奮力譜寫“廉潔沛縣”建設新樂章
在全面從嚴治黨新征程上唱好新時代大風歌
——中共沛縣十四屆紀律檢查委員會向沛縣第十五次黨代表大會的工作報告
（2021年7月27日）
中共沛縣第十四次代表大會以來，全縣各級紀檢監察組織認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，忠誠履行黨章賦予的職責，一路吹響推進全面從嚴治黨“集結號”，持之以恒正風肅紀，堅定不移反腐懲惡，強力打造 “三清示范區”沛縣樣板，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為全縣經濟社會高質量發展提供了堅強保障。現將五年來工作情況和今后工作建議向縣第十五次黨代會報告，請予審查。
過去五年工作回顧
五年來，在縣委堅強領導下，全縣各級紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法，堅持圍繞中心、服務大局，堅持嚴的主基調，把紀律和規矩挺在前面，強化監督執紀問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，紀檢監察工作堅定穩妥、扎實有效，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形成新局面、營造新風氣、取得新成效。
（一）從嚴管黨治黨呈現新氣象。滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。我們黨之所以能夠取得如此舉世矚目的偉大成就，根本在于有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有新思想領航定向。堅決高舉新思想偉大旗幟。始終堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，持續跟進學習習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述和指示批示精神，貫通學習《習近平談治國理政》1-3卷，讓新思想偉力在紀檢監察工作實踐中充分釋放。扎實開展“兩學一做”、“不忘初心、牢記使命”和黨史學習教育活動，注重把學習成果轉化為為民服務的不竭動力，每年牽頭督促、主動辦理一大批群眾反映強烈的突出問題，群眾對全面從嚴治黨滿意度連年攀升，2020年達到96.75%，位居全市前列。堅定扛起“兩個維護”重大責任。堅持黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里，緊緊圍繞“六穩”“六保”、三大攻堅戰、營商環境、安全生產和鄉村振興等跟進監督、精準監督、全程監督，確保政令暢通。尤其面對突如其來的新冠疫情，全縣紀檢監察干部聞令而動、盡銳出戰，沖鋒一線，忘我工作，開展實地監督400余次，電話調度千余次，為奪取“雙勝利”提供了堅強紀法保障。堅持打造“三清示范區”沛縣樣板。全面貫徹習近平總書記關于“推動全面從嚴治黨邁上新臺階”的要求，積極協助縣委出臺《“三清示范區”建設實施意見》、《主體責任清單》等文件，明確責任目標、標準要求和序時進度，一年一年打基礎、一項一項求突破，“三清示范區”建設沛縣樣板初具模樣。推動成立主體責任辦公室，開展全面從嚴治黨情況檢查考核、召開主體責任匯報會，將管黨治黨壓力傳導到“神經末梢”。對照責任清單強化督責問責。五年來，全縣共實施問責290起，問責黨組織92個、黨員干部293人，給予黨紀政務處分51人，以嚴問責推動真盡責。
（二）一體推進“三不”營造新生態。全面落實一體推進“三不”方針方略，持續保持高壓態勢、深化標本兼治，鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。更加突出震懾遏制。堅持有貪必肅、有腐必反，對刮老百姓油的一律嚴懲不貸。五年來，全縣紀檢監察組織共立案2842件，其中科級干部114人，移送司法機關44人，同比分別增長48.4%、63.6%、50%。重點查處了供電系統、教育系統和鹿樓鎮七堡村等貪腐窩案及一大批群眾身邊的典型腐敗案件，追繳違紀資金5000余萬元，挽回經濟損失上億元。深入開展掃黑除惡專項斗爭，共受理涉腐涉“傘”問題線索102件，處理82人，其中涉黑涉惡腐敗46人、“保護傘”7人。更加突出以案促改。注重把辦案與堵塞制度漏洞、強化監督監管結合起來，深入分析個案背后的深層次問題，用紀檢監察建議書壓實全面從嚴治黨“兩個責任”，圍繞村級工程發包、土地復墾監管、安全責任落實等制發紀檢監察建議書31份，督促責任單位建立健全制度130余項。更加突出教育引導。建成高標準、具有沛縣特色的警示教育基地，用身邊案例教育身邊人。每年攝制警示教育專題片，分層分批召開警示教育大會，讓黨員干部“對號入座”，以案為鑒。注重高壓震懾與政策感召相結合，12名黨員干部迷途知返、悔錯認錯，上繳違紀款80余萬元。把留置對象《諫言書》作為反面教材印發全縣對照檢查、聞警自省，做法受到省紀委書記王常松充分肯定。同時，通過舉辦“最美家規家風家訓”評選、設立“廉政自省日”、推送廉政短信等，讓廉的氛圍更加濃厚、廉潔意識浸潤人心。
（三）履行監督首責展現新作為。牢牢把握監督第一職責，突出監督重點，精準監督措施，推動實現監督政治效果、紀法效果和社會效果有機統一。助力鄉村振興保障打贏“三大攻堅戰”。將“陽光扶貧”監管系統建設作為政治任務，推動精準核查、精準操作、實時對接、常態督查，將責任壓緊壓實到基層。深入一線開展脫貧成果核對核查，查實作風不細不實、優親厚友、擠占挪用涉農資金問題線索107條，給予黨紀政務處分46人。建好管好用好污染防治綜合監管平臺，以線上比對、線下督辦和專責督查、實地核查等方式，確保問題線索實時錄入、實時處置，先后實施環保問責82人。督促推動防范政府隱形債務風險監管平臺建設、運用，堅決守住不發生區域性系統性金融風險底線。聚焦“急難愁盼”精準開展專項治理。從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發，用心用力用情解決基層的困難事、群眾的煩心事。聚焦群眾關切的“一老一小”問題，開展農村敬老院和公辦幼兒園資金管理問題專項監督，深挖細查，給予黨紀政務處分54人，留置2人。開展村級工程建設突出問題專項治理，以案開道，鏟除啃食集體利益的“蛀蟲”，給予黨紀政務處分69人，留置8人。創新“1+X”督查制度，牽頭開展教育、人防、供銷、醫療衛生等領域突出問題專項整治，問責黨員干部20人。以“五整治五提升”推動解決行政執法領域“五不”問題，相關做法被《中國改革報》專題報道。強化日常監督貫通運用“四種形態”。堅持把紀律挺在前面，將監督融入日常、做在經常，防患于未然。發揮信訪舉報“主渠道”作用，全面提升信、訪、網、電舉報辦理質量和效率，形成群眾廣泛參與的社會監督機制。科學精準運用“四種形態”，做到紀法約束有硬度、組織關懷有溫度。五年來，全縣運用“四種形態”處理4637人次，其中運用第一、第二種形態占比92.4%，管住大多數成為常態。貫徹懲前毖后、治病救人方針，建立關愛回訪制度，確保被處理干部“不掉隊”，不斷釋放激勵干部擔當作為的“正能量”。
（四）打造“金色名片”激發新動力。堅持“越往后執紀越嚴”，堅決防止對作風規定不以為然、搞變通，抓作風建設“一陣風”等問題，破立并舉糾“四風”樹新風。聚焦隱形變異嚴查處。創新“1+2+5+12”監督模式，綜合運用隨機、突擊、滾動、交叉等方式，強化科技助力，打破信息孤島，對“四風”隱形變異問題露頭就打、反復敲打，對頂風違紀行為嚴懲不貸、決不姑息。全縣共查處“四風”問題235起，黨紀政務處分230人，一案雙查16人，通報曝光典型案例45起。建立查處違反中央八項規定精神問題會商機制，有效防止“破窗效應”，相關做法被寫入市紀委全會報告。深化基層減負重整治。聚焦縣委“轉三風”“興三風”工作要求，出臺《關于力戒形式主義、官僚主義為基層減負的工作方案》，把整治形式主義、官僚主義納入政治巡察、監督檢查、審查調查工作重點，堅決糾正重大事項亂拍板亂決策、服務群眾不上心不盡力、違規向基層攤派任務等問題。全縣共查處形式主義、官僚主義問題138起166人，其中給予黨紀政務處分92人，通報曝光28批次78個問題，有效剎住了一系列長期得不到解決的頑瘴痼疾，黨風政風煥然一新。創新方式方法提效能。探索群眾參與、社會監督的有效途徑，創新開展“第三方”民主評議、“機關作風大家評”活動，先后免職科室負責人26名，問責分管、主管領導90人，倒逼轉作風提效能。完善民生熱線“四位一體”運行模式，督促開通“12345”政府公共服務平臺，解決群眾各類訴求320件。開辦“電視問政”，播出問政節目506期，問政單位139家，通過抓評議、改作風、提效能，風清氣正、干事創業的良好政治生態逐步形成。
（五）磨礪巡察利劍彰顯新戰果。堅守“為民巡察、為黨強基”的價值取向，把準政治巡察職能定位，緊扣中心、常專結合，以巡察利劍護航高質量發展。有形有效全面覆蓋。把發現問題作為生命線，把解決問題作為落腳點，創新“審計先行、巡監同行、紀委隨行”工作法和“345”、“1拖N”、模塊化等新路徑，圍繞“三個聚焦”強化政治監督，共開展16輪次對90家基層黨委（組）和234個村（社區）黨組織的常規巡察，發現問題4145個，移交線索406件，圓滿完成十四屆縣委巡察全覆蓋的政治任務。查督結合強化落實。主動與省委巡視對接，向市委巡察看齊，上下聯動、協同作戰。省委巡視期間，分析篩選出民生領域101條重要線索，結合省巡組移交106條線索，建立“綠色通道”，集中力量、重拳出擊，共立案處理121人，組織處理22人，談話函詢13人，移送司法機關2人。發揮巡察全覆蓋和派駐（派出）常態化、近距離、可視化監督優勢，圍繞中央和省市縣委巡視巡察發現共性問題，定期印發整改通報，推動舉一反三、全面整改，對進度緩慢、落實不力的7家單位通報問責。標本兼治規范運行。出臺《縣委巡察整改和成果運用工作實施意見》，建立跟蹤督查機制，探索巡察整改“五雙”模式，壓緊壓實整改責任，反饋問題整改率達96.1%。加強巡察隊伍建設，出臺《縣委巡察組組長、副組長任用規則》，制定巡察報告問題底稿等15項制度，切實保障巡察工作高質效運行。堅持糾建并舉，有針對性的督促被巡察單位建章立制113項，推動權力運行更加規范。
（六）抓實體制改革釋放新效能。牢固樹立系統思維、全局思維，深化落實改革任務，推動改革在“塑形”的基礎上“凝神”，真正做到形神兼備。一體推進“三項”改革。扎實推進紀律檢查體制改革，持續深化“三轉”，健全對下級紀委“兩為主一報告”、對派駐機構“三為主一報告”工作機制。實行鄉鎮紀委書記參加縣紀委工作例會、與派出監察員辦公室“捆綁式”考核、鎮案縣審等制度，鎮級紀委立案數占比持續保持在80%以上，縣鎮聯動、上下一體的格局鞏固發展。積極推進監察體制改革，按照時間表、路線圖，如期完成編制劃轉和干部轉隸，成立縣監察委員會。科學設置縣紀委監委機關內設機構，分設審查調查室和監督檢查室，推動力量配備向監督執紀一線傾斜，從事執紀監督人數占機關總人數的84.8%。不斷提升派駐質效。全面完成派駐機構改革任務，設立12個派駐紀檢監察組，監督63家縣一級黨和國家機關，實現派駐監督全覆蓋。出臺對派駐工作考核制度、包掛指導制度、分片交流制度等11項制度，不斷提高派駐工作規范化水平。優化派駐監督方式方法，探索“個性+共性、日常+專項、數據+清單”的“嵌入式”監督新模式，推動日常監督頻次、處置問題件次、立案查處人次“三個提升”，“派”的權威和“駐”的優勢進一步彰顯。建立對垂管單位和駐沛國企“聯防聯動聯控”監督機制，有效消除監督盲區，相關做法被《中國紀檢監察報》等多家媒體專題報道。統籌推動監督下沉。成立5個派出監察員辦公室，聯系17個鎮（街道），配備專兼職監察員52名，縣鎮聯動開展交叉互查、專項監督、定期巡查，推動力量向基層傾斜、責任向基層壓實、監督向基層延伸，著力破解熟人社會監督難題。按照實體化運作要求，創新監察員辦公室“標準化建設、項目化落實、信息化引領、規范化治理”四化工作法。自成立以來，5個派出監察員辦公室處置問題線索483件，談話函詢124件，政務立案107件，讓群眾真切感受到正風反腐就在身邊、紀檢監察干部就在身邊。
（七）錘煉政治“鐵軍”塑造新形象。認真落實“政治過硬、本領高強”要求，持續開展 “打鐵必須自身硬”專項行動，以自身建設新成效促進工作水平再提升。強化政治引領。把牢政治機關定位，旗幟鮮明講政治。出臺《沛縣紀檢監察領導班子落實干部隊伍建設主體責任的實施意見》，明確領導班子、主要負責人和班子成員三張“責任清單”、17項具體任務，帶動全縣紀檢監察干部做增強“四個意識”的表率、堅定“四個自信”的模范、踐行“兩個維護”的標桿。深入開展“學恩來精神、守初心使命”專題教育、“我的紀檢監察情結”演講比賽、“讀誓言、話初心”座談交流等系列活動，激勵全縣紀檢監察干部不忘初心跟黨走、牢記使命勇擔當。成立機關黨委，設立5個黨支部，創新“黨建+審查”“黨建+巡察”等模式，推動黨建工作和紀檢監察工作深度融合。強化素能提升。開展“業務大學習、素質能力大提升”活動，先后組織11批338人次赴中國紀檢監察學院、中紀委杭培中心和相關高校開展業務培訓，實現在“信訪辦理、日常監督、審查調查、綜合文字、協同配合”等5方面能力迅速提升。開辦“清風漢韻”大講堂，通過主要領導講黨課，邀請專家學者、推薦業務能手、室組部門聯動，形成比學趕幫的濃厚氛圍。實施“青藍”工程，建立“導師”培養機制，以“微講堂”增強文字綜合能力，內外宣工作連續五年獲全市一等獎。強化從嚴監管。制定沛縣紀檢監察干部“十不準”、八小時之外社會交往準則等制度規范，自覺接受社會各界監督。開展廉政風險點排查，共梳理廉政風險點109個，制訂防控措施225條，紀檢監察權力運行更加規范。分層分級對全體紀檢監察干部開展關愛家訪活動，機關家庭監督合力不斷增強。堅持刀刃向內，嚴查紀檢監察干部違紀違法問題，談話函詢6件，組織處理6人，切實維護隊伍純潔性。2017年9月，沛縣紀委監委榮獲“全國紀檢監察系統先進集體”榮譽稱號。
五年來工作體會
五年來，隨著黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，我們邊學習邊思考，邊實踐邊感悟，越來越深刻地體會到：習近平新時代中國特色社會主義思想為推動紀檢監察工作高質量發展提供了根本遵循。推動新時代紀檢監察工作高質量發展必須要把學習領悟習近平總書記重要講話精神與忠誠履行紀檢監察職責深度融合，找準服務保障發展的著力點，堅持言出必行、干則必成，奮力譜寫“廉潔沛縣”建設新篇章，以一往無前的信念、只爭朝夕的精神、舍我其誰的擔當，堅決保障我縣“十四五”各項目標任務落地落實。
——推動新時代紀檢監察工作高質量發展，必須毫不動搖地堅持黨的領導。黨政軍民學、東西南北中，黨是領導一切的。辦好中國的事情關鍵在黨，堅持黨的領導是當代中國最高政治原則。紀檢監察機關作為政治機關，必須把堅持黨的全面領導體現在堅定理想信念、執行黨的路線方針政策上，體現在以許黨許國、報黨報國的擔當堅定不移全面從嚴治黨上，體現在發揮監督保障執行、促進完善發展作用，推動全縣各項事業乘勢而上、再攀新高上。
——推動新時代紀檢監察工作高質量發展，必須毫不動搖地堅持以新思想為引領。五年來，全縣黨的各項事業的每一步發展，都伴隨深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷在堅持中深化、在深化中堅持。全縣各級紀檢監察組織和廣大紀檢監察干部必須把新思想作為行動指南和工作遵循，緊密聯系實際，全面、科學、準確地學習領會，掌握蘊含其中的哲學方法和科學精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在思想和行動上向核心看齊，同黨中央保持高度一致，確保中央和省市縣委決策部署落地見效。
——推動新時代紀檢監察工作高質量發展，必須毫不動搖地堅持圍繞中心服務大局。任何工作只有放到大局中去考量，才知輕重緩急、做到主次分明。紀檢監察工作政治性、政策性強，必須提高政治站位、樹立大局意識、把握總體要求，把紀檢監察工作擺到奮力實現“兩個爭做”目標的大背景下去考量，納入全縣改革發展穩定的大格局中去謀劃，在服務大局中彰顯忠誠，在順應大勢中敢于擔當，在善謀大事中奮發有為。
——推動新時代紀檢監察工作高質量發展，必須毫不動搖地堅持人民至上。始終牢記和踐行“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。作為縣級紀檢監察機關，必須站穩執紀為民的政治立場，暢通群眾建言獻策和批評監督渠道，在解決群眾最不滿意的問題上下功夫，真正做到群眾反對什么、痛恨什么，我們就堅決防范什么、糾正什么，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
——推動新時代紀檢監察工作高質量發展，必須毫不動搖地堅持嚴的主基調。治國必先治黨，治黨務必從嚴。紀檢監察機關作為黨內監督和國家監察的專責機關，必須堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動嚴教育、嚴管理、嚴監督、嚴制度、嚴責任，堅決清除侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨不變質、不變色、不變味。全縣廣大紀檢監察干部更要堅持“打鐵必須自身硬”，在嚴格自我要求上做示范、做標桿、做表率，確保黨和人民賦予的權力不被濫用，懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
今后五年工作建議
今后五年，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，縣第十五次黨代會明確了今后五年工作的指導思想和工作任務，同時也對紀檢監察工作提出了新的更高要求。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決落實習近平總書記視察江蘇和徐州重要指示精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持穩中求進、堅定穩妥和嚴的主基調，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，繼續健全完善“一二三四五”工作體系（“一”即以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領；“二”即聚焦監督和辦案兩個重點；“三”即強化專業化、規范化、信息化三個保障；“四”即推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接；“五”即提升政治力、學習力、擔當力、拒腐力、和諧力五種能力），扎實推動清障、清查、清風、清堵、清淤、清暢、清零、清源“八清行動”落地生根，高質量建設“廉潔沛縣”，鍛造血性濃、膽魄足的紀檢監察隊伍，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，為合力奪取“兩個爭做”新征程的全面勝利提供堅強保障！
（一）堅決踐行“兩個維護”，全面強化政治監督。紀檢監察機關是管黨治黨的重要力量，在守護黨的初心使命上肩負重要職責，必須旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。在提高政治站位上下功夫。把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為一種政治責任和工作習慣，堅持實踐、認識、再實踐、再認識的知行統一觀，在掌握核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求上持續發力，增強武裝頭腦、指導實踐、推動工作的針對性有效性。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決同搞“七個有之”等行為作斗爭，做“兩個維護”的堅定捍衛者。在強化政治擔當上求實效。貫通把握紀檢監察機關初心使命與新發展階段職責任務，深入開展“清障行動”，切實加強對實施“十四五”規劃、落實新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局、深化供給側改革等黨中央重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查，切實保證黨和國家事業闖關破障、開拓進取。認真學習、深刻領悟習近平總書記視察江蘇時作出的一系列重要指示要求、省市委貫徹意見和縣第十五次黨代會精神，細化監督推動落實措施，確保總書記殷切期許和縣黨代會目標任務落地見效。在夯實政治責任上做文章。加強對《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》落實情況的監督檢查，通過參加民主生活會、組織述責述廉、常態化約談提醒等方式，加強對黨委（黨組）貫徹落實民主集中制原則、選人用人規定、巡視巡察整改等情況的監督，推動黨組織管黨治黨政治責任和書記第一責任人責任落實到位。認真貫徹“三個區分開來”要求，做到真容錯敢糾錯、講方法有溫度，激發黨員干部干事創業內生動力，凝心聚力做好應變局、育先機、開新局、謀復興各項工作。
（二）堅決查處腐敗問題，一體推進“三不”機制。準確把握“懲、治、防”辯證統一關系，把嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合起來，推進“三不”同向發力、同時發力。強化“不敢”的震懾。深入開展“清查行動”，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，用好“系統查、查系統”辦案模式，重點查處問題線索反映集中，群眾反映強烈，不收斂不收手，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。堅持受賄行賄一起查，推行行賄人“黑名單”制度，嚴肅查處多次行賄、巨額行賄行為。用好“四種形態”，綜合考慮事實證據、思想態度、紀法標準，著力發揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒、標本兼治的功效。扎緊“不能”的籠子。針對監督檢查、審查調查、巡視巡察中發現的重點領域突出問題，積極謀劃做好“后半篇文章”，及時反映改革發展中出現的新情況新問題。深化“抓系統、系統抓”工作模式，用好紀檢監察建議、專題報告、專項治理、“三書兩會一檢查”等重要抓手，完善以案促改、以案促治、以案促建工作機制，促進各方面制度更加健全、銜接配套。增強“不想”的自覺。建好用好縣廉政教育基地，推進警示教育制度化、常態化。運用典型案例“活教材”，放大查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。發揮我縣紅色資源優勢，推動革命傳統教育、紀法教育和廉政文化教育相結合，引導黨員干部注重家庭、家教、家風，真正把懲治的震懾力、制度的約束力、教育的感染力有機統一起來，進一步鞏固發展向上向好的政治生態。
（三）堅決糾治“四風”頑疾，持續推動作風轉變。新征程必須有好作風，堅持踏石留印、抓鐵有痕，綿綿用力、久久為功，不斷鞏固拓展作風建設成果。靶向發力治頑疾。聚焦中央和省市縣委決策部署落地，下大力氣整治“盆景式”“算賬式”“文件會議式”落實和領導干部只掛帥不出征、只提原則要求不抓具體落實等突出問題。建立基層減負“直通車”機制，深入基層找，推動“上面改”，重點治理檢查考核多、臺賬報表多、創建達標多、蓋章證明多等頑疾，把工作導向由重“痕”轉向重績，讓干部把更多精力用在謀發展、抓落實上。真抓嚴管防反彈。深入開展“清風行動”，以馬不離鞍、韁不松手的定力，反復抓、抓反復的韌勁糾“四風”樹新風。注重運用信息化技術、大數據手段，打造“四風”云監督平臺，對頂風違紀、隱形變異的享樂主義、奢靡之風準確界定、嚴格監督、嚴肅查處，堅決防止反彈回潮。建章立制促長效。對反復普遍發生的問題深入剖析、掌握癥結，監督推動有關單位從加強信息共享、統籌督查檢查、優化考核方式等方面入手，完善制度機制，從源頭上解決問題。堅決反對特權思想和特權行為，綜合運用黨性教育、政策感召、紀法震懾，教育引導黨員干部破除“官本位”、不搞特殊化，以他律推動自律、以自律增進自覺。
（四）堅決推進“民生紀檢”，切實維護群眾利益。順應人民對美好生活的向往，把解決群眾反映強烈問題作為重中之重，持續做大做強“民生紀檢”工作品牌。分析研判找痛點。腐敗和不正之風，既有共性問題，又有個性問題，不同時期還會有不同的表現形式，必須用好信訪舉報“晴雨表”，匯集“12345”服務平臺、“政風熱線”等數據信息，加強深度分析和綜合研判，及時找準監督重點，推動科學決策，堅持什么問題突出，就解決什么問題，把工作真正做到群眾心坎上。精準施策暢堵點。深刻領會和落實習近平總書記“打江山、守江山，守的是人民的心”的重要論斷，認真傾聽群眾呼聲，聚焦反映強烈的“急難愁盼”問題，深入開展“清堵行動”，緊盯集體“三資”管理、教育醫療、就業創業、養老社保、食藥安全等長期困擾基層的民生難題，從抓具體事入手，解決一個問題、總結一類規律、治理一個領域，以量變促質變，積小勝為大勝。標本兼治解難點。堅持全縣“一盤棋”，將涉紀信訪問題與大信訪同考核、同獎懲、同問責，把有礙實現鄉村振興、影響社會和諧穩定的多年多層多頭信訪問題作為重點，深入開展“清淤行動”，用好“陽光聽證”、“三段反饋”、“三聯三訪”等工作方法，健全損害群眾利益問題治理機制，切實提升群眾滿意度，讓群眾真切地看到享受到全面從嚴治黨成果，在全面從嚴治黨中感受到公平正義。
（五）堅決深化體制改革，著力提升治理效能。堅持系統觀念、全局思維，發揮好改革的先導、突破、創立作用，推動紀檢監察體制改革積厚成勢、系統集成，拓展黨內監督和國家監察全覆蓋有效性。把牢監督首要職責。圍繞健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，緊扣推進治理現代化要求，在更大范圍整合運用監督力量，盯緊公權力運行各個環節，完善及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制，管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時，使監督更加聚焦、更加精準、更加有力。推動監督貫通協同。加強“四項監督”統籌銜接，立足各自職能定位，深入開展“清暢行動”，緊緊圍繞發現問題、處置問題、整改問題等關鍵環節，積極探索相互之間協調銜接、整體貫通的有效途徑，推動監督下沉、監督落地、監督于問題未發之時，實現同步推進、同向發力、同增質效。發揮監督最大效應。建立健全成果共享機制，加強對監督成果的統一管理，定期匯總問題線索情況分析報告、巡視巡察情況報告、審查調查情況報告等成果，對普遍性、系統性突出問題組織開展專項治理，對巡視巡察反饋意見和紀檢監察建議整改落實質效進行專項評估，推動監督成果最大化。
（六）堅決落實“三個聚焦”，發揮巡察利劍作用。深入貫徹巡視巡察工作方針，突出政治監督重點，自覺跟進、服務、保障“國之大者”。強化有效覆蓋。精準把握政治巡察內涵，發揮政治監督作用，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統一，編制縣委巡察工作《五年規劃》，靈活運用常規巡察、專項巡察和“回頭看”等方式，打通黨內監督“最后一米”，以巡察高質量服務保障經濟社會發展高質量。優化巡察方式。探索“巡改結合、巡駐聯動、巡監協同”工作路徑，用足用活“12+N”種工作方式，全面審視被巡察黨組織，善于從一般事務中發現政治問題，從傾向性、苗頭性問題中發現關鍵問題，切實發揮黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用。正確處理與被巡察黨組織的關系，激發被巡察黨組織解決問題的內生動力，推動同向發力、同題共答。深化整改落實。深入開展“清零行動”，持續做好巡察“后半篇文章”，強化黨委（黨組）巡視巡察整改主體責任，落實紀檢監察機關和組織部門巡視巡察整改日常監督責任，完善整改工作責任機制、督促機制、評估機制，推動巡察整改見人見事見實效。充分用好巡視巡察成果，加強對共性突出問題、深層次矛盾的分析研判，堵塞制度漏洞、深化改革創新、完善體制機制，推動巡視巡察監督、整改、治理有機貫通，當好政治生態“護林員”。
（七）堅決抓好自身建設，鍛造血性膽魄之師。持續深化“打鐵必須自身硬”專項行動，進一步提升政治力、學習力、擔當力、拒腐力、和諧力，做到在理想信念上至真至純，在實踐行動上見功見效。堅持新思想引領。帶頭用習近平新時代中國特色社會主義思想固本培元、強筋壯骨，把領導班子配強、把隊伍建好。樹立憑實績重實干的選人用人導向，激勵擔當作為。培育斗爭精神，堅定斗爭意志，打造血性膽魄的紀檢監察干部隊伍，推動知責于心、擔責于身、履責于行。提升專業化水平。注重把思想艱苦、工作吃苦、學習刻苦的干部放在辦案一線歷練，真正培養一批善于查辦案件、善做思想工作、善用大數據手段的專業型人才。強化法治意識、程序意識、證據意識，切實維護紀委監委的權威性和公信力。堅持依規依紀依法，嚴把案件質量關，確保查辦的案件經得起實踐、人民和歷史的檢驗。嚴格制度化管理。嚴守紀檢監察權力邊界，堅持用制度管人管事管權，提升規范化水平。強化內控機制建設，嚴查執紀違紀、執法違法、以案謀私等行為。深入開展“清源行動”，以最嚴格的監督約束、最嚴實的紀律作風，堅決防治“燈下黑”。
征程萬里闊，奮斗正當時！同志們，縣第十五次黨代會確定的宏偉發展目標，鼓舞人心，催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市紀委監委和縣委的堅強領導下，忠誠履職盡責、敢于善于斗爭，努力開創我縣紀檢監察工作高質量發展新局面，為乘勢而上、再攀新高，合力奪取“兩個爭做”作出新的更大貢獻！
