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如何更好形成強大國內市場？

國務院發展研究中心研究員  張立群

各位網友大家好，這里是中央紀委國家監委網站的公開課，今天我講的題目是“形成強大國內市場，構建新發展格局”。

中國發展有哪些有利條件？

我們要加快構建新發展格局，就是以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進這樣一個新發展格局。這個新發展格局，是在現代世界面對百年未有之大變局，世界格局發生深刻變化的背景下，在中國經濟自身的發展能力不斷增強，和世界經濟良性互動的能力不斷增強的基礎上，我們來推動這個大變局向著有利于中國，有利于人類進步的方向來不斷地轉變。

在這個過程當中，我們首先要看到中國發展所具有的一系列的有利條件：我們有強大的生產供給能力，我們有一個超大規模的國內市場，我們有比較充分的人力、人才資源，我們有各種包括資金，也包括技術等等這樣一些要素保障的這樣的條件。所以，我們是有能力把中國經濟的強勁增長態勢盡快地確定起來，使得我們國內的生產和國內的市場能夠形成良性互動的對接。我們現在一直在強調的就是，需求牽引供給、供給創造需求這樣一個高水平的動態平衡，總的來說，就是供給和需求在運動當中，形成一個動態的相互平衡、相互適應，不僅是總量，而且結構，它是一個大體適應的狀態。

在這個基礎上，我們企業產品的銷售就有一個比較順暢的渠道，企業的資金循環就有一個比較順暢的狀態，那么企業和銀行之間的債務關系就會變得越來越良好，實體經濟和金融之間的關系就會不斷地改善。所以，這個時候金融風險也就會不斷地降低。另外，當企業的生產經營活動越來越活躍的時候，就業的形勢就會越來越好，居民的收入就會越來越好，那么消費也就會越來越活躍。

為什么說中國經濟的強勁發展態勢會對世界經濟形成顯著的拉動？

所有這些，實際上都是我們講的從生產到分配、到交換、到消費這樣一個大的循環過程，全面的暢通，這樣一個發展過程一旦確立，中國面向第二個百年就會邁出一個矯健的步伐。在這個基礎上，中國經濟這樣一個強勁的發展態勢，就會對世界經濟形成顯著的拉動。比如中國的國內市場，現在2萬多億美元的進口規模，對世界的產業是一個非常重要的訂單的來源，包括像芯片，包括像一些礦石，包括像一些農副產品，包括像各種零部件，等等。中國市場對世界的生產都有非常重要、不可替代的這樣一個作用。

另外就是中國制造，我們2萬多億美元的出口對全球產業鏈供應鏈的穩定，這也是一個不可或缺的保障和支持因素。2020年我們出口是逆勢增長，全年增長3.6%，今年一二月份增速進一步提高，剔除基數影響，2年平均在9%左右。所有這些都表明，世界在應對疫情保持正常的生活不間斷的時候，對中國產品的需求剛性還是比較大的，各種防疫物資等，從中國的進口增長都是比較快的。

當中國經濟這樣一個強勁的增長態勢確立，它就會從市場和生產這兩個方面對世界經濟形成強有力的推動。在世界經濟面對疫情的嚴重沖擊，面對一系列的這樣一個困難，整個經濟整體處在低迷狀態的時候，中國經濟這樣一個強勁恢復的態勢，必然會成為世界經濟擺脫困難、走向復蘇的一個非常重要的動力源泉，一定會成為全球化戰勝各種逆流、開辟一個全新局面的一個非常重要的動力源泉。

為什么必須要把解決需求不足矛盾的著眼點放在國內？

構建新發展格局，很重要的就是要集中力量解決需求不足的矛盾，而解決需求不足的矛盾，我們的著眼點必須放在國內。因為國內有一個超大規模的市場，這就是14億中國人民，包括這中間有4億多中等收入群體，它是有著強大的消費能力的。而且我們居民的收入隨著經濟的持續較快發展，也是持續較快增長的，大的趨勢是一直發展過來的，沒有間斷的。在收入增長的支持下，實際上中國人民在追求美好生活方面是有非常大的潛力。這個潛力在于，在中國共產黨的堅強領導下，沿著中國特色社會主義道路，我們可以實現社會生產力極大的解放，可以實現經濟高水平的持續發展。最后，我們的發展水平不僅要達到現在的發達國家水平，包括從人均方面，而且我們最后要超過它的發展水平。

沿著這樣一個方向，我們未來是要為十幾億中國人民謀得前所未有的大的幸福，這個幸福絕不僅僅是達到發達國家生活水平我們就滿足了，我們要做前人從來沒有做過的極其光榮偉大的事業。在這個基礎上，社會主義制度就會走向更加成熟的模式，中國就會為人類的進步做出一個重大的歷史貢獻。

如何形成強大的國內市場？

形成強大的國內市場，這是一篇大文章，包括我們要積極地擴大消費，這里邊包括在實現充分就業，在實現居民收入增速明顯提高這些方面，包括各種限制消費的因素，我們要把它不斷地完善和改變，等等。另外，要增加有效投資，包括現代化的城鎮體系的建設，現代化的產業體系的建設，現代化的基礎設施和公共服務保障體系的建設。增加有效投資，通過形成高水平供給來創造有效需求。這個過程總的表現就是政府投資會帶動企業投資，會帶動就業，最后帶動消費，而這個時候整個市場需求就會向著不斷活躍的方面來發展。

形成強大的國內市場，要形成一個完整的支持內需增長的這樣一個體系和相關的體制機制，形成一個更加完善、更加有效的宏觀經濟政策體系，通過財政政策和貨幣政策更好地相互配合，更好地見到宏觀經濟政策逆周期調節的成效。

中國經濟這樣一個強勁發展態勢一旦確立，新發展格局這樣一個大的戰略構想，就會落到實處，我們就會依靠中國經濟的強勁發展態勢，在世界環境風云變幻之中把握住屬于中國的重大的戰略機遇，我們就會通過中國的強勁的發展，推動和平發展主旋律不斷地加強，推動人類命運共同體建設步伐堅定不移地向前邁進。在這個過程當中，我想這既是中國第二個百年一個非常好的開局，也是我們為人類進步做出更大貢獻的一個非常重要的新的起點。