對省屬高校開展巡視,是堅持黨對教育工作全面領導的重要體現,是檢驗辦好人民滿意教育的務實舉措,也是實現高等教育高質量發展的有力推動。近日,十三屆江蘇省委第十輪巡視的33個省屬高校黨委集中曬出3個月整改進展情況。翻閱一份份整改“成績單”,展示出他們立行立改的決心、條條對癥的舉措、向制度要長效的深層思考,體現著巡視整改見真章、動真格、求實效的鮮明導向。
為推動被巡視省屬高校黨委高質量完成巡視整改“政治答卷”,江蘇省委以“兩個維護”為根本任務,堅守政治巡視職能定位,堅持發現問題與解決問題并重,做深做實巡視“后半篇文章”,形成職責明確、有序銜接、協同一致、貫通融合的整改監督鏈條。
堅守政治定位,擰緊整改推進“責任鏈”
根據江蘇省委第十輪巡視部署,去年11月至今年1月,11個省委巡視組集中對33個省屬高校黨委開展巡視,圍繞政治巡視“四個落實”的要求,聚焦黨委職能責任和主責主業,強化政治監督、查找政治偏差。巡視發現,有的高校存在全面從嚴治黨政治責任履行不到位、推進高等教育內涵式發展步伐不快、執行黨委領導下的校長負責制存在偏差等問題。
巡視反饋后,江蘇省委巡視工作領導小組迅速印發通報,就巡視發現的14個方面共性突出問題,向省委教育工作領導小組、省相關職能部門、第十輪被巡視省屬高校黨委提出巡視整改建議。
4月8日至15日,圍繞落實立德樹人根本任務,緊扣從嚴管黨治黨治校、高校意識形態安全、高校師德師風建設、加強高校領導班子和干部隊伍建設等巡視整改工作重點,江蘇省委組織部會同省紀委監委機關、省委巡視辦、省委教育工委、省教育廳舉辦專門學習班,對33所被巡視省屬高校領導班子成員及職能部門負責人162人次開展學習和實務輔導。
這是江蘇將“多股繩”擰成“一股勁”,合力打出的督促巡視整改“組合拳”。整改過程中,對照省委巡視反饋意見指出的每個“必答題”,各相關部門各盡其責,合力攻堅,持續加大巡視整改外部推力,層層傳導責任壓力,推動被巡視省屬高校黨委抓到底、改到位。
緊盯重點環節,樹好整改質效“風向標”
堅持整改從反饋開始,反饋從問題抓起,江蘇省委巡視組采取“問題清單+整改通知”方式,逐項列出整改問題清單,省委巡視辦同步印發整改通知,布置“規定作業”,提出剛性要求,認真建賬對賬,啟動整改流程。
3月9日,江蘇省委巡視辦組織召開巡視整改專題培訓會,從召開黨委專題會議、研究制定整改方案、組織召開巡視整改專題民主生活會、抓緊落實巡視整改任務等7個方面,對33個被巡視高校整改工作領導小組相關負責人進行“手把手”專題輔導,勾勒“路線圖”、繪制“任務書”,確保整改有力有序推進落實。
“方案不嚴不實,整改不可能收效見效,必須把巡視整改的‘第一道工序’做實把嚴。”江蘇省委巡視辦相關負責人介紹,巡視整改建立起整改方案審核制度和辦法,對被巡視黨組織報送的整改方案,由省委巡視整改監督相關責任主體及時分審、會審,逐案把關。據了解,針對本輪整改方案,省委巡視辦匯總形成了150多條審核意見,推動33所高校制定更具務實性、針對性和可操作性的整改措施3197條。
各被巡視單位針對巡視發現的問題及時糾正、糾錯、糾偏。南京信息工程大學黨委建立整改內部督查機制,針對巡視反饋的13個問題,圍繞制定的65條整改措施,設立170個整改督查點,加強對整改工作的協調落實、跟蹤督辦,力求整改事項件件有著落、事事有回音。江蘇海洋大學針對“學校‘向海’發展藍圖不完備”“學科建設‘海味’不足”“涉海博士點建設推進緩慢”等問題,制定出臺學科建設五年行動計劃(2021-2025),統籌謀劃,一體推進相關問題的解決。
線上線下結合,確保整改監督“全方位”
打開江蘇省委巡視整改督查系統,巡視反饋問題、被巡視省屬高校整改“三清單”、整改落實進度等信息一目了然。各監督主體及時將督查督辦整改情況和發現的突出問題等上傳系統,做到信息互通、力量互助、成果互用。
“系統打破了各監督主體之間的數據壁壘,打通信息交流和協作配合渠道。”省委巡視辦相關負責人介紹,通過巡視整改督查系統,被巡視黨組織每月將整改落實情況線上報賬,變巡視整改結果管理為過程管控。
線上,全程跟蹤整改進度,系統“盯著改”;線下,省紀委監委相關監督檢查室開展經常性督促檢查,推動整改任務落實。
針對省委巡視反饋指出的“食堂侵占學生利益”問題,省紀委監委第十二監督檢查室聯系12所高職院校黨委,認真檢視食堂“零租賃”制度監管盲區和執行漏洞,查處背后隱藏的腐敗問題。江蘇海事職業技術學院等8所高職院校已將違規收取的環境維護費、平抑基金、資產折舊費、管理費等共計3500余萬元,全部用于改善食堂用餐環境、補貼食堂或返還食堂承包方。
針對“學科布局不夠優化”問題,南京郵電大學黨委將整改內容細化、具體化,編制一流學科建設三年規劃,加強科學平臺與學科團隊建設,2021年3月,獲批建設省部共建有機電子與信息顯示國家重點實驗室,實現學校優勢學科研發平臺的歷史性突破。
巡視成效體現在真改實改。經過3個多月集中整改,巡視33個省屬高校黨委反饋的930個問題,494個問題已完成階段性整改任務,取得預期成效,其余問題按序時進度扎實推進,全面整改,持續強化內生動力和外部推力疊加效應,確保巡視反饋問題真改實改、應改盡改。(記者 蔣尚飛 通訊員 顧敏 張偉)