——在中國共產黨沛縣第十四屆紀律檢查委員會
第五次全體會議上的工作報告
(2020年5月6日)
李 靜
同志們：
我代表中共沛縣第十四屆紀律檢查委員會常務委員會向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照中央、省、市紀委全會和縣委八次全會部署要求，回顧總結2019年紀檢監察工作，研究部署2020年重點任務。縣委對開好這次全會高度重視，縣委常委會進行了專題研究。剛才，縣委書記吳昊同志代表縣委對貫徹落實習近平總書記重要講話精神和中央省市紀委全會精神，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨提出了明確要求。我們一定要認真學習領會、堅決貫徹落實。
一、2019年工作回顧
過去的一年，在市紀委監委和縣委的堅強領導下，全縣紀檢監察組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責，堅持穩中求進的工作總基調，統籌運用“五化”路徑，全力抓好“六個提升”， 黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，紀檢監察探索創新型重點工作實現新突破。
（一）踐行“兩個維護”政治擔當更加堅定
以新思想引領新實踐。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅持邊學習、邊調研，邊檢視、邊整改，邊鞏固、邊提升，牽頭開展“8+1+1”專項整治，推動主題教育取得實實在在效果。縣紀委常委會、縣監委會議先后16次跟進學習習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設等重要論述，結合職責研究具體落實措施。集中學習研討黨的十九屆四中全會精神，引導全縣紀檢監察干部切實增強監督保障執行、促進完善發展的思想自覺和行動自覺。
推進政治監督具體化常態化。堅持黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，圍繞貫徹習近平總書記視察徐州重要指示、黨的十九屆四中全會精神和高質量發展、打好“三大攻堅戰”、優化營商環境等加強政治監督，共開展全程跟蹤、“嵌入式”督查活動120余次。集中整治形式主義、官僚主義，發現典型問題37個，通報曝光17人。扎實開展減稅降費、“大棚房”清查整治、“三城同創”等專項監督活動，確保上級部署落地見效。
切實扛起全面從嚴治黨政治責任。全面貫徹習近平總書記“推動全面從嚴治黨邁上新臺階”的要求，積極協助縣委出臺“兩個責任”實施意見、主體責任清單等文件，明確年度責任目標、標準要求和序時進度，項目化推動“三清示范區”建設“十大工程”57項任務、85條措施落地生根。推動成立主體責任辦公室，建立定期分析匯總、不定期督促提醒機制，以高質量履責記實推動責任有效落實。
（二）優化路徑推動監督首責更加聚焦
用活“三大監管平臺”。及時高效建設運用數據平臺，出臺《關于對“三大監管平臺”開展再監督的工作指引》，通過數據分析，發現問題，督促整改，共處置“陽光扶貧+”監管平臺反饋干部廉政預警信息287條，立案處理56人。處置污染防治綜合監管平臺預警信息77條，問責黨員干部28人；督促辦結平臺問題線索2038件，實現線索實時錄入、實時處置，推動監管責任有效落實。
激活派駐“前哨”作用。打通與垂管單位及駐地企業監督分設屏障，建立派駐機構與垂管單位監督聯系協作機制，推動派駐監督范圍和監督資源進一步調整優化，“嵌入式”監督質效邁上新臺階。2019年，共處置問題線索114件，立案處理44人，同比增長62.9%，12個派駐組全市率先實現立案“零突破”。
打通監察監督“最后一米”。創新“實體化運作、項目化管理、制度化建設、科技化助力”四位一體工作新路徑，推動監察職能向基層有形有效覆蓋，5個監察員辦公室共開展專項監督、交叉互查191次，查糾問題331個，政務處分38人，談話函詢73人次；監察員辦公室探索創新工作被《中國紀檢監察報》等多家主流媒體專題報道。
（三）執紀為民整治群眾身邊腐敗和不正之風更加有效
傾力護航鄉村振興。出臺《關于深化專責監督護航鄉村振興戰略實施的意見》，建立 “三聯三訪”制度，先后圍繞責任落實、陽光惠農、權責制衡等5個方面開展監督檢查62次，發現問題113條，督促立行立改、限期整改。嚴查采煤沉陷區群眾搬遷背后的“微腐敗”，圍繞“搬遷政策落實、搬遷資金使用、搬遷干部履職、拆遷賠償安置”等4個關鍵環節加強監督，立案處理34人，運用第一種形態處理30人。
扎實做好重點領域專項整治。開展安全生產大排查大整治專項監督，以“五整治五提升”推動解決行政執法領域“五不”問題，相關做法被《中國改革報》專題報道。配合做好徐州天安化工有限公司“12·31”中毒較大事故責任認定和責任追究工作，對11名黨員干部實施問責。創新“1+X”督查制度，牽頭開展教育、人防、醫療衛生等領域突出問題專項整治，問責黨員干部34人，以嚴問責推動真作為。
鞏固深化作風建設成果。創新“1+2+5+12”監督模式，建立查處違反中央八項規定精神問題會商機制，對“四風”問題露頭就打，相關做法被寫入市紀委全會報告。圍繞服務群眾、服務企業、服務發展方面存在的突出問題，連續3年開展“機關作風大家評”活動，先后免職科室負責人9名，問責分管、主管領導30余人，倒逼轉作風提效能。
（四）以巡促改服務發展高質量更加有力
創新方法路徑深化“民生”巡察。堅持在群眾最不滿意的地方下功夫，聚焦37類民生重點問題，創新“審計先行、巡監同行、紀委隨行”工作法和“345”、“1拖N”、模塊化、廉情對接等新路徑，完成3輪94個村居和6家縣直單位常規巡察，發現問題1152個，移交線索95件，解決民生問題297個，“民生巡察”形成品牌、創出特色。
注重查督結合推動整改落實。把巡視巡察反饋問題整改作為政治任務，建立“綠色通道”，高質量辦結省巡移交問題線索，立案處理28人，談話函詢7人，組織處理14人；嚴肅查處張寨鎮環境綜合整治“刷白墻”做表面文章問題，及時跟進、從嚴問責。充分發揮巡察全覆蓋和派駐、派出近距離、常態化監督優勢，對整改進度緩慢、落實不力的7家單位通報問責。
堅持問題導向強化標本兼治。圍繞省市巡視巡察反饋和縣委巡察發現的系統性、基礎性、傾向性、政策性問題，認真分析研判，及時專題報告，推動高質量發展體制機制日趨完善。探索開展對被巡察黨組織進行政治生態專題分析，綜合研判整體情況和問題原因，提出意見建議，督促舉一反三、建章立制，促進政治生態持續向好。
（五）一體推進“三不”建設成效更加彰顯
反腐懲惡精準有力。把審查調查作為震懾腐敗分子、遏制腐敗現象、凈化政治生態最直接最有效的手段。全年共立案562件，黨紀政務處理535人，其中科級干部27人，涉嫌犯罪移送司法機關10人，同比分別增長26%、145%、366%，重點查處了沛中副校長司成立、城鎮供電所原所長朱興建、原縣房產局產權股股長韓建香等一批貪腐分子，追繳違紀資金2600余萬元，挽回經濟損失上億元。深入推進掃黑除惡專項斗爭，共受理涉腐涉“傘”問題線索57件，查處黨員干部17人。注重抓早抓小、防微杜漸，第一、二種形態占比在94%以上，管住“大多數”成為常態。
以案促改精準有效。堅持“三不”一體推進，貫通用好“三書兩會一報告”，推動一案一剖析、一案一整改，先后發送紀律監察建議書4份，督促建立健全黨風廉政建設長效機制。在加大辦案力度的同時，結合巡察監督、日常監督，聚焦群眾反映強烈的突出問題，深入分析研判，查找制度漏洞，厘清責任主體，完善權力配置和運行制約機制，有效預防腐敗發生。
紀律教育常態長效。充分發揮反面典型警示震懾作用，通過召開全縣領導干部警示教育大會，攝制專題警示教育片，組織“典型案例進百村”等活動，以身邊事警醒身邊人。開展“不忘初心、永葆本色”警示教育月、舉辦“最美家規家風家訓”評選、設立黨員干部“廉政自省日”、定期推送廉政短信，讓廉潔意識潛移默化地浸潤人心，黨風廉政建設社會調查滿意度位居全市前列。
（六）知行合一鍛造紀檢監察干部隊伍更有活力
強思想筑“廉心”。把思想政治建設放在首位，以“五帶頭五率先”為引領，通過“我的紀檢監察情結”演講比賽、“讀誓言、話初心”座談交流、“紅色印記”追憶探尋等系列活動，從思想上、心靈上、行動上筑牢“廉心”，打造忠誠干凈擔當的紀檢監察鐵軍。
提素能樹“廉識”。實施“青藍”工程，建立導師培養機制，迅速提升新入職人員履職能力。開展集中“學習教育月”活動，以業務練兵、案件評析等激發紀檢監察干部比學趕超的內生動力。建立通訊員隊伍，以“微講堂”增強文字綜合能力，內外宣工作獲全市一等獎。
嚴管理促“廉行”。深入開展“打鐵必須自身硬”專項行動，嚴格落實省紀委“1+N”制度體系，全面夯實系統內隊伍建設“主體責任”。實行個人事項報告制度，做到紙質建檔、電子可閱，提升監督信息化水平。嚴格執行省紀委“六條禁令”，認真落實法律顧問、特約監察員和履職回訪、廉政約談等制度，先后約談履責不力的紀檢干部6人，組織處理2人。
回顧2019年工作，我們深切感到，推動新時代紀檢監察工作高質量發展，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，一以貫之嚴格政治監督落實管黨治黨政治責任，一以貫之強化正風肅紀推動化風成俗成為習慣，一以貫之提升治理成效增強群眾獲得感，一以貫之深化標本兼治推進“三不”機制建設，一以貫之深化“打鐵必須自身硬”鍛造紀檢監察鐵軍，這也是貫徹落實中央紀委和省市紀委全會以及縣委八次全會精神的內在要求和應中之義。貫徹落實這些新要求、新部署，要在學深悟透上下功夫，在探索創新上多謀劃，在狠抓落實上做文章，正確把握“五個關系”，突出“五個堅持”，在履行職能職責中展現更大作為，全力推進縣域治理體系和治理能力現代化。
——正確把握政治和業務的關系，堅持以強化政治監督為統領，帶頭踐行“兩個維護”。紀檢監察機關作為政治機關，講政治是首要的、第一位的要求，必須堅定不移的把講政治貫穿紀檢監察工作全過程。要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，自覺向新思想對標看齊，以堅決有力的行動保障黨中央重大決策部署落地生根。要強化系統治理，通盤謀劃監督保障執行、促進完善發展的具體舉措，全力推動紀律保證力、監督精準度、反腐有效性、群眾獲得感、巡察震懾力和隊伍執行力再獲新突破，在推動新時代紀檢監察工作高質量發展中彰顯忠誠本色。
——正確把握問題意識和目標導向的關系，堅持以執紀為民為宗旨，有效破解民生難題。問題是客觀存在的，導向是行動的指引和方向。牢牢把準目標導向，是推進高質量發展的基本遵循。要始終把人民放在最高位置，站穩人民立場，走好群眾路線，強化專項治理，持續滾動整治群眾身邊腐敗和作風問題，真正讓群眾感受到正風反腐就在身邊、紀檢監察干部就在身邊。要暢通訴求渠道，傾聽群眾呼聲，為民排憂解困，督促健全為人民執政、靠人民執政的各項制度，把“為了誰、依靠誰、我是誰”這一常寫常新的時代答卷書寫得更加扎實、更加精彩。
——正確把握重點和全局的關系，堅持以提升治理效能為導向，統籌推動與時俱進。實現紀檢監察工作高質量發展，必須抓重點、破難點，以重點領域、關鍵環節的突破帶動全局發展。要按照新時代新定位新要求，強化綜合治理，統籌把握嚴格執紀與服務大局、嚴肅問責與精準免責、鞏固成果與創新創優之間的關系，以創新思維高質量建設“三清示范區”。要用好“五化”路徑，全面推動在理念思路、制度機制、方式方法等方面創新實踐，使各項工作更加符合上級精神、更加切合沛縣實際、更能體現地方特色。
——正確把握治標和治本的關系，堅持以深化標本兼治為目標，一體推進“三不”機制。治標和治本內在統一、相輔相成，既要夯實治本基礎，又要敢用治標利器。要堅持抓早抓小、抓常抓長，充分運用反面典型案例，發揮警示震懾遏制效應，營造崇廉尚潔的社會氛圍。要堅持嚴而又嚴、細而又細，統籌運用監督力量，把解決具體問題與破解共性問題結合起來，以久久為功的韌勁持續凈化政治生態。要堅持真而又真、實而又實，經常“回頭看”、常態“深反思”，強化源頭治理，一體推進“三不”同向同步同進，全力推動縣域治理體系和治理能力現代化。
——正確把握嚴管和厚愛的關系，堅持以“五帶頭五率先”為抓手，錘煉過硬政治鐵軍。嚴管就是厚愛，二者辯證統一。紀檢監察干部身處反腐敗斗爭最前沿，更要加強自身建設，更要敢于善于斗爭。要堅持“五帶頭五率先”，以政治建設為統領，注重考量工作的政治效果，既鐵面執紀執法，又善做思想政治工作，教育人、挽救人、感化人，為擔當者擔當，為干事者撐腰，旗幟鮮明支持干部干事創業。要以黨章和憲法為根本遵循，強化依法治理，執紀守紀、執法懂法，自覺接受外部監督，以自身建設新成效為紀檢監察事業新發展提供堅強組織保障。
一年來，全縣紀檢監察工作雖然取得了一定成績，但與中央和省市縣委的要求相比、與人民群眾的期待相比還有差距。主要表現在：積極主動協助落實主體責任的意識還不夠強，基層黨組織負責人運用“第一種形態”還未形成自覺；政治監督的內涵范圍、方法路徑把握還不夠準，破除形式主義、官僚主義為基層降壓減負還不夠有力，營商環境仍需進一步優化；一體推進“三不”還存在短板，群眾身邊的“微腐敗”依然多發易發；個別紀檢監察干部對紀法規定學習還不透徹，執紀執法本領仍需提高，等等。對此，我們必須高度重視，拿出務實舉措，切實加以解決。
二、2020年主要任務
2020年是高水平全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是負重前行、奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利的不尋常之年，做好紀檢監察工作意義重大。今年工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅決落實習近平總書記視察徐州重要指示精神，按照中央紀委四次全會、省市紀委五次全會和縣委八次全會工作部署，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力的制約和監督，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，扎實開展“精準監督年”活動，持續深化“十大”工程，聚力實施“八大行動”，做大做強“民生紀檢”品牌，推動新時代紀檢監察工作高質量發展走在全市前列，打造“三清示范區”治理沛縣樣本，為加快建設“強富美高”新沛縣提供堅強保障。
（一）深入開展“執紀保障”行動，堅決扛起“兩個維護”重大政治責任
嚴明政治紀律政治規矩。以初心使命作為政治本色和前進動力，堅持真學、真懂、真信、真用，持續鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，堅定不移推進主題教育制度化、常態化。堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明同搞“七個有之”等行為作斗爭，切實維護黨的團結統一。
保障重大決策部署落地見效。堅決貫徹落實習近平總書記視察徐州重要指示、黨的十九屆四中全會精神和黨中央重大決策部署，綜合運用巡視巡察、日常督察、專項檢查、隨機抽查等方法手段，加強對應對新冠肺炎疫情、恢復經濟社會發展、打贏“三大攻堅戰”、聚焦“八個更”深入排查解決突出民生問題、高水平全面建成小康社會情況以及黨章黨規黨紀和憲法法律法規執行情況的監督檢查，做到黨中央決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，以實際行動踐行“兩個維護”。
加強對責任落實全過程的監督。認真履行協助職責，督促嚴格落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，建立健全統籌謀劃、協調推進、監督執行等工作機制，推動黨組織特別是黨委（黨組）主要負責人切實擔負起全面從嚴治黨政治責任，把守責、負責、盡責體現在每個黨組織、每個崗位上。持續深化“常態問責”工程，實施精準問責、規范問責，推動黨的部門和基層黨組織提高運用“第一種形態”開展問責的自覺性，督促各類問責主體齊抓共管，確保政令暢通、令行禁止。
（二）深入開展“護航攻堅”行動，重拳糾治群眾反映強烈的突出問題
嚴查扶貧領域違紀違法問題。把解決群眾反映強烈的突出問題作為重中之重，持續深化“成果共享”工程，做大做強“民生紀檢”品牌。圍繞脫貧攻堅目標任務，拓展運用“陽光扶貧+”監管系統，線上比對、線下督查，推動主責部門落實扶貧責任，加強對脫貧政策連續性穩定性、脫貧工作績效、扶貧脫貧情況等專項核查，強化對“四不摘”情況的監督檢查，從嚴查處扶貧領域違紀違法問題，推動建立解決相對貧困的長效機制，確保脫貧攻堅成果成色更足、質量更高。
集中整治損害群眾利益問題。把查處群眾身邊腐敗和不正之風作為主要任務，對重點區域、重點行業、重點問題，開展多輪次滾動式督查督辦，切實維護群眾利益。把解決多年、多層、多頭信訪舉報問題作為工作重點，用好“陽光聽證”、“三段反饋”等方法，集中開展“清零攻堅”活動，堅決做到接訪走訪到位、隱患排查到位、包掛包案到位、化解穩控到位、責任追究到位，切實提升群眾滿意度。
深挖徹查涉黑涉惡腐敗問題。聚焦涉黑涉惡問題突出、群眾反映強烈的重點行業領域，督促黨委政府和相關職能部門優化工作機制、強化協作配合、實化打擊手段、深化標本兼治，統籌推動源頭治理、系統治理、聯動治理，使“套路貸”等非法金融活動得到根本性遏制，黑惡勢力滋生土壤得到有效鏟除，著力提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
（三）深入開展“改革增效”行動，切實推動制度優勢更好轉化為治理效能
持續推進紀檢監察體制改革。嚴格執行請示報告制度和提名考察要求，切實強化對鄉鎮紀委的領導和指導，推動紀檢監察雙重領導體制具體化、程序化、制度化。統籌用好《紀檢監察統計分析指標體系》，推動線索管理、審查調查、處分處置等環節流程再造，構建互相支持、互相制約的全流程質量保障機制。全面貫徹監察法、監督執法工作規定等制度法規，促進執紀執法貫通，有效銜接司法。加強與司法機關協作配合、相互制約，推進反腐敗工作法治化、規范化。
健全完善責任貫通聯動機制。積極協助黨委健全全面從嚴治黨制度，以深化“四責聯動”工作機制為切入，通過“清單化”引領責任分解、“項目化”推進責任落實、“動態化”考核履責成效，推動黨委（黨組）主體責任、書記第一責任人責任和紀委監委監督責任貫通聯動、一體落實。認真落實對基層單位主要領導干部監督制度和領導班子內部監督制度，探索推行“兩級三諾”、“動態清單”等制度，著力破解對“一把手”監督和同級監督難題。
不斷增強監督保障綜合效能。持續深化“創新驅動”工程，重點圍繞“四個關鍵點、廉政風險點、破紀破法點”探索“嵌入式”監督新路徑。建強基層監督體系，嚴格落實“三聯三訪”制度，健全完善“廉情直報”制度，持續優化“四化”工作法，進一步理順鄉鎮紀委、監察員辦公室、村務監督委員會之間的工作關系，以強有力監督護航鄉村振興戰略。堅持以黨內監督為主導，推動健全人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、群眾監督、輿論監督制度，發揮審計監督、財會監督、統計監督職能作用，切實增強監督有效性。
（四）深入開展“權責制衡”行動，全面加強對權力運行的監督和制約
聚焦權力運行長期監督。持續深化“權力入籠”工程，以“四個監督”協同互動為突破，積極探索紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接的具體辦法。強化上級紀委對下級黨組織的監督，緊盯“關鍵少數”，圍繞權力運行各個環節，完善及時發現問題的防范機制、精準糾正偏差的矯正機制、權力運行可查可溯的反饋機制，讓權力在陽光下運行。做細做實日常監督，深入干部群眾發現問題，注重運用談心談話防微杜漸，實事求是運用“四種形態”，推動監督關口前移，切實增強監督實效。
聚焦重點領域專項監督。加大安全生產專項整治監督推進力度，壓緊壓實安全生產政治責任，以鐵的紀律保障人民群眾生命財產安全。推動完善污染防治綜合監管平臺、地方政府隱性債務綜合監管系統，為防范化解重大風險和污染防治攻堅戰提供監督保障。加強對應對新冠肺炎疫情措施落實情況的專項監督，為“雙勝利”提供堅強紀法保障。探索“網格化、下沉式、源頭性”工作路徑，深化鄉村振興、教育醫療、食藥安全等領域專項監督，不斷提升監督質效。
聚焦制度執行精準監督。持續深化“干部清源”工程，把好黨風廉政意見回復關，堅決防止“帶病提拔”。嚴格落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，保障黨員、群眾行使監督權，維護黨員干部合法權益，及時為受到不實反映的干部澄清正名、消除顧慮。堅持“三個區分開來”，落實容錯糾錯制度規定，保護干部干事創業積極性。用好“三清示范區”建設信息平臺，注重動態分析研判，及時督促整改完善，持續涵養全縣政治生態的綠水青山。
（五）深入開展“正風護林”行動，寸步不讓鞏固拓展作風建設成效
堅決打贏糾治“四風”殲滅戰。深化形式主義、官僚主義集中整治，從領導機關和領導干部抓起，治理貫徹黨中央和省市縣委決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為、困擾基層的形式主義等突出問題。盯住“政績工程、形象工程、面子工程”等問題，深刻檢視反思，深化集中整改，齊抓共管推動為基層減負降壓。堅決糾治享樂主義、奢靡之風，運用大數據，開展“云監督”，對隱形變異問題露頭就打，堅決防止老問題復燃、新問題萌發、小問題做大。
堅決打贏護航發展攻堅戰。持續深化“親清營商”工程，加強對支持民營經濟發展重要部署落實情況的監督，推動“放管服”等政策舉措落地見效。教育引導黨員干部精準把握“親”“清”政商關系，熱情周到為企業服務、干凈坦蕩與企業家交往。開展“政商交往正負面清單”貫徹落實情況監督檢查，對服務不優、效率不高、“新官不理舊賬”等行為，堅決從嚴查處問責。深入開展“五整治五提升”專項治理活動，推動打造一流營商環境。
堅決打贏作風養成持久戰。持續深化“作風養成“工程，通過治庸強擔當、治懶強服務、治怠強落實，進一步優化“機關作風大家評”活動，錘煉黨性、改變慣性、治理惰性，推動作風不斷向好。圍繞制度建設方面存在的模糊地帶、監管盲區、執行漏洞等問題，督促職能部門細化規定，既要規定什么不行，還要明確什么可行，推動構建更具針對性、實效性、可監督、可遵循的制度體系。落實查處違反中央八項規定精神問題會商會審機制，堅持糾“四風”和樹新風并舉，在革故鼎新中抓出習慣、化風成俗。
（六）深入開展“利劍除弊”行動，以更高標準提升巡察工作質效
突出政治定位。堅持把“兩個維護”作為根本任務，持續深化“巡察亮劍”工程，深入查找被巡察黨組織的政治落差，推動中央和省市縣委決策部署貫徹落實。按照縣委巡察工作《規劃》要求，統籌安排3輪次常規巡察，適時安排重點領域專項巡察或巡察“回頭看”。
創新工作方式。探索巡察監督與其他監督貫通融合的有效路徑，固化“審計先行、巡監同行、紀委隨行”工作模式，探索“巡改結合、巡駐聯動、巡監協同”工作路徑，用足用活“12+N”工作方法，推動共享共用信息資源、力量手段和監督成果，形成系統集成、協同高效的監督機制。加強與省市巡視巡察協作聯動，督促做好省委巡視專項督查反饋問題整改落實，配合做好市委提級巡察。
狠抓整改落實。壓實整改主體責任，健全整改公開機制和日常監督機制，完善書記專題會聽取被巡察單位整改落實情況報告制度，構建巡察機構通報、派駐機構監督、監督檢查室督辦的整改監督閉環，對整改責任落實不力的嚴肅問責。綜合用好巡察成果，探索向縣黨政領導干部通報巡察情況制度，推動及時解決分管聯系單位巡察發現的突出問題。把巡察整改和標本兼治結合起來，既有“當下改”的舉措，又有“長久立”的機制，在做好“后半篇文章”上見真章、求實效。
（七）深入開展“正本清源”行動，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
強化“不敢”的震懾。牢固樹立精品意識、主責意識，精確研判、精準發力、精心查處，突出重點削減存量、零容忍遏制增量。持續深化“懲腐肅貪”工程，突出辦案重點，緊盯“關鍵少數”，堅決查處黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，堅決查處政府投資項目、財政涉農資金、集體三資、房產建設、教育醫療等領域的腐敗，堅決查處國有企業靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題，探索建立地企“聯動聯防聯控”機制，推動企業完善法人治理結構和風險管控體系。堅持受賄行賄一起查，堅決破除權錢交易的關系網。
扎緊“不能”的籠子。堅持系統查、查系統、系統治，推動審批監管、執法司法、工程建設、資源開發、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。發揮標本兼治綜合效應，對審查調查中發現的管理漏洞、制度空隙、責任缺位，適時制發紀檢監察建議，以紀法剛性約束推動制度的“籠子”織密扎緊。
增強“不想”的自覺。擰緊理想信念“總開關”，積極運用正反兩方面典型案例，加強思想道德和黨紀國法教育，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。持續深化“文化鑄本”工程，編印家風家規家訓系列書籍，舉辦“蓮動沛城”夏季乘涼晚會、開展“廉政文化看沛縣”大型文化采風等系列活動，以群眾喜聞樂見的方式講好沛縣廉潔故事，營造向善向上向廉的氛圍。做實案件查辦“后半篇文章”，充分用好“活教材”，推動警示教育全覆蓋。
（八）深入開展“鍛鋼鑄魂”行動，把隊伍建強、讓干部過硬
強化思想淬煉。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，堅持“五帶頭五率先”，統籌推進能力建設、作風建設和紀律建設，推進更高水平、更深層次“三轉”。全面夯實機關黨建工作責任制，強化黨支部政治功能，健全組織職能，培育斗爭精神，堅韌斗爭意志，掌握斗爭規律。加強縣紀委常委會政治建設，堅持民主集中制，嚴格執行請示報告制度，增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權威，帶頭建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關。
磨礪擔當本領。持續實施“打鐵必須自身硬”專項行動，深入一線開展調查研究，不斷提高結合實際創造性開展工作的本領。認真開展“業務大學習、素質能力再提升”專項行動，通過業務“微課堂”、交流研討、實地觀摩等方式，打造“坐下來能寫、站起來能講、靜下來能思、沉下來能干”的一專多能型紀檢監察干部。分期分批開展專題業務培訓，主動有序推進導師幫帶、崗位練兵、以案代訓等實踐鍛煉，鼓勵參加法律職業資格考試，不斷增強干部隊伍的專業化水平。
提升內控水平。大力推進信息化建設，打造“網上紀委監委”，以科技手段和信息技術為紀檢監察工作賦能增效。加大干部管理培養、交流輪崗和選拔任用力度，強化考核結果運用，注重在監督檢查、審查調查、巡視巡察一線考察識別使用干部，始終保持隊伍的生機和活力。完善自身權力運行和管理監督制約機制，帶頭遵守黨章黨規和憲法法律，嚴格依規依紀依法履行職責、行使權力、開展工作。強化內部風險防控，從嚴從實加強監管，持續防治“燈下黑”，以過硬作風和良好形象扛起高質量發展的時代重任。
同志們，初心引領方向，使命呼喚擔當。全面從嚴治黨永遠在路上。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市紀委監委和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，忠誠履職、接續奮斗，奮力書寫黨風廉政建設和反腐敗工作新答卷，為加快建設“強富美高”新沛縣提供堅強紀律保障！
