監督保障執行 促進完善發展
為建設“強富美高”新賈汪提供堅強政治保障
——在中國共產黨賈汪區第十屆紀律檢查委員會
第五次全體會議上的工作報告
袁邦慶
（2020年4月23日）
同志們：
我代表中共賈汪區第十屆紀律檢查委員會常務委員會，向第五次全體會議作工作報告，請予審議。
這次會議的主要任務是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照十九屆中央紀委四次全會和省市紀委五次全會部署，總結2019年紀檢監察工作，部署2020年重點任務。剛才，區委書記張克同志就推進我區全面從嚴治黨工作、進一步深化廉潔政治“三清示范區”建設提出明確要求，全區各級黨組織和紀檢監察組織要認真學習領會、切實抓好貫徹落實。
一、用苦干實干會干書寫答卷，“三清示范區”現實模樣更加清晰
2019年，是賈汪發展經受嚴峻考驗最大，取得國家榮譽最多，交出答卷最優的一年，也是紀檢監察機關保障高質量轉型發展任務最重的一年。一年來，全區各級紀檢監察組織以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨的中心工作為中心、以高質量發展的大局為大局，穩中求進、實事求是、依規依紀依法，監督保障執行，促進完善發展，全區政治生態持續向好，廉潔政治“三清示范區”現實模樣更加清晰，紀檢監察工作穩中有進、扎實有效，在高質量發展上取得新的成績。
（一）政治生態持續向好。省委第九巡視組巡視賈汪期間，交辦紀檢監察類信訪件95件，其中反映科級干部19件、較上一輪省委巡視下降66.1%，受處理黨員干部13人、較上一輪下降72.3%。2019年，受理信訪舉報195件次，出現赴中央紀委、省紀委越級訪3批，同比分別下降22.9%、40%。回復黨風廉政意見33次329人，未出現1例“帶病上崗”“帶病提拔”“帶病評優”。對照貫徹落實習近平總書記視察賈汪重要指示精神9大類50條118項執行情況，開展專項巡察和專項檢查，118項內容全部有動作、有落實、有成效。良好的政治生態環境是干事創業的堅強保證。黨委有號召，紀委有行動，我們堅持把政治建設擺在首位，旗幟鮮明講政治，自覺擔負起“兩個維護”的特殊歷史使命和重大政治責任，通過專題調研、專項行動、專門督查等多種方式，壓實責任、細化措施、跟蹤問效，確保廉潔政治“三清示范區”建設工作務實、過程扎實、結果真實，在全區上下形成了對標找差補短板的政治自覺和凝聚合力抓落實的濃厚氛圍。
（二）管黨治黨堅強有力。對推進區委區政府中心工作不力、履行責任不實等問題下發通報7期，問責黨員干部25人，給予黨紀政務處分18人，同比分別下降36.4%、69.9%、57.1%。嚴格按照江蘇省“兩個責任”履責記實工作要求，督促各單位實時上報履行管黨治黨政治責任信息2052條，同比增長27.14%。嚴格執行區委落實“兩個責任”的《意見》，深化黨風廉政建設“三單六制”，更新清單380條。堅持“月月談”制度，黨委（黨組）書記主動提醒談話34人次，同比增長41.6%。扣緊壓實“兩個責任”，是推進全面從嚴治黨向基層延伸的有效手段。黨委有要求，紀委有落實，我們注重把握黨委主體責任與紀委監督責任貫通協同、辯證統一關系，認真履行協助責任和監督責任，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，不束縛干部手腳，強化責任意識，激發擔當精神，使問責更加精準、更加規范、更加穩慎，推動形成集體履責、人人盡責的工作格局。
（三）治理效能充分釋放。完成3家區屬國有企業的監察覆蓋。派駐機構主動約談44人次，談話提醒101人次，立案35件，審查調查工作全部實現“零突破”。監察員辦公室監察立案11件，同比增長72.7%。緊盯“三大攻堅戰”、安全生產、減稅降費等重點領域，開展專項督查21次，交叉監督6次，對96名存在苗頭性問題的黨員干部及時提醒糾正。探索“四位一體”監督模式，采集72個部門47類信息數據，對3127名關鍵人、396家關鍵單位、15件關鍵事進行跟蹤了解、跟蹤關注，發現問題線索156個，立案47件，留置1人，下發提醒通知書2份，整改通知書7份，紀律檢查建議2份，監察建議1份，初步實現精準發現、精準監督、精準查處，不斷提高全區各級黨組織和黨員干部的執行能力和落實能力，切實保障“四區戰略”的實施，使決策部署更好推動經濟社會發展。改革創新不斷推動制度優勢轉化為治理效能，區委深刻領會黨中央精神，牢牢扛起主體責任，當好施工隊長，區紀委堅持以服從黨的領導為根本，不折不扣抓好貫徹落實，把“全覆蓋”“全融合”理念貫穿體制改革始終，真正把制度意識轉化為自覺的思維模式和行為習慣。
（四）作風建設鞏固拓展。發現違反中央八項規定精神問題57個，同比增長96.6%，通報曝光3批，黨紀政務處分14人、同比下降35.3%，末次違紀時間為2019年的有6件、同比下降73.9%。發現形式主義、官僚主義問題25個，通報曝光6起，問責26人、同比下降60%。工作作風決定履職狀態，區委認真貫徹落實總書記重要批示精神，把作風建設作為一項重要政治任務，往深里抓、往實里做。部署就是命令，命令就要執行，區紀委落實“越往后執紀越嚴”的要求，開展營商環境建設專項巡察，共查找突出問題32個，下發提醒通知書2份，查處違紀案件11件、同比增長37.5%，有力推進營商環境持續改善。圍繞安全生產“大排查、大整治”的要求，深入開展專項督導，推動職能部門排查隱患241個，督促逐條整改落實。協助區委狠抓為基層減負30條措施的貫徹落實，緊盯重要時間節點，開展作風建設專項檢查，持之以恒整治形式主義、官僚主義，堅持把加強作風建設融入日常、嚴在經常，推動干事創業、主動作為成為全區黨員干部的自覺追求。
（五）巡察利劍擦得更亮。組織開展2輪常規巡察，對16家區級黨組織和20個行政村（居）政治生態進行精準“畫像”，發現突出問題532個，移交問題線索61個，立案29件，巡察覆蓋率達70%。綜合分析研判政治生態狀況，下發紀律檢查建議、監察建議2份，向區委提交政治生態報告18份。注重整改實效，實施《巡察整改成效量化評估辦法（試行）》，對27家單位整改情況開展專項督查。全力推進巡視巡察整改，持續抓好省委巡視、市委提級巡察反饋意見整改落實，做到立行立改、長期整改。準確把握政治監督這一屬性，牢固樹立巡視巡察“一盤棋”思想，把政治要求貫穿巡察全過程，堅決做到黨中央和省市區委的決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里，對進度緩慢、落實不力的5家單位進行通報問責，督促完善制度45項，清退違規資金90余萬元，著力發揮政治巡察標本兼治的戰略作用。
（六）“三不”機制一體推進。處置問題線索755個，同比增長14.9%。立案審查265件，科級干部20件、同比下降20%，留置7人、同比增長600%。查處扶貧領域案件10件、同比下降52.4%，查處涉黑涉惡腐敗案件28件，查處黨員干部當年違紀案件20件、同比下降62.3%。運用“四種形態”處理805人次，其中運用第一、二種形態占比96.4%，第三種形態占比1.5%，第四種形態占比2.1%，“管住大多數”成為監督執紀常態。嚴格落實案件質量“一月一通報”制度，保證案結卷成、事畢歸檔。持續打造“守住底線、不忘初心”政治文化品牌，分層分類開展廉政教育，組織四套班子領導、70余名黨政主要負責人、64家單位中層以上干部3200余人分別到彭城監獄、區黨風廉政建設教育基地接受現場教育，督促法院系統對掃黑除惡專項斗爭中發現的突出問題開展專項警示教育。一體推進“三不”機制是反腐敗工作從治標為主，向標本兼治轉變的重要原則和方法論，區委堅定不移地弘揚“務實擔當創新、苦干實干會干”的賈汪精神，鞏固發展正氣充盈的從政環境，區紀委堅持把握糾正與防范、治標與治本、階段性與連續性的關系，既善用治標的利器，又夯實治本的基礎，更好地促進政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。
（七）干部隊伍活力十足。“十分忠誠、十分純潔”“敢于亮劍、敢于斗爭”“刀刃向內、不護棋子”是黨對紀委的基本要求。區紀委始終擦亮政治機關底色，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊密結合工作實際，把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，認真上好專題黨課、開好民主生活會，全體紀檢監察干部思想政治受到深刻洗禮，干事創業的精氣神和擔當作為的自覺性不斷增強，主題教育取得實實在在的效果。深入推進“打鐵必須自身硬”專項行動3.0版，集中學習中央紀委18門培訓課程，組織掃黑除惡專項斗爭、主題教育應知應會知識相關測試6場次，利用手機APP開展業務練兵896人次，組織50名年輕紀檢監察干部跟崗鍛煉。嚴格執行江蘇紀檢監察干部“六條禁令”，制定防控措施68條，組織觀看警示教育片3次，提醒約談紀檢監察干部12人。持續充實干部隊伍力量，首次面向全國選調紀檢監察干部15名。堅持樹立正確用人導向，推薦提拔重用19人，激發干事創業活力，以實際行動詮釋忠誠、干凈、擔當。
一年來，全區紀檢監察工作雖然取得新的成績，但我們要清醒看到，與中央紀委、省市紀委和區委的要求，與人民群眾的期盼，仍存在一些差距和不足。少數黨組織管黨治黨的責任意識不夠，有的領導干部履行“一崗雙責”不到位；違反中央八項規定精神和隱形變異“四風”問題禁而未絕，形式主義、官僚主義還沒有徹底根治；農村集體“三資”管理存在薄弱環節，少數農村黨員干部違紀違法情況時有發生；“四位一體”監督聯動機制有待完善，監督合力尚未完全形成，標本兼治還有大量工作要做；一體推進“三不”“三項改革”“三轉”不平衡不協調；部分紀檢監察干部對政治監督內涵范圍、方法路徑把握不準，專業素養有待進一步提升，等等。對這些問題，我們必須采取有力措施認真加以解決。
二、堅持穩中求進工作總基調，奮力奪取全面從嚴治黨更大戰略性成果
反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固拓展，黨風政風持續向好，干部群眾堅定支持，但全面從嚴治黨永遠在路上。作為管黨治黨重要力量，我們要從多個維度和角度深化對管黨治黨規律的認識，著力運用創新、協調、綠色、開放、共享“五大”發展理念，管全局、管根本、管長遠，自覺運用、長期堅持，并在高質量打造“三清示范區”建設中不斷豐富，在履職盡責中展現更大作為。
——必須始終堅持和加強黨的全面領導，自覺踐行“兩個維護”，牢固樹立協調發展理念。紀檢監察機關是黨內監督、國家監察的專責機關，始終不變的邏輯和使命是聚焦黨和國家中心工作強化政治監督，只有旗幟鮮明講政治，才能確保沿著正確的方向行穩致遠。我們堅持黨的全面領導作為最高政治原則，任何時候、任何情況下，堅守協助黨委推進全面從嚴治黨的政治定位，重大事項、重要工作及時主動向區委請示報告，既報告工作結果，也報告工作過程，做到始終與區委同向發力、同頻共振，既把協助職責擺進去，當好黨委的參謀助手，又牢牢扛起監督責任，以有效的監督，保障黨委主體責任落實。始終緊跟區委步伐，與改革同步、與發展同行，在圍繞中心中找準方向、在服務大局中體現擔當，高質量貫徹落實總書記視察賈汪重要指示精神，奮力為“14610”行動計劃破除障礙，推動各項決策部署落地落實落細。
——必須始終堅持正確的政績觀，科學精準執紀執法，牢固樹立綠色發展理念。紀檢監察機關不是單純的辦案機關，懲處只是手段，目的是轉化人、挽救人，讓干部少犯錯誤、不犯錯誤。我們始終做到真而又真、實而又實，堅持查辦案件是政績，抓紀律、糾小錯也是政績，貫通運用監督執紀“四種形態”，特別是把第一、二種形態用到位，抓早抓小、防微杜漸，層層把關、步步設防，讓干部時刻感到監督就在身邊、紀律就在眼前。堅持懲治腐敗是政績，預防腐敗更是政績。不僅查清違紀違法事實，依紀依法作出處理，而且把思想政治工作、理想信念教育貫穿始終，有力度也有溫度，既用好“霹靂手段”“零容忍”，也秉持公心善念彰顯“菩薩心腸”，教育引導廣大黨員干部相信組織、依靠組織、忠于組織，主動說清問題，主動改正錯誤。堅持查實問題是政績，查否澄清問題也是政績，旗幟鮮明為干事創業者撐腰鼓勁，為受到誣告錯告者澄清正名，決不讓想干事、能干事、干成事的黨員干部“流汗”又“流淚”，在每個問題處置、每個案件調查、每個監督對象處理上，做到對黨負責、對歷史負責、對干部負責。
——必須始終堅持實事求是，勇于開拓進取，牢固樹立創新發展理念。習近平總書記反復強調，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。紀檢監察機關必須堅持不懈以改革創新為先導、為動力，打破“單打獨斗”的工作定式、“就紀檢看紀檢”的慣性思維，持續推動創新不停步、不松勁、再出發。我們堅持把實事求是作為新時代紀檢監察工作高質量發展的生命線，一切從實際出發，歷史地、全面地、客觀地看待問題，牢牢把握監督這個基本職責、第一職責，樹立“大監督”理念，創新“四位一體”監督模式，統籌推動各類監督有機貫通、相互協調，強化監督體系的整體效應，真正管好關鍵人、管到關鍵處、管住關鍵事、管在關鍵時。堅持實踐探索在前、總結提煉在后，在正風肅紀、形成震懾的同時，通過系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化標本兼治，不斷將管黨治黨成果固化為制度規定、轉化為治理效能，實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，切實增強制度的剛性約束，確保制度時時生威、處處有效。
——必須始終堅持以人民為中心的政治立場，民心所向就是努力方向，牢固樹立共享發展理念。紀檢監察工作是凝聚黨心民心的政治工作，無論走多遠也不能忘記為什么出發，必須實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，從具體人、具體事著手，一抓到底，凡是群眾反映強烈的問題都嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正。要始終做到為了群眾、相信群眾、依靠群眾，堅持管黨治黨不放松、正風肅紀不停步、反腐懲惡不手軟，聚焦群眾操心事煩心事揪心事，立足“監督的再監督”職能定位，以深入整治民生領域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”等有力行動，開展精準脫貧、農村集體“三資”管理、教育醫療等19項專項治理，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，增強群眾的幸福感、獲得感、安全感。
——必須始終堅持打鐵必須自身硬，從嚴加強自身建設，牢固樹立開放發展理念。紀檢監察干部作為黨和人民的忠誠衛士，在自身建設上必須標準更高、要求更嚴，走在前列、做出表率。我們將不忘初心、牢記使命，作為紀檢監察干部的終身課題，堅持邊學習、邊調研、邊檢視、邊整改、邊提升，把堅定“四個意識”、做好“兩個維護”融入血脈、鑄入靈魂，內化為對黨絕對忠誠的政治自覺和政治修養，外化為勇于擔當盡責的行動自覺和工作實效。牢固樹立開放執紀理念，以“走出去”的姿態，強化多部門溝通協調，打破“區域壁壘”，推進開門執紀，主動回應社會關切、自覺接受群眾監督，著力構建公開透明、統籌協同的工作格局。
三、一以貫之全面從嚴治黨，保障區域治理體系和治理能力現代化
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是全面貫徹落實十九屆四中全會精神開局之年，尤其新年伊始就面臨一場突如其來的新冠肺炎疫情，做好紀檢監察工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，高質量落實習近平總書記視察賈汪重要指示精神，按照中央紀委、省市紀委全會精神和區委八次全會工作部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，協助黨委深化全面從嚴治黨，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運行的制約和監督，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設高素質專業化紀檢監察干部隊伍，高質量打造“三清示范區”賈汪樣本，為加快建設“強富美高”新賈汪、決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強保障。
（一）強化政治監督，增強“兩個維護”的自覺性堅定性。加強思想政治引領，深化運用“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，持續學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把主題教育激發出來的政治熱情轉化為堅定理想信念、忠誠履職盡責的思想自覺和行動自覺。聚焦執行黨章黨規黨紀和憲法法律法規情況，緊盯落實習近平總書記重要批示和視察賈汪重要指示精神、黨的十九屆四中全會精神、全面從嚴治黨責任情況的監督檢查，加強對高水平全面建成小康社會、應對新冠肺炎疫情、打贏“三大攻堅戰”、優化營商環境建設、“14610”行動計劃等部署落實情況的監督檢查，加大“六穩”工作力度，對保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉“六保”工作加強專項監督，做到黨中央和省市區委重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里，確保政令暢通、令行禁止。嚴明政治紀律和政治規矩，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，旗幟鮮明同搞“七個有之”等行為作斗爭，真正把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來、執行到位，以“兩個維護”的實際行動詮釋對黨的絕對忠誠。
（二）堅持民生為本，持續整治群眾反映強烈的突出問題。緊緊圍繞2020年全面實現脫貧攻堅目標任務，持續深化“成果共享”工程，拓展運用“陽光扶貧+”監管平臺，對扶貧領域腐敗和作風問題盤點梳理，加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”情況的監督檢查，對搞數字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優親厚友的從嚴查處。找準群眾反映強烈的痛點難點焦點問題，圍繞應對新冠肺炎疫情，加強外防輸入、內防反彈措施落實情況的跟蹤監督，提高應對突發重大公共衛生事件的能力和水平。全面清查農村集體“三資”，督促職能部門規范使用產權交易平臺、農村集體“三資”管理核算系統。整治信訪舉報處理工作中的形式主義、官僚主義，推進重復信訪舉報治理制度化、常態化。加大安全生產專項整治監督推進力度，壓緊壓實安全生產政治責任，著力推動解決安全生產領域突出問題。精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件，完善問題線索全流程管理制度，強化與政法機關同立案、同督導、同公告，持續加大深挖徹查力度。落實“兩個一律”“一案三查”要求，分析研判“套路貸”違法犯罪的成因特點，深化政法機關黨員干部和公職人員腐敗問題系統治理，堅持邊打邊治邊建，鞏固斗爭成果。
（三）完善貫通協同，切實加強權力運行的監督和制約。聚焦職責定位，持續深化“權力入籠”工程，完善黨委（黨組）書記“月月談”制度，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”。協助區委細化《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，制定落實清單模板，聚焦“關鍵少數”，強化上級紀委對下級黨組織的監督。出臺《基層紀委監督同級黨委的實施辦法》，充分發揮推動、督促、提醒、建議作用，在探索同級監督的路徑上實現新突破。實事求是運用“四種形態”，精準把握政策策略，嚴格規范工作程序，依規依紀依法行使職權。深入踐行“大數據+”理念，完成紀檢監察信訪舉報平臺建設，嚴格落實《紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則》，為群眾開展監督創造條件。深化“四位一體”再監督綜合運用平臺，建立權力運行可查詢、可追溯的反饋機制，以公開促公正、以透明保廉潔，以“小數據”服務“大決策”。定期開展信訪舉報、審查調查、“四風”等方面的研判分析，發現歷史變化和發展趨勢，找準“小切口”解決“大問題”。持續深化“常態問責”工程，認真貫徹問責條例，督促各類問責主體齊抓共管，做好精準問責、規范問責，定期開展質量評估，堅決防止問責不力和泛化、簡單化。持續深化“干部清源”工程，做好黨風廉政意見回復工作，堅決防止“帶病提拔”。注重保護干事創業積極性，扎實開展受處理、受處分黨員干部回訪教育工作，嚴厲查處誣告陷害行為，澄清保護黨員干部，讓黨員干部真正體會到全面從嚴治黨既有力度又有溫度。
（四）深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。持續深化“懲腐肅貪”工程，嚴肅查處黨的十八大以來不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈的腐敗案件；嚴肅查處資源、土地、規劃、建設、工程、安全生產等領域的腐敗；嚴肅查處區管企業、行政下屬事業單位存在的靠企吃企、設租尋租、關聯交易、內外勾結侵吞國有資產等問題。堅持受賄行賄一起查，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。加強對權力集中、資金密集、資源富集部門和行業的監督，推動審批監管、執法司法、招投標、公共資源交易、公共財政支出等重點領域監督機制改革和制度建設。通過分析案件，以案促改，找管理漏洞、找制度空隙、找責任缺位，使監督更加精準，更具針對性。持續深化“文化鑄本”工程，加強思想道德和黨紀國法教育，推進廉潔文化建設，注重家風建設，引導黨員干部修身律己、廉潔齊家。積極開展“厚德賈汪”教育活動，培養現代文明人格。持續打造“守住底線、不忘初心”政治文化品牌，推動廉政教育常態化制度化，使鐵的紀律轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。
（五）推進體制改革，建立健全有效的監督體系。深入推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，推動黨的十九屆四中全會相關決策部署落地生根。在更大范圍整合運用監督力量，統籌紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督有效銜接，強化紀委監委監督的協助引導推動功能，促進黨內監督與人大、行政、司法、審計等監督貫通融合，健全信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享等工作機制，增強監督的嚴肅性、協同性、有效性。按照中央統一部署，時間節點要求，依法有序推進區監委向區人大常委會報告專項工作。協助黨委健全全面從嚴治黨制度，推動黨委（黨組）主體責任、書記“第一責任人”責任和紀委監督責任貫通聯動、一體落實。持續深化“創新驅動”工程，加強上級紀委監委對下級紀委的領導和指導，主動及時向同級黨委請示報告，推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。全面貫徹監察法、監督執法工作規定和相關配套制度法規，重點把握“紀”“法”“刑”之間關系，促進執紀執法貫通，有效銜接司法。深化紀檢監察派駐機構改革，強化做實“三為主一報告”，規范區管企業紀檢監察機構依規依紀依法開展工作。
（六）突出成果運用，認真履行新時代巡察工作的政治責任。持續深化“巡察亮劍”工程，組織開展3輪常規巡察，與凈化政治生態相結合，與解決突出問題相結合，與基層實際相結合，避免貪大求全、面面俱到、上下一般粗，緊緊圍繞“四個落實”，全面審視、深入查找被巡察黨組織的政治溫差、落差和偏差。堅持進度服從質量，把有效覆蓋放在突出位置，深入開展對村巡察，推動巡察機構與鎮（街道）紀（工）委、監察員辦公室等協同配合，打通巡察監督“最后一米”。抓好上下聯動，配合市級做好安全生產專項巡察，靈活運用常規巡察、專項巡察、機動式巡察，對營商環境開展“回頭看”，開展落實總書記視察賈汪重要指示精神執行情況、精準脫貧專項巡察，讓巡察利劍高懸、震懾常在。推進巡察與組織、政法、審計、信訪更加有效融合，共享信息資源、力量手段和監督成果，構建科學、嚴密、有效的監督網。積極做好巡視巡察“后半篇文章”，持續抓好省委巡視組反饋意見、省委巡視重要整改事項交辦單，以及市委提級巡察發現問題的整改落實，出臺《關于對省委巡視反饋意見整改工作開展專項監督的實施意見》，對整改工作中敷衍應付、上推下卸，拒不整改、邊改邊犯等行為，一律嚴肅追責問責。完善《巡察整改成效量化評估辦法（試行）》，對巡視巡察發現的突出問題，舉一反三，注重從體制機制上深挖癥結，實現管長遠、見長效。
（七）狠抓鞏固拓展，擦亮作風建設“金色名片”。認真貫徹落實《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，從領導機關和領導干部抓起、改起，深化治理貫徹黨中央和省市區委決策部署只表態不落實，拍腦袋決策、脫離實際、好大喜功，弄虛作假、敷衍塞責等問題；深化治理維護群眾利益不擔當、不作為、慢作為、亂作為等問題；深化治理文山會海、檢查考核過多過濫、工作過度留痕等困擾基層的形式主義突出問題。持續深化“親清營商”工程，強化制度導向，把親和清、勤和廉統一起來，打造一流營商環境。持之以恒落實中央八項規定精神，對違規收送禮品禮金、違規發放津補貼、違規公款接待等易發多發、反彈壓力較大的突出問題，緊盯不放、靶向打擊；對不吃公款吃老板、收送電子紅包、分批異地操辦酒席、私車公養等隱形變異問題，時刻防范、露頭就打。持續深化“作風養成”工程，落實查處違反中央八項規定精神問題會商會審機制，對典型案件公開通報曝光，點名道姓、不留情面。對“四風”問題突出的單位，從共性問題、突出問題入手，督促細化措施，列出負面清單、正面清單，健全作風建設制度體系，既要規定什么不行，還要明確怎么做才行，從源頭上防止問題發生，在革故鼎新中抓出習慣、化風成俗。
（八）鍛造過硬品格，推進紀檢監察隊伍專業化、規范化、信息化建設。堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想擺在首位，錘煉對黨忠誠、勇于擔當的政治品格，建設讓黨中央放心、人民群眾滿意的模范機關。加強紀委常委會建設，堅持民主集中制，嚴格執行請示報告制度，增強制度意識、堅定制度自信、維護制度權威，忠誠履職、知重負重、苦干實干。持續開展“打鐵必須自身硬”專項行動，繼續堅持“清風論壇”“我的業務我來講”“毛遂論壇”“書香伴我行”等活動，開展崗位練兵，全面優化隊伍知識結構、專業結構、能力結構，推動全員培訓由全面覆蓋向小班授課轉變，由業務培訓向實戰訓練拓展，由必知必會向融會貫通提升。探索制定紀檢監察干部積分制考核評價體系，加大干部跨系統交流和選拔任用力度，始終保持干部隊伍“一池活水”。大力推進紀檢監察系統信息化建設，打造“網上紀委監委”，運用現代信息技術提升辦公管理、監督檢查、執紀執法水平。牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照制度履行職責、行使權力。嚴格審查調查安全管理，做到公正文明執紀執法。嚴明紀律和規矩，嚴查執紀違紀、執法違法行為，以純粹的忠誠、純潔的品格，擔當起黨和人民忠誠衛士的神圣職責。
同志們，奮斗成就夢想，實干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市紀委監委和區委堅強領導下，只爭朝夕、不負韶華，務實擔當創新、苦干實干會干，推動紀檢監察工作高質量發展，為加快建設“強富美高”新賈汪作出新的更大貢獻！
