工商業聯合會黨組
關于巡察整改進展情況的通報
根據縣委統一部署，2022年2月18日至4月15日，縣委第四巡察組對縣工商業聯合會黨組進行了巡察。6月8日，縣委巡察組向工商聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、整改工作組織情況
本次巡察，縣委第四巡察組向我會共反饋了六個方面的10個問題。反饋意見中指出的問題，客觀中肯、切中要害，作出的要求具有針對性和指導性。我會黨組高度重視、態度鮮明，完全贊同和誠懇接受巡察組的巡察反饋意見，要求以上率下、全員參與，以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕責任擔當打贏整改“攻堅戰”，以巡察問題整改的實效推動建章立制、推動工作落實。
（一）強化組織領導。成立巡察整改工作領導小組，黨組書記盧莉任組長，黨組成員、副主席張志國任副組長，成員由黨組成員及科室負責人組成；領導小組下設辦公室，辦公室主任由黨組成員羅坤鵬兼任，具體負責整改工作的統籌落實、督促檢查、聯絡協調和日常具體事宜。2022年6月份以來召開領導班子巡察整改專題民主生活會1次，黨組會議5次、班子會議8次、干部職工會議2次，專題部署、研究和推進巡察反饋問題整改落實工作。
（二）抓實責任分解。經多次完善，形成了黨組《關于落實縣委第四巡察組反饋意見的整改方案》,《方案》分為三個階段進行，以關于創新服務意識、加強思想政治引導、強化商會建設管理、嚴格財經紀律、加強組織建設、落實上輪巡察整改等六個方面為主要整改內容；根據《巡察反饋問題整改清單》，領導班子主動辨析問題，主動認領問題、劃定責任，全會上下層層帶動，深入分析查找問題的根源，逐項制定整改落實的舉措；把整改事項落實到具體責任人，明確了完成目標和時限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實、一條一條兌現。
（三）嚴格責任追究。對整改工作采取周調度的方式，全面掌握整改工作情況，對整改任務進行“掛號”，并實時跟進，完成一件，“銷號”一件。同時，明確要求將整改情況納入干部年度考核中，對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的取消年度評先資格。
截止到9月6日，巡察反饋的10個具體問題，已經完成整改問題 6 個，完成階段性整改、但需長期堅持整改的問題4 個。
二、整改落實情況
（一）創新服務意識不強，橋梁紐帶作用發揮不明顯
1.關于“聯系服務民營企業能力不強”問題的整改。
整改落實情況：一是加大了走訪宣傳力度，加強與縣融媒體中心合作，開辟《奮力沖刺雙超千億》訪談節目，提高中小企業對縣工商聯的認知度，截止到8月底，共宣傳報道企業30余家。二是整理收集國家、省、市、縣相關惠企政策，編印支持民營經濟高質量發展《惠企政策匯編》、與縣委統戰部合作編印《聚合力 促發展 助企惠企政策匯編》，統一向企業宣傳、發放；三是召開“助企十條”政策宣講會暨行業商會工作座談會，詳細解讀宣講了《沛縣支持工業企業應對疫情十條政策措施》；四是召開“親清政商匯”高新技術企業專場、煙酒食品行業專場等暨企業家服務日座談會，組織100余家高新技術企業、煙酒食品參會，會議下發了《惠企政策匯編》、《聚合力 促發展 助企惠企政策匯編》等材料，縣經發局就支持工業企業“助企十條”、科技局就支持高新技術企業相關優惠政策、金融監管局就助企紓困相關金融政策進行了解讀，多家業務銀行分別就金融惠企政策和惠企金融產品進行了推介；五是推動“1+N”合作機制走深走實，與縣檢察院共同推進“雙青共建”活動，聘請青年檢察干警作為相關企業的“合規觀察員”或者“法治副廠長”，幫助企業梳理風險，促進合規經營發展，與縣稅務局合作開展助力民營經濟高質量發展“春雨潤苗”專項行動，與縣司法局共同開展“法潤民企”法律服務進商會、進企業活動，組建“產業鏈+法律服務”聯盟，深化“萬所聯萬會”機制服務民營經濟發展活動，開展“小微企業法律服務月”活動，形成企業所盼的便捷法律服務體系；六是深化金融助企服務，組織“金”“企”互動“1+1”活動，積極對接人行、農商銀行、郵儲銀行、農業銀行等，組織銀企對接，解決企業融資難、融資貴問題，與郵儲銀行共同開展“春風沐企行”行動，與沛縣農商銀行簽訂戰略合作協議，深化金融助企服務，助力企業復工復產，目前已對接企業162家次，經各方協調為企業發放貸款2.3億元；七是深化推進民營企業科技服務工作，積極主動與市科技聯絡員聯系，組織市科技聯絡員深入結對企業，了解企業當前存在的問題，幫助企業分析、梳理技術創新需求，邀請市科技聯絡員30余人次赴徐州金虹鋼鐵、恒輝編織、五譽興紡織等11家企業調研，并提供技術指導與幫助。
2.關于“調查研究不深入”問題的整改。
整改落實情況：一是開展“走企業、進商會、摸實情、解企困”調研活動，圍繞縣委縣政府中心工作，以維護非公經濟合法權益、企業生產經營狀況、存在現實問題困難為重點，深入開展大調研、促發展活動，聽取企業意見，建立與企業家固定溝通交流機制，建立健全民營企業家問題訴求、解決、反饋閉環機制，聯合職能部門幫助企業解決融資、人才、稅務、用地等方面現實需求，認真落實涉企政策出臺，8個月來走訪調研直屬商會、團體會員商會20余家次，會員企業110余家次，對企業的生產經營情況、疫情防控情況進行了詳細了解，梳理各類問題困難32條，并有針對性地與經發局、金融局、市場監管局、科技局等部門對接協調解決；二是調研沛縣裝修裝飾行業商會、沛縣青年商會、溫州塑編行業商會等11家行業商（協）會運行狀況，召開會長工作座談會，對行業商會建設提出統一要求，對“僵尸”商會進行清理，規范各行業商會在總商會指導下運行；三是開展2021年度民營企業社會責任調研工作，對2022年度沛縣民營企業履行社會責任情況和優秀案例進行調研和上報，對2021年度履行社會責任較好、在投身“萬企興萬村”、“萬企聯萬村”行動，推進產業工人隊伍建設改革試點、關愛員工促進穩定就業等方面有突出表現的企業徐州金虹鋼鐵集團有限公司、江蘇千禧建設集團有限公司和企業家袁建華等進行上報；四是開展2021年度上規模民營企業調研工作，分析我縣民營經濟發展趨勢、民營企業發展規律，為縣委、縣政府分析民營經濟發展水平、制定民營經濟發展政策提供參考，同時通過調研發現民營企業在發展中存在的困難和問題，提高工商聯經濟服務的針對性和實效性，調研形成了高質量的《2021年沛縣民營經濟發展報告》；五是開展2022年度民營企業綠色發展調研工作，重點調研2022年度我縣民營企業綠色發展狀況，包括企業生產經營、環境管理、污染減排、節能降碳以及有關需求建議等內容。
（二）思想政治引導不力，促進“兩個健康”推力不足
3.關于“未發揮工商聯獨特的組織優勢，持續有效參與、指導、推進非公黨建工作”問題的整改。
整改落實情況：一是推動成立了沛縣總商會黨委，加強非公經濟領域思想政治引導。二是推進非公經濟企業基層黨組織建設，打造非公經濟黨建示范點，條件成熟的商會和民營企業全部建立黨組織。今年以來打造了千禧杭蕭、奧菲斯科技、奇頌電子三家非公經濟黨建示范點，推動條件成熟的玻璃行業商會成立黨支部。三是開展“黨建引領促發展”活動，帶領非公經濟人士走出去，促進“兩個健康”發展。6月份組織商會會長到裝修裝飾商會黨支部觀摩學習，聽取了裝修裝飾商會黨支部黨建經驗介紹，7月份組織會員企業、各商協會黨員赴中共沛縣黨史館開展了“踏尋先輩足跡，弘揚紅色精神”主題黨日活動。
4.關于“意識形態工作機制不健全、責任落實不到位”問題的整改。
整改落實情況：一是黨組及時學習傳達習總書記關于意識形態工作的重要講話、指示精神，認真貫徹省市縣委關于意識形態的重大決策部署，制定落實意識形態工作責任制文件。平時嚴格抓好意識形態工作責任制的落實；二是嚴格把控輿情動態。制定了《沛縣工商聯信息報送制度》，嚴把商會信息報送、登錄關口，密切關注非公經濟人士的社交圈、朋友圈，黨組將聽黨話、跟黨走、積極傳播正能量作為對非公經濟人士政治安排推薦、考察的一個重要考量指標；三是拓寬宣傳渠道和方式，大力宣傳和樹立非公經濟先進典型人物。廣泛宣傳非公經濟人士履行社會責任事跡，對抗擊疫情、扶危濟困捐款捐物事跡收集整理，廣泛宣傳，及時報道推樹沛縣好人1人，沛縣十大杰出青年2人。利用好沛縣工商聯公眾號，加強工商聯宣傳力度，構建大宣傳格局。
（三）商會建設管理不到位，商會組織作為政府和企業之間的第三種力量作用不突出
5.關于“所屬行業商會的業務主管責任落實不力”問題的整改。
整改落實情況：一是調研沛縣青年商會、煙酒食品行業商會、溫州塑編行業商會、母嬰童用品行業聯合商會、家電行業商會、玻璃行業協會等直屬行業商（協）會運行狀況，召開行業商會工作會議、青年商會座談會，對行業商會辦公場所、活動組織、人員配備、黨建、品牌創建、高質量建設等提出統一要求，對青年商會下步工作作出安排；二是清理整頓所屬行業商會，對沒有陣地長期僵尸狀態，常年不開展正常活動的母嬰童商會進行清理，不予年檢；三是加強商會規范化、制度化建設，按照“四好商會”標準對所屬各商會進行指導（所屬商會領導班子好、辦公條件好、制度落實好、活動開展好、作用發揮好）；四是推進新型行業商會成立，新成立沛縣五段鎮電子商務協會，協助成立沛縣鑄造行業協會并納入工商聯團體會員，正在注冊成立沛縣門窗行業商會；五是搭建所屬商會交流平臺，促進行業商會、異地商會的溝通交流，走商會相互扶持、資源共享、共同發展的路子，6月份組織各商協會去裝修裝飾商會進行了觀摩學習；7月份組織濟南徐州商會、上海沛縣商會、陜西徐州商會，8月份組織北京沛縣商會、上海沛縣商會分別來沛進行考察投資、合作交流。
6.關于“鎮級商會登記管理工作相對滯后”問題的整改。
整改落實情況：深入調研，召開專門會議，查找問題，分析原因，把鎮級商會注冊登記納入鎮黨建考核，確保鎮級商會團體注冊登記應登盡登。鎮級商會注冊登記要求會員總數不少于50個，目前已登記鎮級商會3個，其它鎮級商會正在積極發展會員，具備發展50個以上會員后，盡快到民政部門登記備案。
（四）組織建設不到位
7.關于“對‘抓好黨建是最大政績’認識不充分”問題的整改。
整改落實情況：一是嚴格執行“三會一課”制度。每月召開一次支部委員會，每季度召開一次黨員大會，每季度安排一節黨課，年初排出計劃時間表，每月開展一次“支部主題黨日”活動，做到重溫入黨誓詞、交繳黨費、學黨規黨章及系列講話等規定動作不走樣、自選動作有創新。做好會議記錄、會議簽到、會議圖片及相關學習資料的收集存檔；二是嚴肅黨內組織生活會和民主生活會。嚴格按照黨員組織生活會、領導班子民主生活會和黨員民主評議的要求，精心組織，認真籌備，扎實開展黨內政治生活，認真查擺個人在政治、紀律、作風、品德、作用等方面存在的問題，嚴肅認真、客觀公正開展批評與自我批評，達到相互提高的目的。
8.關于“黨風廉政建設流于表面”問題的整改。
整改落實情況：一是加強對黨員干部的廉政教育。把黨風廉政教育工作作為一項重要工作常抓不懈。組織黨員干部觀看警示教育片，學習上級紀委通報的典型案例，開展黨風廉政談心談話制度，使全聯黨員干部筑牢廉政思想防線；二是加強制度建設，落實主體責任。成立黨風廉政建設領導小組，落實述職述廉、約談提醒、重大事項報告等制度，從源頭上預防、杜絕不廉潔行為的發生；三是加強日常監督，強化作風建設。認真履行全面從嚴治黨主體責任、黨組書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”責任，嚴查黨員干部“四風”問題，自覺接受群眾監督。
（五）財經紀律執行不嚴格
9.關于“財經紀律執行不嚴格”問題的整改。
整改落實情況：一是加強廉政風險防控工作，深化廉潔教育，強化黨規法紀學習，認真學習相關政策法規，進一步明規亮紀，樹牢責任意識、廉潔意識和風險意識，增強自覺抵制不廉潔行為的堅定性，切實做到防微杜漸、警鐘長鳴、筑牢防線；二是出臺了《沛縣工商聯財務管理制度》等相關財務管理制度，對財務崗位職責、開支程序、內部審計、資金撥付審批、辦公物品采購申請、辦公物品（設施）維修申請、公務接待審批等進行規范；三是加強財務管理，嚴格落實財務管理制度，加強票據管理，舉一反三，對所有財務報賬資料進行“回頭看”，清理完善憑證不完善的票據，及時加以規范完善，做到每張票據有依據、有清單。規范財務報銷制度，按照財務管理制度履行相關報銷程序，嚴格審核把關原始憑證，杜絕不合理開支。
（六）巡察整改不到位
10.關于“巡察整改不到位”問題的整改。
整改落實情況：對照2017年4月《關于巡察沛縣工商業聯合會黨組的情況報告》反饋的工商聯對非公經濟人士培養教育沒找到真正適合實際需要的路子等問題，探索非公有制經濟人士教育培訓工作新途徑，進一步完善“親清學堂”培訓模式，通過企業行業交流學習、商會交流學習、經濟發達地區觀摩學習、專題培訓班等多種方式，讓非公經濟人士走出去、長見識、開眼界。8月份組織部分執委企業赴南通張謇學院培訓學習。一是持續深化理想信念教育。繼續加強教育培養，進一步筑牢共同思想政治基礎，建好用好理想信念教育陣地，扎實開展年輕一代民營企業家教育、民營企業黨組織負責人培訓等系列活動，擴大覆蓋面，提升實效性；二是提升企業家創新進取意識。把企業經營管理人員當成自己人，依托“沛縣親清學堂”“親清政商匯”等平臺，為廣大企業家加油充電，幫助他們緊跟時代步伐，勇當行業標桿；三是提升企業家合規經營理念。以市場交易、安全環保、產品質量、勞動用工、財務稅收、知識產權、商業伙伴等七個方面全面對企業家進行培訓；四是實施新時期沛商培育計劃。與國內知名院校聯合辦班，提供菜單式的課程選擇，提高新生代企業家轉型升級和創新發展能力。
三、下一步整改工作打算
（一）聚焦整改問題，全力抓好貫徹落實。黨組繼續對巡察整改工作緊抓不放，聚焦整改問題，提高政治站位，認真履職擔當，對照巡察反饋意見，深刻反思存在的問題，堅持長目標不變、力度不減，做好分類施策、精準發力、重點督辦，做到真實整改、責任到位。對照整改工作方案，對已基本完成的整改任務，鞏固整改成果；需要較長時間整改的項目，緊抓不放，邊整邊改，堅決做到解決一個、銷號一個，確保條條到位、件件有落實，使整改工作真正得到落實。
（二）壓實整改責任，營造風清氣正氛圍。一是壓實主體責任。按照黨風廉政建設“主體責任”和一崗雙責”要求，把樹立紀律和規矩意識作為重點，自覺履行黨風廉政建設領導者、組織者、執行者的職責。二是筑牢思想防線。以理想信念教育為重點，始終強化把整改要求作為責任壓緊壓實，更好地擔使命、履職責，堅決不折不扣抓好整改。三是強化監督制約。落實民主議事、“三重一大”集體決策等制度，加強重大事項決策監督，要強化領導、全體參加、細化要求，確保整改落細落實推動工作創新，營造風清氣正的工作氛圍。
（三）鞏固整改效果，注重構建長效機制。針對巡察組反饋的問題，認真舉一反三，倒查制度缺陷，深入查缺補漏，完善制度規定，建立問題“臺賬管理”和“銷號落實”機制，強化剛性執行。要標本兼治，更加注重治本，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，加強對整改成果的總結和運用，堅持把落實整改任務與班子隊伍建設結合起來，把落實整改責任和黨風廉政建設結合起來，加大制度執行力度，推進上級各項決策部署在縣工商聯貫徹落實。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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