意識形態工作》等專題教程，提升網絡輿情應對能力。四是著力加大反邪教工作力度。堅持打防結合、群防群治，廣泛發動群眾力量，扎實開展反邪教專項行動，緊盯重點人頭，強化管控責任落實。注重將防范邪教與創新社會治理相結合，把反邪教警示教育作為“七五普法”的重要內容，用好法治文化廣場、警示教育墻等宣傳陣地，落實反邪教宣傳日、宣傳月等長效機制，努力形成反邪教濃厚氛圍。持續加大偵破打擊力度，抓好重大節日等敏感期邪教動態分析研判，全力做好防控工作。五是著力開展未成年人參加宗教活動專項治理。壓實街道、社區日常管理責任，積極發揮社區網格員作用，全面加強宗教活動場所日常監督。與全區10個宗教場所負責人簽訂承諾書，要求在入口處張貼未成年人不得進入宗教活動場所、不得參加宗教活動告知書，社區網格員常態化巡查，嚴防未成年人進入宗教場所。
（二十一）關于“選拔任用程序不嚴謹”問題的整改
整改情況：認真學習《黨政領導干部選拔任用條例》，嚴格規范選任程序和請示報告制度，對需要事先報批的七大類事項和需要提前征求意見的七大類事項，嚴格履行向市委組織部報批和函報程序。嚴格遵守《黨政領導干部選拔任用條例》，巡視整改以來提拔重用的2批次13名干部，均嚴格執行請示報告制度，區委討論決定前書面向市委組織部征求意見，得到批復后履行任職程序，單批次提拔人數嚴格控制在規定范圍內。
（二十二）關于“選人用人把關不嚴”問題的整改。
整改情況：一是強化干部選任審核把關。堅持把政治標準擺在首位，嚴格按照《區管黨員領導干部任前政治體檢實施辦法》，實行提拔和進一步使用干部“政治體檢”全覆蓋。充分運用民意調查、個別談話、領導干部經濟責任審計等方式，全面了解干部日常表現。嚴肅執行干部考察工作責任制、考察考核失誤責任追究等制度。用好“12380”、部門信箱等舉報監督平臺，發揮群眾對干部選任的監督權。制定領導班子和科級干部考核細則，將黨性修養、道德品行等表現納入考核訪談提綱，實施領導班子執行政治紀律、政治規矩和科級干部德的表現測評。二是全面加強社區干部審查。針對巡視指出的社區干部審查把關不嚴問題，區委組織部召開3次部務會研究社區“兩委”人員配備問題，受過刑事處罰的12人和涉黑涉惡1人已全部清理出列。將清理受過刑事處罰、涉黑涉惡和“村霸”社區工作人員開展情況列為黨建考核重點內容，建立社區黨組織書記區、街共管和“兩委”人員聯審聯查協同機制，2019年11月以來，區委組織部牽頭區紀委監委、區委政法委等23家單位，對26名擬任社區黨組織書記人選逐一進行違紀違法、涉黑涉惡等情況聯審聯查、從嚴審查把關。
（二十三）關于“年齡結構不合理”問題的整改
整改情況：一是加大年輕干部培養選拔力度。著眼全區高質量發展現實需求和長遠需要，制定出臺《泉山區關于大力發現培養選拔優秀年輕干部實施辦法》《優化科級干部結構具體舉措》，在各條戰線、各領域、各行業發現和培養年輕干部。2019年以來，全區新提拔科級干部中80后20人，占提拔總人數33%，其中35歲以下9人、占15%；選拔4名80后干部到街道擔任黨政正職，選配13名35歲左右干部任街道黨政正職，街道黨政班子35歲左右干部達到不少于六分之一的配備要求。二是加快調優社區“兩委”年齡結構。將推行“363”模式（三優化、六個一批、三強化)、建強社區黨組織干部隊伍，列為2020年度區委書記項目。區委組織部專題研究社區黨組織干部隊伍年齡優化和素質提升等事項，2019年11月以來，已調整優化25個社區黨組織書記；全面開展社區“兩委”班子建設及黨組織干部隊伍現狀調研，對全區123個社區865名社區“兩委”成員年齡結構、學歷層次等情況進行綜合分析研判，為優化社區“兩委”年齡結構提供重要參考，提前告知社區“兩委”換屆選舉相關事項，指導各街道調整配強社區干部隊伍。
（二十四）關于“部分重點領域人才緊缺”問題的整改
整改情況：一是主動對接企業需求。圍繞我區主導產業和重點發展戰略性新興產業，深入企業調研走訪，組織填寫《高層次人才需求調查表》，研究編制《企業高層次人才技術需求目錄》，精準繪制“人才地圖”，積極對接京津冀、長三角、粵港澳等高層次人才集聚區，加大人才引進力度，精準招引相關專業高層次人才22名；深化與大院大所合作，對接天津大學等高校院所選派9名科技鎮長團成員來區工作，探索科技鎮長團“雙掛”工作機制，支持科技鎮長團成員掛職園區企業。二是著力優化服務保障。全面落實“泉山區人才高地建設十二條”等政策措施，積極協助申報各類人才計劃（項目），及時足額兌現各項獎補資金，加快推動區人才服務工作站建設，充分發揮中國礦業大學等科教資源和江蘇淮海科技城等平臺載體優勢，全面推進產學研金合作，讓人才干事創業有舞臺。
（二十五）關于“黨建工作責任壓得不實”問題的整改
整改情況：一是壓實黨建工作責任。健全完善區委統一領導、區黨員領導干部包掛、街道和直屬黨（工）委具體實施的基層黨建工作格局，指導各級黨組織嚴格落實《中國共產黨黨組工作條例》，督促街道健全完善黨工委議事規則。將黨建工作列為年度考核重點內容，召開落實黨建主體責任述職會議，區委書記逐一點評，與會人員現場打分；3月初組織黨建工作集中考核，針對發現的問題，督促相關單位及時整改落實。二是規范基層黨建工作。接到省委專項巡視問題反饋后，區委組織部第一時間責成泰山、王陵街道對三年未專題研究黨建工作的問題進行嚴肅整改，督導兩個街道召開黨建工作專題會議，制定黨建工作三項清單，落實定期研究黨建工作機制。區委組織部將半年開展一次專項檢查，確保基層黨建工作落地落實。三是加強基層陣地建設。實施“建陣地、強支部”專項行動，已完成社區不達標用房情況調研摸底，并制定《2020年度社區用房達標計劃表》，正在通過改擴建、資產置換等方式，加快面積未達標社區綜合服務中心提升建設，全區123個社區已達標105個，計劃年內全部達標。
（二十六）關于“基層黨組織不健全”問題的整改
整改情況：一是夯實基層黨建基礎。堅持解決個案問題與共性問題并重，湖西雅苑等8個社區黨組織書記去年11月已補齊配強。常態化開展軟弱渙散社區黨組織“動態清零”，對去年底集中排查出的14個軟弱渙散社區黨組織實行“四個一”包掛整頓，目前均已順利通過區委組織部驗收；優化762個網格黨支部、黨小組。建立健全三方分析研判、風險評估機制，不斷提高黨組織建設規范化水平。二是提升“兩新”組織“兩個覆蓋”工作質效。開展“兩新”組織摸底排查，完善“兩新”組織信息上報機制，有序推進黨組織擴量提質。全區新成立“兩新”黨組織14個，培育“紅匯”“紅立方”等商圈黨建項目6個，發展“兩新”組織黨員26名。持續規范“兩新”組織日常黨建工作，對全區44家申領“紅領津貼”的“兩新”組織逐一驗收，檢查指導“三會一課”、陣地建設等情況。加強“兩新”組織黨建工作經費保障，已在為民服務專項資金中明確相關經費補貼。
（二十七）關于“組織活動不規范”問題的整改
整改情況：對巡視反饋“區農水局機關黨支部書記為一般干部”的問題，已對農水局原有支部進行改選，新成立水利、農業兩個支部，并按規定選舉支部書記、委員，健全完善黨建工作各項制度，確保組織活動規范有序。對省委巡視反饋“人社局黨支部提前10個月研究同意預備黨員轉正”的問題，責成區人社局黨組成立整改小組，核查發現因工作人員記錄疏忽，導致兩名黨員轉正時間混淆，已按照規定予以規范；所涉黨支部書記予以提醒談話，并在民主生活會上作自我批評，責成該局黨組深刻吸取教訓，重新核查近年來新發展黨員相關信息。為杜絕此類問題，全區將定期開展黨建工作專項督查，全面提升基層黨務工作水平。
（二十八）關于“激勵干部擔當作為著力不夠”問題的整改
整改情況：一是強化選人用人導向。制定《泉山區年度考核工作規定（試行）》，采取日常調研和年終考核相結合的方式，加強對領導班子和干部分析研判，強化結果運用。堅持“實踐驗干部、一線出干部”，注重在完成重大任務、解決復雜矛盾、應對突發難題實踐中檢驗、歷練干部。巡視以來，提拔重用的干部中一線占比超過80%，進一步樹牢“憑實績用干部”的鮮明導向。二是加強作風建設監察。結合疫情防控，印發《關于加強監督檢查為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強紀律保障的通知》、《關于在疫情防控期間黨員干部和公職人員一律不得組織參加人員聚集活動的緊急通知》等系列文件，對16名在疫情防控工作中責任意識欠缺、工作措施不力的黨員干部進行提醒談話，對2名黨員干部予以問責。三是認真貫徹落實“三項機制”。制定印發運用容錯糾錯監督審核表和流程圖，整理“三項機制”典型案例14個，正在研究制定《容錯糾錯鼓勵創新先行實施細則》，為全區各級各部門科學運用“容錯糾錯”機制提供參考依據。今年以來，依據鼓勵激勵機制提拔晉升干部13名，運用“容錯”機制免責黨員干部2人。四是抓好具體問題整改。針對為民服務專項資金使用率較低問題，全面核查各街道資金使用情況，將管理使用情況列入黨建考核內容，作為社區黨組織書記黨建工作述職重要事項，推動管好用好專項資金。
（二十九）關于“對巡視整改重視不夠”問題的整改
整改情況：堅持把做好巡視整改作為一項重大政治任務，健全區委常委會定期研究巡察工作機制，及時傳達學習中央和省、市委關于巡視巡察的指示要求，聽取巡視巡察工作情況匯報；制定《關于巡視巡察整改日常監督暫行辦法》，壓實各級黨組織整改工作主體責任，并將各部門各單位落實巡視巡察整改情況，作為區委巡察的重要內容。巡視整改以來，區委常委會、區委工作例會和區政府黨組會議、政府常務會議多次專題研究巡視巡察整改工作，要求各單位以最堅決的態度、最有力的措施抓好整改。區黨政相關領導積極參加分管部門巡察反饋會議，指導做好反饋意見對照檢查、整改落實。根據《區委巡察整改成效量化評估實施辦法》，先后對42家單位整改情況進行量化評估，有力推動整改工作真整改真到位。
（三十）關于“存在應付式整改現象”問題的整改
堅持問題導向，認真梳理上輪省委巡視反饋意見整改情況，對整改不徹底不到位的13個問題，逐一分析研究，其中4項與本輪巡視反饋問題交叉重復，已列入本輪巡視整改任務，對其余9 項問題，進一步加大整改力度，堅決做到“不貳過”。
整改情況：一是針對“紀檢監察機關‘三轉’不到位，抓隊伍管理不夠嚴格”問題。組織開展“三轉”回頭看專項督查，配齊配強街道紀工委書記，14個紀工委書記一律不兼職其他工作。加大紀檢干部教育培訓力度，定期組織集中學習、開展專項考核測試，最新一輪紀檢監察系統干部閉卷測試，測試通過率100%。防疫期間，印發《全區紀檢監察系統業務大學習、素質能力再提升專項行動實施方案》，一手抓防疫，一手促發展，為區紀委監委各項工作有序開展提供有力支撐。二是針對“有的社區財務不公開、不透明，在集體資產使用管理中，存在多頭開戶、公款私存、違規挪用等”問題，健全完善涉農社區財務公開制度，采取定期檢查與不定期抽查相結合的方式，加大對社區資金使用、財務公開的監督檢查力度；開通財務短信公開平臺，每月將社區財務收支流水通過短信發送至相關區領導、社區干部、居民代表、街道辦事處分管領導，廣泛接受監督。嚴格社區財務管理，明確規定每個涉農社區只能開設一個銀行賬戶，積極推行村務卡使用，規范票據審核報銷程序，實行辦事處主任簽字審批制度。定期委托第三方會計師律師事務所進行財務審查，全面規范財務管理。三是針對“部分事業編制干部未經公務員調任程序，違規擔任行政單位領導職務，執行編制管理不到位，行政、事業編制人員相互混用現象比較突出”問題，對全區干部隊伍進行分析梳理，厘清“聘用制”干部人員底數，按照編制、身份性質和職級等，建立健全相關數據庫，實施分類管理。深化干部人事制度改革，拓寬選人用人渠道，擬在年內組織實施公開調任工作，規范化解人員身份問題。巡視以來提拔任用的兩批次干部，均嚴把選拔資格條件，嚴審考察對象“三齡兩歷一身份”，嚴格職數預審制度執行，無新增混編混崗情況。四是針對“公車使用監督管理失之于松，有些領導干部執行規定不嚴，存在公車私用”問題，健全完善《公務用車管理規定》《駕駛員管理規定》等制度，進一步細化公務用車使用和管理責任；公務用車已按要求全部噴涂統一標識，啟動公車使用定位和圍欄功能，加大對用車軌跡監管；定期組織公務用車使用管理、集中封存停放專項檢查，形成常態化管理監督機制。五是針對“自然保護區違規建設問題未整改到位，滑草和拓展訓練等項目仍在運營”問題，對接協調市云龍湖風景區管委會，加強自然保護區內控違拆違工作，滑草和拓展訓練等項目已停止運營，設施已完成拆除。舉一反三，嚴格落實屬地監管責任，對轄區內自然保護區強化執法檢查、督促檢查，落實最嚴格生態保護制度，不斷提升保護區管護水平。六是針對“審計發現的違規改變耕地用途”問題，嚴格執行耕地保護政策，嚴防新增違規問題，對存量歷史違法用地問題，結合城市發展、規劃調整等，采取責令拆除退耕、補辦合法手續等方式逐步消除違法狀態。加大聯合巡查力度，積極發動群眾舉報違法占用耕地、違法用地行為，嚴防新增占用耕地的違法用地。七是針對“發放公務員會議調研補貼”問題，區人大常委會已從去年1月起，全面停發人大代表履職補貼，并就如何規范相關補貼問題向徐州市人大常委會書面反映，上級沒有新規定出臺前，將嚴格執行停發相關會務及調研補貼。八是針對“出借財政資金”問題，對轄區重點工程形成的借款，責成相關單位落實市撥資金到位時間，從城建重點工程指揮部賬戶向國投公司借款的5000萬元已原渠道歸還。徐州軟件園建設工程形成的借款，等待樓宇主體完工后，將列為國有資產管理。區財政局還將進一步加強和規范對外借款管理，防范財政資金風險，確保財政資金安全。九是針對“保障住房資格審查不嚴”問題，強化部門協同，健全完善各部門之間資源信息共享機制，積極建議上級部門建立信息動態監管審核制度，堵塞住房保障資格申請及核查方面的漏洞。對現存問題，區房產服務中心與市住房保障服務中心通過數據核對，確定193戶需整改的申請家庭資料，待區民政局核實其收入情況后，將進行分類并上報市住房保障中心審核，對以虛假資料騙購經濟房的家庭將責令退還房屋。
（三十一）關于“巡視移交的線索和信訪件辦理質量不高”問題的整改
整改情況：一是健全問題線索管理制度，印發《泉山區紀委監委問題線索管理工作實施細則(試行)》，從線索受理、分辦、處置及反饋等方面細化管理流程，加強閉環管理。已完成十八大以來受理問題線索大起底，累計受理線索851件，辦結率89.89%；十九大以來新增602件，辦結率85.88%。落實問題線索綜合分析專題會制度，對區委第七輪巡察移交問題線索進行審核評估，推動問題線索精準處置。二是完善信訪舉報轉交辦機制。對2019年以來轉辦的信訪件進行集中督查，對不符合信訪舉報查辦要求的，提出整改意見并限期整改；對轉辦信訪件限期辦結，定期對轉辦信訪件督查督辦，特別是對群眾不滿意、重復信訪的舉報件，強化屬地責任和初信初訪責任，推動及時規范處置。開展信訪舉報處理工作形式主義、官僚主義專項整治，堅決糾正“3方面18個是否”問題，全面提升信訪問題核查處置水平。三是提升信訪舉報核實能力。組織全區紀檢監察干部認真學習《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，制定《學習宣傳貫徹<紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則>工作方案》，進一步解讀、細化信訪舉報工作操作流程，提高信訪舉報調查核實能力。
三、增強長效常態意識，鞏固深化巡視整改工作成效
在省委巡視辦精心指導下，經過近三個月的集中攻堅，整改工作已取得階段性成效。但我們清醒地認識到，與巡視工作要求和群眾期盼相比，我區巡視整改還存在一些問題和不足，必須持續發力、全面深化。下一步，我們將保持永遠在路上的定力，做到認識再深化、標準再提高、壓力再傳導、行動再加強，將整改落實不斷引向深入，為建設“強富美高”新泉山提供堅強保障。
一是提高政治站位，堅決壓實“兩個責任”。深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強巡視整改的思想自覺和行動自覺。全面落實區委主體責任和區委書記第一責任人責任，層層傳導壓力，從嚴上要求、向實處著力，推動整改工作持續深化。全面加強對巡視整改責任落實情況的監督檢查，對敷衍應付、落實不力的，嚴肅追責問責。
二是堅持目標導向，提升巡視整改成效。堅持把抓好巡視反饋意見整改落實，作為完善新機制、提升新境界、開創泉山高質量發展新格局的重要抓手，按照整改工作方案，緊扣“時間節點”，逐條逐項往深里抓、往實處抓，對已經完成的整改任務，適時組織“回頭看”，確保完成一個、銷號一個、鞏固一個，嚴防問題反彈；對需要一定時間解決或長期堅持的，常抓不懈，堅決防止前緊后松、虎頭蛇尾，確保整改工作取得實效。
三是注重標本兼治，完善常態長效機制。堅決摒棄“過關”思想，把建章立制作為巡視整改的根本性措施，圍繞巡視反饋意見，堅持“當下改”與“長久立”相結合，統籌處理好抓當前與抓長遠、抓個性與抓共性、抓局部與抓整體的辯證關系，緊盯問題易發多發領域和關鍵環節，深刻剖析問題根源，系統總結有效經驗，見微知著、舉一反三，力求達到解決一批問題、堵塞一批漏洞、完善一套制度的目的，真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，不斷深化擴大巡視整改成果。
四是做好結合文章，推動高質量發展。堅持把做好巡視整改工作，作為改進作風、推動發展的重要契機，貫穿于推動經濟社會發展的全過程，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神以及習近平總書記視察江蘇視察徐州重要講話精神緊密結合起來，與落實全面從嚴治黨緊密結合起來，不斷增強凝聚力創造力戰斗力，切實把巡視整改實際成效轉化為推動泉山高質量發展的強大動力。堅持把巡視整改與抓好改革發展穩定各項工作緊密結合，圍繞加快經濟轉型升級、優化營商環境、創新社會治理、打好三大攻堅戰等重點工作緊密結合起來，把整改的過程變成促改革、謀發展、保穩定的過程，助推淮海經濟區中心城市核心區建設，持續提升放大泉山首位度，以更加扎實有效的整改成效，交出一份讓組織放心、讓人民群眾滿意的“泉山答卷”。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0516—83899507；郵政信箱：徐州市解放南路延長段26號泉山區委辦公室，郵編：221009；電子郵箱:qsqwyjs @163.com。
中共徐州市泉山區委
2020年4月25日
