縣園林服務中心黨組
關于巡察整改進展情況的通報
根據縣委統一部署，2022年7月1日至9月10日，縣委第二巡察組對縣園林服務中心黨組進行了巡察。9月30日，縣委巡察組向縣園林服務中心黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
（一）壓緊壓實責任，切實增強整改的政治思想自覺和行動自覺。縣委開展巡察工作，是對我們加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任、執行民主集中制、嚴肅黨規黨紀的一次集中檢驗，是對我們領導干部的一次“黨性會診”“廉政把脈”“政治體檢”。我們深刻認識到做好巡察整改的重要性和緊迫性，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，以高度的政治責任感、政治敏銳性和嚴肅認真的態度，樹牢“整改不力是失職，不抓整改是瀆職”的理念，堅決做到見人見事見細節，動真碰硬見真章，不折不扣壓實責任落實整改。同時，加強與巡察組的請示匯報、溝通聯系，尋求對整改工作的指導、幫助和支持，真正把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強管理、完善制度的過程，變成凝心聚力、推動發展的過程。
（二）強化組織領導，專題會議研究制訂整改方案。9月30日縣委第二巡察組對我單位反饋巡察意見后，我們于當日下午成立了以主任、黨組書記任組長，負總責、親自抓，副主任任副組長，負專責、具體抓，吸收有關科室、基層單位主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組，下設督查辦，具體負責整改工作的組織協調、整改任務的督查督辦、整改成效的自查評優等。同時召開專題會議，對照巡察反饋的問題，深入查擺剖析，進一步明確方向，厘清問題清單，制定了《整改實施方案》，列出任務清單，明確時間表、路線圖、責任人，深入查找整改推進過程中存在的問題，及時研商解決路徑。先后15次召開調度會，班子成員對巡察反饋意見整改情況親自組織、親自安排、親自匯報，督促指導各科室、單位推進整改，確保各項整改任務如期完成。
（三）實行掛圖作戰，高效推進整改快出實效。在落實整改過程中，堅決扛起巡察整改重大政治責任，真抓真改、嚴督實改，推進巡察整改工作取得實效，并帶動園林重點工作協同推進、整體提升。堅持把巡察整改與持續改進作風、加強提高黨建科學化水平、提升業務能力等重點緊密結合、統籌推進，發揮整改對工作的推動作用。同時進一步完善各項制度，針對存在問題，對19項制度進一步強化其剛性約束力，固化巡察整改成果。
二、整改落實情況
巡察反饋意見共指出三個方面十六類問題，具體細化分解為33個需要整改的問題。目前，已整改落實到位的27條，按時間節點繼續整改的6條。
（一）貫徹落實上級決策部署不到位，黨組領導核心作用發揮不充分。
1.關于“黨組‘一把手’主體責任未壓緊壓實”問題的整改情況。
（1）認真學習貫徹落實黨的二十大精神，結合落實習總書記提出“堅持生態優先、綠色發展”的戰略定位，切實履行黨組“一把手”主體責任和“一崗雙責”。以規劃為引領，制定《沛縣口袋公園建設規劃》《沛縣公園城市建設規劃》等文件匯編，把縣提倡的“縣當市建”的經營城市理念落到行動上，科學打造具有沛縣獨特風格的園林景觀。
（2）進一步強化意識形態領域建設，以開拓的思路、精品的意識，加強與高水平的園林規劃設計院合作，提升全縣園林規劃檔次和品位。在工程建設中，強化監督，跟蹤管理，使工程保質保量又能做出特色亮點。
（3）根據我縣城市總規及專項規劃，在園林綠化建設實踐中，進行功能性提升，增設休憩、健身空間及多功能的“沛小筑”系列，打造城市小微客廳，使服務功能普及全齡化，營造環境優美、兼具人文特色的綠色游憩空間。
（4）按照“精品打造、精細管理”的工作思路，實行綠地分級管理，認真落實日查、周評、月考核等管護制度，建立網格區域管理模式，責任到人，不斷提升園林綠地管理水平。
（5）加強園林業務知識學習，從認識上、理性上提升業務水平，同時通過現場觀摩、專題調研、業務抽查等相結合的方法，不斷提高班子成員業務能力和水平。對工程建設和管護中發現的問題及時下發整改清單，督促整改，嚴格落實交辦問題閉環管理制度。
2.關于“落實國家生態園林城市創建（國家園林縣城復核）部署力度不夠”問題的整改情況。
（1）進一步研究分析指標體系，列出存在問題，成立復檢及創建領導小組，由單位主要負責人主抓主管，分管負責人跟進抓落實，確立主要責任人，逐條細化分解任務，并將每月工作進展情況以簡報形式向上級匯報。
（2）積極向政府分管領導匯報，千方百計補短板，建議將增加人均公園面積納入縣政府“三重一實”項目，并將創建經費納入年度預算，以確保規劃編制及建設順利實施。
（3）與省市專家對接溝通，并邀請來沛現場指導，根據專家提出的意見迅速落實，以多措并舉確保國家生態園林城市創建、園林縣城復檢成功。
3.關于“園林綠化文明創建標準執行不到位”問題的整改情況。
（1）成立園林“書記直通車”交辦平臺，指定專人負責文明創建交辦案件的下發、跟蹤落實及整改，案件辦理納入書記直通車，并將整改情況納入月評及年底考核，將過程形成的材料歸檔立卷。
（2）資金投入是園林綠化建設的催化劑，通過加大資金投入，完成湯沐路、鼓樓街、紅光路等花壇修復工作，并對城關路、鼓樓街、紅光路等陸續開展樹穴整治、毀綠補植、撒播草籽、行道樹補植等工作。
（3）對園林自有衛生保潔區域加強監督管理，開展定期與不定期的檢查巡視；對由其他部門負責的保潔區域，發現問題及時向有關部門反饋，促其立即整改。
4.關于“意識形態工作開展不扎實”問題的整改情況。
（1）抓好意識形態工作的理論武裝。狠抓黨的二十大精神的全面學習、全面把握、全面落實，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以昂揚的精神狀態、務實的工作作風，自信自強，守正創新，踔厲奮發，真抓實干，善作善成，努力在新時代新征程上展現新擔當，實現新作為。
（2）強化抓好意識形態工作的責任。黨組書記自覺承擔起抓意識形態工作的政治責任和領導責任，做到守土有責、守土負責、守土盡責。堅持從自身做起，帶頭學習新知識、開拓新視野，做到先學一步、以身作則、以上帶下帶班子、強隊伍，在不斷強化意識形態工作中增強團結，鼓舞士氣，弘揚正能量，調動積極性，在推進園林服務工作創新發展、高質量發展中發揮重要作用。
（3）強化學習教育，把抓好意識形態工作落細落實。堅持每周二下午的時政學習雷打不動，通過自主學、指尖課堂學、專題講座學、主題課堂學、實景教育學等“五學”形式，提升學習效果和質量。同時，把意識形態工作的結果納入干部職工考核內容，作為提拔重用、評選園林好人和園林先進工作者的必要條件，促進更多默默無聞的園林先進模范人物脫穎而出。
5.關于“為民精細服務、立足民生抓綠化的情懷不牢”問題的整改。
（1）擬定“惠民”行動計劃。三年內在提升規劃建設中，根據2公里服務半徑需求，計劃建設10處惠民驛站，可供市民及園林工人等戶外勞動者休憩、讀書、會客、茶歇等，讓市民感受家的溫暖，讓沛縣發展成果惠及更多老百姓。
（2）根據《沛縣口袋公園建設規劃》，挖掘小微綠地、閑置空間，結合服務區域及群眾實際使用需求，按照省規定的“口袋公園”設施設備要求，分批次建設安全適用、便捷舒適、包容共享的公共空間，滿足各層次市民益智、游玩、休憩、科普、健身等需求，提高市民的獲得感與幸福感。
（3）加強園林養護區域巡查，針對發現問題及時下發交辦問題清單，督促整改，做到發現一處、清理一處，不留死角，同時規范園林各公園、游園、廣場的基礎設施管理，對垃圾桶、桌凳等及時清掃擦拭、及時更換修補，同時對修剪后的枝葉等垃圾做到日產日清。
6.關于“工作作風不扎實”問題的整改。
（1）制定《沛縣園林服務中心安全生產責任人制度》，落實“一崗雙責”，對各科室、各基層單位進行不定期安全生產大排查，做到發現隱患立即整改。督促基層單位對租賃場所、油品農藥存放等建立相關臺賬及清單，定期進行安全知識培訓，安全員要全部持證上崗。
（2）自上而下認真落實“三級點位長”區域負責制，加強不定期現場抽查工作，研究出臺《園林工人及三級點位長考核辦法》，進一步明確三級點位長考核內容。通過激勵與懲罰考核并行的方式，不斷增強三級點位長的工作積極性。
（3）針對行道樹干枯倒伏問題，安全科牽頭相關科室加強巡查，發現存在倒伏風險的樹木，立即采取相關措施，降低安全風險，確保群眾生命財產安全。
7.關于“國有資產管理不嚴格”問題的整改情況。
（1）國有資產的出租出借嚴格按照《沛縣縣級行政事業單位房屋公開招租暫行辦法》（沛國資〔2010〕15號）第三條的有關規定執行，履行申報審批手續，引入市場競爭機制，實行公開招租，非稅收入繳國庫，納入預算管理。
（2）對租賃合同未到期的切實加強管理，到期后實行公開招租。同時調整賬務，對未做資產核算的賬務補齊資產審批手續，補入固定資產。
（3）對于低值但批量購買的物品需列入資產云平臺的，進行資產分類管理，按物品預計使用年限按月計提折舊，并辦理相關的政府采購審批手續。
8.關于“綠化工程管理不規范”問題的整改情況。
（1）選擇勞務承包方時，先進行考察比較，對營業執照等資料嚴格審核，規范勞務分包合同的形式，簽訂統一規范的勞務合同。合同中要明確工種、工時、單價、工程量、總價等相關要素，分清責任，避免產生不必要的合同糾紛。
（2）對日常養護中涉及臨時突擊用工、苗木移植用工的，簽訂統一規范的勞務、機械用工合同，明確施工范圍、工程量等相關要素，及時規范整理結算手續。
（3）項目清單、比價詢價單完善相關審批手續后，與施工方進行洽談，明確工程量、竣工時間等，簽訂施工合同，審批附件、施工合同交監審采購組備案后方可進行施工。
（4）施工過程中，監審采購組抓好監督跟蹤。工程完工后，3萬元以下的由監審采購組進行審核，3萬元以上的由監審采購組聘請第三方審核審計，并以審核審計結果作為結算依據。
9.關于“工會福利管理不規范”問題的整改情況。
完善工會管理制度，細化工會列支范圍，做到工會經費獨立核算、精準核算。將單位行政賬戶和工會賬戶區分開來，使工會賬戶獨立規范建賬、記賬，詳細核算具體收入、支出，確保工會經費核算結果的準確性和客觀性。同時強化工會預算管理，科學編制工會經費預算，確保工會經費安全、規范使用，不斷提高使用效益和質量。
10.關于“財經紀律執行不嚴格”問題的整改情況。
（1）完善細化財務制度，加強對基層單位資金流向監管力度，加大費用控制力度，強化資金、資產監管，確保資金安全。
（2）細化財務轉賬付款前的稽核工作，嚴把財務主管稽核關，對票據不規范、手續不健全的票據予以退回，凡未通過稽核的票據不予辦理轉賬手續，確保每一筆支出手續齊全無誤。同時完善相關工程款稽核手續、審批手續、支出明細等。
（3）根據園林工程建設、驗收、移交等相關管理辦法及合同約定，對施工方違規行為進行相應處罰。
11.關于“花草苗木采購、驗收和款項支付等環節把關不嚴”問題的整改情況。
（1）成立采購小組，將采購計劃納入年初預算，規范監審采購程序，苗木驗收及入場確認單由園林服務中心統一制定規范，做好大宗采購苗木等物品的詢價比價記錄。所有物品均需出入庫人員統一保管并簽字，做好登記，直接進入現場的物品也要做好簽字驗收。
（2）工程項目根據需要列出苗木清單，經審批后交監審采購組。監審采購組在收到苗木清單后，至少進行不少于三家苗木商進行詢價、比價篩選，必要時到苗木供貨地實時把控貨源，上報詢價結果，經過會審后，選擇質優價廉的供貨方。
（3）監審采購組按選定的苗木商采購苗木，待苗木入場后，由項目經理、監理人員共同確認苗木規格和數量，核實無誤后填寫苗木入場簽收單并簽字確認，上交至監審采購組。申請付款時由采購人員攜帶苗木詳細清單及苗木詢價確認單、苗木現場簽收單、發票等附件，交財務稽核確認。
12.關于“全面從嚴治黨主體責任落實不夠有力”問題的整改情況。
（1）認真學習貫徹黨的二十大精神，在黨建及業務工作中實施班子成員“一崗雙責”包掛負責制，明確主體責任，嚴格落實中央八項規定，加強廉政教育培訓。
（2）每年按要求召開民主生活會、組織生活會，各支部建立“三會一課”臺賬，召開支部會議、黨員會議，進行系統的學、層層學。
（3）強化監督執紀，健全防控機制，制定《作風建設督查工作制度》《考勤和請銷假制度》《公務用車、辦公用品及耗材使用的管理措施》等8項內控制度，加大督查檢查，把嚴的紀律和實的作風貫穿工作始終，切實以作風大轉變推動工作大提升。
13.關于“基層黨組織建設存在薄弱環節”問題的整改情況。
（1）嚴肅黨內政治生活，緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”這個主題，牢牢樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“三會一課”為抓手，不斷提高黨支部工作質量，目前已完成支部合理規范劃分，黨支部書記調整已按程序實行報批任命。
（2）加強基層黨支部組織生活規范化、標準化建設，合理設置園林系統黨支部，同時建立項目一線臨時黨支部，成立“書記直通車”黨支部，將優秀的后備干部、黨員干部充實到隊伍中來，以黨建為引領，推動業務大提升。
（3）建立園林系統黨員臺賬，加強對黨員的管理，理清黨員的組織關系，讓每個黨員都在黨組織的有效管理范圍內，更好的教育好、管理好、服務好黨員。有計劃的組織黨員進行理論學習，參加組織生活會、民主生活會。按期按時收繳黨費，對遷移的離退休黨員做好跟蹤服務。
14.關于“組織人事管理不夠規范”問題的整改情況。
（1）加強組織人事工作的管理，嚴格執行主要負責人末位淘汰制度，規范做好黨組會議記錄。
（2）針對人員超配歷史問題，采取只出不進的原則慢慢消化。
（3）嚴格執行《沛縣園林服務中心組織人事工作管理制度》，推進組織人事工作的科學化、民主化、制度化，對借調人員嚴格履行手續。
15.關于“專業技術人員斷層現象明顯”問題的整改情況。
（1）以“原有技術力量+新人”的組合模式，推薦職工到施工項目中去鍛煉，從協調能力、工程業績、施工效果、綜合素質提升等多方面進行綜合評價，培養一批園林規劃設計人才、項目實施人才，不斷提升專業隊伍水平。
（2）邀請揚州大學、南京林業大學等專家教授來沛授課，并與高校聯合辦學，選派業務骨干到高等學府學習、進修，促進人才培養，進一步提高園林專業人員的技術水平。
（3）通過考錄、招引一批風景園林、園藝等專業的高等院校畢業生進入園林隊伍，充實技術力量，為沛縣園林事業注入新鮮血液。目前計劃面向社會招錄專業人員10名，相關工作正在推進中。
16.關于“上輪巡察反饋問題整改落實不到位”問題的整改情況。
（1）健全園林系統各支部班子，明確各支部委員崗位職責和分工，做到“工作有人做、責任有人擔”，加強黨員監督和群眾監督，督促黨支部書記認真落實黨風廉政建設責任制；同時通過開展黨支部工作培訓班等，推動支部班子成員帶頭執行支部的各項制度，帶頭抓好政治理論學習及作風建設，不斷提高綜合素質，為扎實推進黨支部規范化建設打下堅實基礎。
（2）健全內部管理激勵機制，提高辦事效率，加強工作人員科學的組合調控機制。因階段性重點任務抽調的人員，完善相關手續，做到隨用隨借，用完即回，減少長期滯留在借調部門工作的現象。
（3）完善細化《沛縣園林服務中心國有資產管理制度》，統一規范固定資產領用及變動情況相關表格，對調出調入以及領用的物品做好跟蹤，及時登記、責任到人。
三、下一步整改工作打算
下一步工作中，園林服務中心黨組將繼續認真貫徹落實縣委巡察整改工作要求，進一步強化政治自覺，健全完善工作機制，持續深入抓好整改工作。
（一）持續發力促整改。繼續堅持目標不變、力度不減，進一步強化問題導向，持續推進整改，確保高標準、高質量全面完成整改任務。對完成的整改事項定期開展“回頭看”，持續鞏固整改成效；對正在進行的整改事項，嚴格臺賬管理，建立主要領導定期調度制度，逐項督辦、逐個銷號；對需要長期堅持的，明確責任人，緊盯不放，跟蹤問效。
（二）健全機制促長效。在抓好整改的同時，更加注重治本、注重預防、注重建章立制，把解決具體問題與推進制度建設結合起來，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、形成一套機制。
（三）強化督查促落實。強化班子成員的日常教育監督管理，進一步嚴明紀律，在抓好整改的同時，剖析問題產生的根源，做到舉一反三、標本兼治，推動整改成果轉化為園林系統改進作風、加快發展的強大動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
聯系電話：0516-89639476；
郵政信箱：沛縣園林服務中心；
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