根據市委統一部署，2020年3月27日至5月20日，市委第一巡察組對徐州報業傳媒集團進行了巡察。2020年7月7日，市委巡察組向集團黨委反饋了巡察意見。徐州報業傳媒集團黨委認真履行主體責任，切實抓好集中整改，2021年1月13日，向市委書記專題會議匯報了整改情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位，嚴肅對待，堅決落實巡察反饋意見
一是在壓實責任上出實招。成立市委巡察反饋意見整改工作領導小組，明確工作職責，建立對賬銷號制度，擰緊整改責任鏈條，切實做到整改一個、鞏固一個，確保整改工作一抓到底、抓出成效。
二是在立行立改上出實招。第一時間召開專題會議、研究分析問題、安排工作部署、開展問題整改，以最高的政治自覺、最強的行動自覺，即知即改、立知立改、全力整改。
三是在建章立制上出實招。主動圍繞4大類13個方面問題查找隱患漏洞，舉一反三，制定了164條整改措施，明確整改時限。
四是在謀事創業上出實招。集團黨委堅決摒棄走過場、敷衍過關的思想，不懷僥幸心理，不回避困難問題，帶頭進行整改。實行臺賬式管理，對能夠立即解決的問題，立行立改；對需要持續努力、標本兼治的疑難問題，弄清事實、查明原因、找準對策，切實把巡察整改作為推動集團高質量發展的重要契機。
二、堅持問題導向，立行立改，從嚴從實抓好巡察整改
（一）聚焦貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，進一步促進黨組織和黨員干部擔當作為方面
1.關于“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”的問題。
整改落實情況：一是黨委帶頭學。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為中心組學習的重要內容，制定黨委中心組2020年度學習計劃，集團黨委進行中心組學習17次，黨委委員作重點發言8次。創新學習形式，將中心組學習課堂搬到淮海戰役紀念館現場教學，邀請市紀委領導和江蘇師范大學教授作專題講座。深入學習《習近平談治國理政》第三卷、習近平同志《論黨的宣傳思想工作》，推動新思想新理論與履行主責主業實踐相結合。二是支部示范學。出臺《集團建設學習型黨組織的意見》，把堅持黨性原則融入輿論引導、新聞宣傳、報業發展各方面。三是黨員跟進學。出臺《集團黨委2020年黨員教育培訓計劃》，提高黨員教育培訓質量。常態化開展理論閉卷考試，堅持以考促學。采取集中授課、觀看教育片、舉辦微課堂等形式，提升黨員學習效果，形成學理論用理論的濃厚氛圍，用工作成效作為檢驗學習效果的標尺。
2.關于“貫徹中央和省、市委新聞宣傳思想工作的決策部署不到位，發揮區域主流媒體主渠道、主陣地、主力軍作用建設不扎實”的問題。
整改落實情況：一是以日報改版為龍頭，強化精品生產。強化言論評論，優化版面設置，增加報紙版量。推出學習周刊、漢風周刊、大運河周刊等系列周刊，積極籌辦思想周刊，推進新思想新理論入腦入心。二是以政務融媒建設為重點，強化圍繞中心。設立政務融媒中心，創新重大主題宣傳，對市委市政府中心工作提前策劃、主動跟進。增強黨報貼近性，提高訂閱率。優化內參報送機制，發揮黨報輿論監督職能。三是以漢風號建設為抓手，強化新媒體突破。建設漢風號媒體矩陣，著力將漢風號媒體矩陣打造成徐州首席城市客戶端，籌建好“學習強國”徐州平臺，推送稿件全省領先。高效運營“徐州發布”平臺，一批精品被中央和省級媒體轉發。四是以內容建設為根本，強化“四力”提升。堅持內容生產向上走，推進開門辦報，聯手國內專家學者文化名人，辦好思想專刊、大運河專刊、文化專刊，提升媒體傳播力引導力影響力公信力。五是以記者站建設為突破，強化“四力”建設。堅持采編機構往下沉，充實縣（市）區記者站，激勵采編隊伍走進基層抓“活魚”，提升腳力、眼力、腦力、筆力，積極探索地市報轉型升級之路，以實際行動踐行習近平總書記視察江蘇作出的“爭當表率、爭做示范、走在前列”重要指示精神。
3.關于“集團黨委領導政治站位不高，黨委的凝聚力、戰斗力、執行力不夠強”的問題。
整改落實情況：一是思想上破冰。堅決破除“重經營、輕主業”的思想，牢固確立報社是政治機關、是黨的喉舌的思想，扛起舉旗定向、團結鼓勁的政治責任。二是能力上提升。開展解放思想大討論和“學思談干”理論學習教育活動，開展“媒體融合催化季專題集訓”，提升員工融合轉型水平。開展“每周一堂課、每天一小時”學習活動，提升員工素質能力。三是制度上規范。出臺《集團黨委議事決策規則》《社委會議事規則》《集團“三重一大”決策制度實施辦法》等制度，發揮黨委“總攬全局、協調各方”的作用。制定出臺《集團投融資管理制度》，規范投資決策程序，加強科學論證、風險評估，加強事前、事中和事后監管，提高投資風險把控能力。目前，已出臺相關制度50多項，做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善一套制度。
4.關于“黨管意識形態工作存在薄弱環節”的問題。
整改落實情況：一是落細落實責任。制定《集團黨委2020年度落實意識形態責任制工作方案》，將意識形態工作和其他工作同部署、同檢查、同落實。常態化排查意識形態領域風險隱患，強化集團黨委領導帶班制度和編委值班制度。二是優化體制機制。優化采編考核分配制度，調整采編機構設置，推動采編與經營“兩分離”，激勵記者聚焦主業。三是創新宣傳形式。通過短視頻、抖音、H5、現場直播等喜聞樂見的方式，讓黨的理論“飛入尋常百姓家”。組織學習強國進基層活動16場，激發群眾學習熱情，受到基層歡迎。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，進一步增強群眾獲得感幸福感安全感方面
5.關于“作風建設不夠扎實，成效不夠明顯”的問題。
整改落實情況：一是查找弱項短板。開展解放思想大討論，發動全員深入查找、重點解決思想僵化、能力退化、進取弱化、落實虛化等問題。落實黨員干部下基層、班子成員帶隊采訪制度。實施2020年集團重點發展項目，推行領導干部項目負責制。二是規范管理制度。健全綜合管理部門“定編、定崗、定責、定薪”方案，嚴把辦文、辦會、辦事的政治關、質量關、時效關，堅決杜絕差錯。修訂稿費發放管理辦法，明確稿費發放的范圍、標準、流程。三是實施正向激勵。評選表彰各類先進典型，實施人才培養計劃，有獎征集創新項目，激發創新創造活力。實行全員績效考核，一崗一薪，易崗易薪，破除平均主義，提升員工歸屬感、凝聚力。
6.關于“內部管理混亂，風險隱患較大”的問題。
整改落實情況：一是強化黨委領導，科學依法決策，堅決杜絕個人說了算現象。二是強化組織建設，落實工作責任，強化黨委班子主體責任、黨委委員一崗雙責。三是強化制度建設，出臺《集團投融資管理制度》《集團會計內部控制制度》《集團廣告經營管理辦法》等一系列制度，堵塞管理漏洞，防控對外投資風險，確保國有資產保值增值。四是強化監督檢查，出臺實施《集團督查督辦工作辦法》，嚴肅紀律的“尺子”，扎緊權力的“籠子”。
7.關于“違反中央八項規定精神和‘四風’問題仍時有發生”的問題。
整改落實情況：一是持續深化作風建設，改進工作作風，激勵擔當作為，分管領導包掛重點項目，工作業績與年終績效掛鉤。完成在編在崗人員檔案專項審核，對聘用人員檔案采取分級管理。二是規范公務接待管理，防控廣告經營中的廉政風險，堅決杜絕有轉嫁傾向的業務招待。核查違規用煙用酒問題，清退違規款項計10680元，清退超標發放福利共計16094元。
（三）聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，進一步強化政治功能、打造堅強堡壘方面
8.關于“落實全面從嚴治黨戰略部署不夠有力”的問題。
整改落實情況：一是壓實“一崗雙責”。集團黨委將黨風廉政建設和反腐敗工作與其它業務工作同部署、同檢查、同落實，壓實黨委成員“一崗雙責”。二是排查廉潔風險。細化領導班子成員黨風廉政建設責任目標分解，排查4大類涉及15個部門的114個廉潔風險點，制定防控措施115項。三是嚴格督查執紀。實施《集團督查督辦工作辦法》，提高各部門落實能力。推進“三轉”工作，強化紀檢力量，選派6名黨員干部到集團重要部門，開展有效監督。用好監督執紀“四種形態”，及時辦理市紀委、市委巡察組交辦的線索和信訪件，警告處分1人，開除黨籍、解除勞動合同1人。
9.關于“黨建責任落實有偏差，基層黨組織建設存在短板”的問題。
整改落實情況：一是構建黨建責任體系。召開黨建工作專題會議，全面推進“黨建+”工程，實施高質量發展“八大行動”，推動集團黨建與業務工作深度融合、相互促進。制定實施《集團黨建工作責任制》，構建覆蓋集團各責任主體的黨建工作責任體系。二是規范支部建設體系。建立《黨支部組織生活會制度》，推進黨支部“七個一”標準化體系建設，規范黨組織建設，強化基層組織功能。推行黨員活動日制度，落實好“三會一課”制度，高質量開好民主生活會和組織生活會。規范發展黨員工作,重新核定黨員收入，確定黨費收繳基數，58位黨員共補繳黨費37590元。
10.關于“干部選拔任用缺乏規范”的問題。
整改落實情況：一是規范干部選任（聘）工作，樹立正確選人用人導向，規范集團內部科級干部考察流程，優化人員、部門設置。二是優化人員隊伍結構，從集團內部提拔4名科級干部，從全市行政事業單位選調業務骨干，公開招聘新媒體等崗位工作人員，淘汰不適應崗位需要人員，初步解決人員結構不合理狀況。規范職稱評定，取消內聘職稱職級待遇，實行在編人員與聘用人員同工同酬。三是維護好機構編制實名制系統，實現機構清、編制清、領導職數清、實有人員清，實現具體機構設置與按規定審批的機構相對應、實際配備人員與批準的編制和職數相對應。
11.關于“巡視巡察、審計、主題教育整改不徹底”的問題。
整改落實情況：制定《集團黨委自查整改方案》，結合市委巡察組反饋意見，深化問題整改，實施項目化推進。印發《集團“兩學一做”學習教育常態化制度化實施方案》，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，加大對執行不力情況的責任追究。實施集團組織架構新一輪調整，構建從“要我融”到“我要融”的全員轉型新路徑。組織實施“媒體融合催化季”專題培訓，邀請國內知名大學教授和媒體人現場授課，集中對全員進行媒體融合專業培訓。開展“每周一堂課、每天一小時”學習活動，提高職工政治業務素質。成立離任審計反饋意見整改工作領導小組辦公室工作專班，確保整改措施到位，問題解決到位。
（四）聚焦安全生產領域風險防范責任落實，進一步提升安全生產治理體系和治理能力現代化水平方面
12.關于“履職安全生產宣傳的義務缺失”的問題。
整改落實情況：一是主動策劃、定期調度。集團安全生產宣傳報道領導小組定期調度安全生產選題策劃，推出重點策劃報道。定期研討全市安全生產形勢，挖掘典型，總結經驗。運用消息、評論、公益廣告、漫畫、短視頻等多種形式，增強宣傳的針對性、有效性。二是開設專欄、抓實自律。常態開設安全生產專題專欄，增加公益廣告刊發頻次。注重社會效益，杜絕有償新聞。每月開展廉政提醒，定期舉辦法律講座，抓實隊伍自律。公布新聞職業道德監督電話：85600213，接受社會監督。三是創新形式、推介經驗。綜合運用報紙、客戶端、微博、微信、抖音等多種平臺，策劃制作公益廣告、動漫、H5、短視頻、直播等產品，推介徐州安全生產領域的典型和經驗。
13.關于“自身內部安全存在薄弱環節”的問題。
整改落實情況：一是加強教育培訓。組織全員參加全國安全知識網絡競賽，組織集團義務消防員參加消防安全知識培訓，開展“百團進百萬企業”安全專題宣講活動，定期舉辦消防演練。二是明確目標責任。制定集團2020年度安全生產“一崗雙責”目標責任，明確集團各部門安全生產管理責任人及義務消防隊成員，與責任人簽訂《安全生產目標責任書》，落實安全生產職責范圍和目標責任。建立完善安全生產形勢分析制度，將業務工作與安全生產工作同部署、同檢查、同落實。修訂出臺《集團領導干部、部門負責人安全生產責任制實施細則》，建立健全“發現-整治-杜絕”安全隱患的閉環管理機制。三是制定安全預案。加強新聞和廣告的審核發布，修訂《集團網絡系統安全應急預案》《集團突發公共事件應急預案》《集團滅火和應急疏散預案》《集團安全生產綜合預案》。
三、構建長效機制，持續整改，鞏固提升巡察整改成效
一是明確責任目標，持之以恒抓好整改。對已完成的整改任務組織“回頭看”，進一步鞏固擴大成果；對正在整改的問題緊抓在手，加大力度，如期完成整改工作，確保不留“尾巴”，不打“折扣”。
二是全面建章立制，著力堵塞風險漏洞。在抓好整改的同時，注重從根子上解決問題，找準體制機制上的“癥結”，完善各項工作制度和工作機制，努力構建全面強化黨的建設的長效機制和運行順暢的工作體系，真正做到用制度管人管事。
三是集聚整改動力，激發轉型發展活力。把巡察整改工作與集團高質量發展結合起來，與集團重回首位發展目標結合起來，把整改落實工作作為實現“四個轉折點”目標的鞭策和機遇，把整改成果轉化為凝聚集團上下頑強拼搏、轉型發展的強大動力和發展活力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0516-85693739；郵政信箱：徐州市新城區富春路8號徐州報業傳媒集團紀委監察專員辦公室，郵編：221018；電子郵箱：xzbyjw@163.com。
