十五屆沛縣縣委第二輪巡察整改進展情況通報
沛縣中醫院黨委
關于巡察整改進展情況的通報
根據縣委統一部署，2022年2月18日至4月15日，縣委第一巡察組對沛縣中醫院黨委進行了巡察。6月8日，縣委巡察組向院黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、強化政治擔當，認真部署推動巡察整改
（一）提高政治站位，壓實整改責任。成立由主要領導任組長的巡察整改工作領導小組，制定《沛縣中醫院黨委關于十五屆縣委第二輪巡察反饋意見的整改方案》和整改清單，責任壓實到院班子成員，目標分解到科室，任務明確到人，堅決做到真認賬、不推諉，真反思、不敷衍，真整改、“不貳過”。
（二）堅持以上率下，強化過程管理。院黨委書記、院長崔雷同志履行第一責任人職責，對巡察整改工作親自部署、親自調度、親自督辦，發揮頭雁效應。班子成員嚴格履行“一崗雙責”責任，發揮表率作用，即知即改，立行立改，從嚴從實從細推進整改。辦公室建立整改臺賬，實行銷號管理，強化監督檢查，評估整改成效，確保按時間節點整改到位。
（三）完善長效機制，鞏固巡察成果。堅持把巡察整改工作與加強公立醫院黨的建設緊密結合起來，與建立現代醫院管理制度和深化公立醫院綜合改革緊密結合起來，建立健全、修訂完善規章制度，落實風險防控措施，形成用制度管理、按制度辦事、靠制度管人的長效工作機制，不斷鞏固和擴大巡察成果。
二、堅持問題導向，認真整改落實
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和上級決策部署方面
1.關于“綜合改革進展緩慢，統籌推進高質量發展水平不高”的問題整改進展情況。
深入學習貫徹國家和省市中醫藥發展要求，貫徹落實縣委關于縣中醫院發展的批示精神，制定“中醫特色突出、綜合服務功能強、專科優勢明顯的現代化綜合性三級中醫院”的發展目標，以新院建設為契機，全面提升中醫院醫療服務水平和管理水平；強化“智能化+信息化”融合的設計理念，高標準建設智慧醫院，推進電子病歷門診結構化改造；按照現代醫院規范化管理要求，修訂、完善醫院管理制度，在全院印發執行；加強DRG點數付費法和DRG1.1版本分組方案培訓，積極控制醫療費用，DRG結算率在全市名列前茅；強化法紀意識，加強醫用耗材和醫療設備采購規范化管理，聘請法律顧問對采購合同進行審核把關，嚴格按照合同規范簽訂合同；對耗材領用實行可追溯管理；對院外會診制度執行情況加強監督檢查。
2.關于“醫療服務水平與群眾需求有差距，以人民健康為中心的理念樹立不牢”的問題整改進展情況。
堅持以人民為中心的理念，大力弘揚“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻，大愛無疆”的新時期職業精神；修訂沛縣中醫院“三合理”制度，嚴格執行首診負責制和因病施治的原則；加強藥品處方點評和基本藥物占比考核，目前采購基本藥物占比已達標。
3.關于“推動中醫藥傳承創新力度不夠”的問題整改進展情況。
建設沛縣中醫院康復中心，提高中醫藥傳承創新能力；遴選、申報4個特色中藥制劑批號，積極研制推廣特色自制劑；開展中醫護理門診，推廣銅砭刮痧、耳穴埋籽等中醫護理特色技術；開展“名醫講堂”，加強中醫傳承，鼓勵臨床科室創新中醫藥特色療法，發揮中醫藥特色優勢。
4.關于“意識形態工作決策部署重視不夠”問題的整改進展情況。
黨委理論中心組專題集中學習領會習近平總書記關于維護意識形態安全的重要論述和關于衛生健康工作的重要講話精神，強化班子成員意識形態工作領導責任，配齊配強宣傳工作專班，制定中醫院意識形態工作責任制清單，建立信息發布審核制度，推動網站、微信公眾號動態等及時更新，傳遞正能量。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風方面
5.關于“整肅醫德醫風不夠有力，醫療質量監管不到位”的問題整改進展情況。
組織開展“作風建設提升工程”，加強“九項準則”學習宣傳，制定21項制度及約束機制，加強醫德醫風培訓、考試和督查，做到立行立改；建立投訴管理制度和投訴處理制度，做到反饋到位、整改到位、處理到位，目前回訪滿意度明顯提高；組織開展《中華人民共和國醫師法》、《中醫藥法》、《醫患溝通技巧》等培訓，強化醫療安全意識、責任意識，規范醫療行為。
6.關于“執行中央八項規定精神不嚴格”的問題整改進展情況。
組織全院職工開展中央八項規定精神及其實施細則培訓學習，修訂完善《沛縣中醫院車輛管理制度》、《沛縣中醫院公務接待管理規定》等規章制度，建立車輛維修臺賬、出車審批記錄，嚴格按縣政府規定程序購買、處置、報廢車輛。把好稽核關，各項支出嚴格執行財務規章制度。
7.關于“內控管理制度不完善，廉政風險突出”的問題整改進展情況。
建立完善項目管理制度，加強對施工單位、監理公司的現場管理，確保項目按節點完成；對已完工的康復中心改造裝修項目、新院門急診改造裝修項目等工程嚴格按照程序進行審計，嚴格按照合同約定節點和賬務審批程序支付工程款，對已撥付資金進行復核；修訂《財務管理工作制度》，進一步完善醫院內控制度，嚴格按照財政部門關于固定資產管理規定，進行資產處置和賬務記賬；對原人民醫院移交兩臺變壓器去向已落實，目前正在使用，對其他移交固定資產按規定完善登記；對醫院停車收費問題按市縣衛健委規定已整改完畢，收支已納入中醫院財務統一管理。
（三）基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面
8.關于“一把手黨建引領作用發揮不充分”的問題整改進展情況。
院黨委加強以政治建設為統領，堅持常態化學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次全會精神，學習習近平總書記關于醫療衛生事業發展，特別是中醫發展和中醫藥發展的指示精神，進一步提高政治站位；修訂、完善《沛縣中醫院“十四五”發展規劃》，制定《沛縣中醫院三年發展規劃》（2021-2024），為醫院發展制定詳細的發展規劃；大力推進黨建與業務深度融合，以黨建品牌效應引領帶動醫院業務發展，新院門急診大樓升級改造完畢于8月初開診，病房大樓建設穩步推進；強力抓好院班子隊伍建設，突出專業化管理，向組織推薦勇于擔當，敢于創新，銳意進取的后備干部，提高規范化管理水平；學習貫徹國家、省市公立醫院績效改革辦法，建設績效考核信息系統，結合實際逐步推動績效考核改革，提高工作人員積極性。
9.關于“黨內民主發揮不充分，黨內政治生活不嚴肅”的問題整改進展情況。
認真學習貫徹《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》、《中國共產黨黨組工作條例》等文件要求，修訂完善《沛縣中醫院黨委會議事規則》，全面提升院黨委領導班子思想建設、政治建設、作風建設和能力建設水平；修訂完善“三重一大”集體研究決策制度，充分發揚民主，嚴格執行主要領導末位表態制，發揮領導班子成員的集體智慧；制定印發《沛縣中醫院黨委委員包掛黨支部工作制度》，召開主題黨日活動，學習《中國共產黨黨支部工作條例》、《沛縣發展黨員操作規程》等文件精神，強化“書記抓、抓書記”意識，加強對各黨支部黨務工作的領導與監督，層層壓實黨建工作責任。
10.關于“黨風廉政建設工作存在寬松軟”的問題整改進展情況。
組織開展創建“清廉醫院”行動，一是加強醫院廉政文化建設，開展警示教育，營造廉潔從醫氛圍。二是強化“兩個責任”落實，制定、完善主體責任、監督責任雙報告制度；圍繞“三重一大”項目加強監督力量，實施嵌入式監督，加強事前審核、事中監督、事后檢查力度，對廉政風險較高或苗頭性問題開展廉政談話和提醒。三是開展專項清理，以零容忍態度對吃拿卡要、收受回扣、違反八項規定精神，以及工程建設、藥品設備采購領域存在問題嚴查快處；制定“沛縣中醫院工作人員處分執行基本程序”，對原受處分人員的工資級別、年度考核、獎金等嚴格按規定處理到位。四是健全防控機制，對易于出現廉潔風險的工程建設、采購、資金監管等“三重一大”核心問題，重塑或完善強有力的規章制度，形成用制度管權管人管事的長效機制。
11.關于“干部隊伍建設缺乏統籌謀劃”的問題整改進展情況。
完善醫院“三定”方案，加強人事考核和監督，對人崗不適人員予以調整；修訂完善《沛縣中醫院公開招聘工作人員的規定》，《沛縣中醫院新進人員管理規定》，招聘工作向醫療臨床一線和中醫專業人員傾斜；嚴格按組織人事部門要求開展2022年度招聘工作，公開發布《2022年江蘇省沛縣中醫院公開招聘專業技術人員公告》，公開招聘專業技術人員6人；修訂《沛縣中醫院中層干部選拔任用管理規定》，創新考察方式，廣泛聽取意見，推行競聘上崗、流動輪崗制度，確保選人用人公開公平公正，鼓勵干部職工干事創業的積極性；加強學科建設，提高新技術推廣應用，增加對學科帶頭人和學術繼承人培養經費投入，引進考核培訓系統，加強人員培訓、培養力度，建設一支政治素質高、業務能力強的醫護隊伍。
三、鞏固整改成效，推動高質量發展
下一步，院黨委將認真學習貫徹《關于加強巡視巡察整改和成果運用的意見》，不折不扣落實整改主體責任和監督責任，保持力度不減、節奏不變，加大力度做好巡察整改工作，真正把巡察整改轉化成提升醫院管理水平和服務能力，提升干部職工精氣神、展現新作為新擔當的過程。
（一）持續加強醫院黨建工作。以學習貫徹黨的二十大精神為統領，進一步加強政治建設，不折不扣落實黨中央和省委市委縣委關于衛生健康事業和公立醫院改革發展的決策部署，堅決扛起縣委賦予的重任，敢為善為，務實落實，全面提高黨委領導力、決策力、凝聚力，大力改革，銳意進取，以巡察整改新成效推動醫院高質量發展。
（二）持續推進醫療服務領域不正之風專項治理。加強監督力量，深化“清廉醫院”建設，整治群眾身邊的腐敗和不正之風，營造親清醫商關系，建立和諧醫患關系，提高群眾就醫滿意度。
（三）持續推動醫院管理科學化、規范化。在省、市中醫院對口幫扶下，大力加強人才隊伍建設，加快新院建設和信息化建設，提高醫療核心業務及內涵管理質量，強化中醫特色服務能力，系統推動中醫院高質量發展，為爭創省市級重點專科和創建三級中醫院打下堅實的基礎，不斷增強人民群眾看病就醫的獲得感和安全感，為建設健康沛縣作出新貢獻。
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