根據市委統一部署,2020年3月27日至5月20日,市委第一巡察組對市紅十字會黨組進行了巡察。7月10日,市委第一巡察組向市紅十字會黨組反饋了巡察意見。市紅十字會黨組認真履行主體責任,切實抓好集中整改,2021年1月13日,向市委書記專題會議匯報了整改情況。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公布。
一、提高政治站位,以最嚴肅的態度對待巡察反饋問題
一是加強組織領導,強化責任擔當。成立整改工作領導小組,第一時間召開專題會議,對書記專題會議和反饋會議精神再學習再領會,對反饋問題和意見建議再分析再認識,增強了做好巡察整改工作的政治意識和責任擔當。二是召開民主生活會,凝聚思想共識。緊密聯系班子和個人實際,深入查擺問題,深刻剖析根源,認真開展批評和自我批評,凝聚了抓好巡察整改的思想共識和工作合力。三是細化整改措施,逐條推動落實。制訂整改工作方案,形成詳細的整改路線圖、時間表,逐條整改,逐一銷號,做到件件有落實、事事有回音。四是立足常態長效,鞏固整改成果。查漏補缺、建章立制,在加強和改進黨的建設、意識形態建設、作風建設、財務管理、項目資金管理、安全生產等關鍵領域和關鍵環節,制定制度11項,修訂完善制度25項,切實做到用制度管權、管人、管事。
二、落實主體責任,以最嚴格的標準抓好問題整改落實
1.關于“政治意識不夠強”的問題
整改落實情況:專題學習習近平總書記關于推進中央和國家機關黨的政治建設、群團工作的重要論述和紅十字事業重要指示精神,深刻理解“為國奉獻、為民造福”宗旨,把帶頭做到“兩個維護”作為首要任務;清醒認識自身性質和職責任務,按照黨政所需、群眾所盼、職責所在的原則,把滿足人民群眾人道需求作為一切工作的出發點和落腳點,真心實意地為最需要幫助的困難群眾排憂解難,架好黨和政府與群眾之間的連心橋。
2.關于“政治理念與新時代發展不相適應”的問題
整改落實情況:召開專題民主生活會,統一思想、凝聚共識,把紅十字會工作放到全市、全省乃至全國工作大局中來審視、來謀劃、來推進,主動把紅十字工作融入我市社會治理、脫貧攻堅、健康徐州建設、文明城市創建等工作大局;組織機關黨員開展“打造區域樣板、機關爭當先鋒”大討論,引導黨員干部跳出紅會看紅會、從全市大局看紅十字會工作,對標省內外先進紅十字會,學習他們創新的理念、改革的氣魄、開放的思維,積極主動擔當重任。
3.關于“單位良好的政治風氣有待形成”的問題
整改落實情況:落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》和會機關“三項”機制、《市紅十字會機關公務員平時考核工作實施方案》,把政治標準放在首位;充分運用平時考核、目標考核、綜合研判等結果,堅持事業為上,以事擇人、人崗相適原則,樹立講政治重實干看實效的良好用人導向;有效發揮職級并行作用,進一步激勵機關公務員干事創業、擔當作為。
4.關于“意識形態工作貫徹落實不夠到位”的問題
整改落實情況:認真落實領導班子主體責任,及時學習中央和省、市委關于意識形態領域情況通報,將意識形態工作納入理論學習中心組學習內容;制定《黨組意識形態工作責任制2020年度任務清單》,定期、專題研究意識形態工作,將責任制貫徹落實情況納入黨建工作、民主生活會和述職報告。
5.關于“政治學習不夠深入”的問題
整改落實情況:持續深入學習黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,制定黨的十九屆四中全會和《習近平談治國理政》第三卷專題學習計劃,堅持讀原著、學原文、悟原理,把學習《習近平談治國理政》第三卷與第一卷、第二卷作為一個整體學,進一步加深對紅十字工作“為國奉獻、為民造福”宗旨的理解,2020年黨組理論學習中心組集中學習12次、開展研討10次。
6.關于“黨組從全局上理解黨的路線方針政策還不夠,不能從全市工作大局上思考謀劃紅十字會工作,存在本位主義的現象”的問題
整改落實情況:修訂《徐州市紅十字會應對自然災害應急預案》,制定《徐州市紅十字會參與新冠肺炎疫情防控應急預案(試行)》,整合業務,明晰分工,落實首問負責制,加強請示報告、溝通聯絡,提高工作效率;依法依規嚴格管理捐贈活動,針對活動開展、款物管理、信息公開、內控風險、輿論引導等工作,下發7個文件和提醒函,加強對縣(市)區紅十字會工作的指導。
7.關于“把方向、保落實不夠堅強有力”的問題
整改落實情況:堅持以“黨建”帶“紅建”,開拓“黨建+人道服務”模式,策劃實施了“救在民企”“清源計劃”“關愛重疾兒童”“博愛光明行”“愛心工程”等一批事關發展全局、貼近民生需求的人道服務項目,不斷鞏固紅十字事業發展的群眾基礎。
8.關于“對新時期面臨的新考驗認識不足”的問題
整改落實情況:積極服務“鄉村振興”戰略,推動“博愛家園”服務站點和服務內容向城鄉社區延伸;主動融入政府防災減災工作體系,組建市紅十字會賑濟救援隊,與市應急管理局簽訂《防災減災救災聯動工作機制合作協議》;聯合云龍湖景區建成“紅十字救護站”,為廣大游客及市民提供健康知識、應急救護知識宣傳及緊急救護服務。
9.關于“主動推動工作力度不夠”的問題
整改落實情況:新建“博愛家園”36個,因地制宜開展防災減災、衛生救護、養老照護、健康促進、人道救助、鄰里互助等人道服務;實施“博愛系列”人道救助項目,主動幫扶關愛貧困留守兒童、空巢失獨老人、因病返貧家庭等特殊群體;主動為民營企業、臺資企業及徐州“走出去”企業開展應急救護知識、自救互救技能培訓,助力企業營造健康發展的安全環境。
10.關于“對基層紅十字會的指導幫助不夠”的問題
整改落實情況:領導班子成員聚焦紅十字事業發展重點難點問題,赴豐縣、沛縣、邳州、新沂、鼓樓、泉山等地調研8次,虛心學習基層群眾在實踐中創造的新經驗、新做法,有兩篇調研報告被省紅十字會采用推廣。
11.關于“支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用發揮不好”的問題
整改落實情況:制定《市紅十字會機關黨支部“七個一”標準化體系建設實施方案》,進一步發揮機關黨支部戰斗堡壘作用;制定《市紅十字會黨員量化管理工作實施方案》,提高黨員考核評價工作科學化水平,全面提振干事創業精氣神;豐富黨員活動日、“三會一課”內容和形式,組織黨員開展“四個一”活動,引導黨員學以致用、知行合一,確保黨中央決策部署的貫徹落實。
12.關于“組織生活會、‘三會一課’等基本制度落實不全面”的問題
整改落實情況:規范開展“三會一課”、主題黨日、政治生日、民主評議黨員等組織生活,定期檢查《黨員記實管理手冊》、“學習強國”使用情況;改變“我講你聽”傳統模式,組織黨員赴地鐵站等地開展志愿服務、文明勸導活動,深入“博愛家園”、紅十字救護站開展人道實踐活動,到廉政教育基地、紅色教育基地接受黨性鍛煉,增強學習和活動效果。
13.關于“業務工作與黨建工作深度融合力度不大”的問題
整改落實情況:以“三救三獻”核心業務為根本,深入實施“黨建+人道服務”工程,精心打造紅十字“救在身邊、天使計劃、愛心相髓、生命接力、博愛送萬家”等具有紅十字特色的人道服務品牌;通過實施“一支一項”先鋒工程,把黨建工作與業務工作融合起來,把提升黨員的政治能力與業務能力融合起來,引導機關黨員干部創先爭優,充分發揮表率帶頭作用。
14.關于“黨費支出不規范”的問題
整改落實情況:落實《關于開展財政資金使用情況專項整治工作的通知》(徐財監〔2020〕29號)精神,對2017年1月1日至2020年6月30日期間的財政資金使用情況認真進行了自查自糾,嚴格規范黨費支出。
15.關于“抓工作推進不深入、浮在面上”的問題
整改落實情況:結合做好全國防災減災日、國際護士節以及紅十字核心業務,指導縣(市)區紅十字會圍繞“助力疫情防控、紅十字救在身邊”主題,通過豐富多彩的活動吸引群眾參與,有針對性地做好對困難群體的幫扶;在“紅十字博愛周”期間大力宣傳紅十字工作者、會員、志愿者無私奉獻的博愛精神,通過多種渠道向社會推介“最美紅十字人”的先進事跡、展示他們積極向上的良好形象,講好紅十字故事,傳播好紅十字聲音。
16.關于“抓落實重表象、輕效果”的問題
整改落實情況:按照中央和省、市委關于解決形式主義突出問題的要求,進一步精簡文件、嚴控會議數量,全年發文51份,與2019年相比下降12%,召開重點工作推進會1次(半天)、以通訊方式召開理事會1次。
17.關于“抓管理缺乏韌勁和耐力”的問題
整改落實情況:成立市紅十字會作風建設領導小組,制定《市紅十字會2020年作風建設工作方案》,修訂完善《徐州市紅十字會機關制度建設匯編》,壓緊壓實作風建設責任,嚴格落實服務承諾、日常考勤、請銷假、辦公秩序等相關制度規定和紀律要求,把日常考勤、完成工作情況和平時考核、年度考核掛鉤,堅持每月開展一次作風巡查、通報。
18.關于“執行中央八項規定精神認識不到位、措施不具體”的問題
整改落實情況:認真落實《徐州市黨政機關公務接待管理規定》等文件精神,修訂完善《徐州市紅十字會公務接待管理制度》,開展自查自糾、及時發現漏洞。
19.關于“存在會議材料印制奢華超標,機關辦公用品管理制度不完善”的問題
整改落實情況:嚴格貫徹落實中央“八項規定”和省、市有關規定精神,將艱苦奮斗、勤儉節約的精神貫徹到日常工作之中,對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《徐州市市級機關培訓費管理辦法》自查自糾,自覺抵制講排場、比闊氣、鋪張浪費等奢靡之風。
20.關于“存在財務管理不規范”的問題
整改落實情況:嚴格落實《江蘇省財政票據管理實施辦法》有關財政票據的領購、使用與保管有關規定,指定專人負責管理財政票據,建立票據使用登記制度,設置票據管理臺賬,按照規定向財政部門報送票據使用情況;調整人員分工,明確會計、出納工作職責,杜絕一人既收款又記賬。
21.關于“針對‘三救三獻’核心業務、機關保密辦公、人員外出安全等常見風險點排查不足,安全生產宣傳教育和培訓不多、氛圍不濃”的問題
整改落實情況:把習近平總書記關于安全生產重要論述和指示精神列入黨組理論學習中心組學習內容,提高政治站位,增強責任擔當;加強全員學習教育,樹立“人人重視安全、人人參與安全”的理念;組織排查整治安全風險隱患,壓緊壓實班子成員領導責任、明確部室職責任務,建立安全隱患臺賬,制定完善安全管理制度。
三、聚焦常態長效,以最有力的措施深化鞏固巡察整改成果
一是持之以恒促整改。始終保持“巡察結束、整改持續”的高壓態勢,堅決突出問題導向,堅持重點不變、標準不降、力度不減,確保市委巡察反饋意見一件不落下、件件有成效。二是堅持不懈抓督查。對正在整改的問題重點進行跟蹤督查,對已經整改的問題重點實行“回頭看”督查,對整改后發現的新問題“再深挖”,對整改效果不徹底的問題“再整改”,堅決防止問題反彈回潮。三是堅定不移保長效。牢牢把握巡察整改與紅十字工作的結合點,切實做到治標又治本,推進市委巡察成果在紅十字會系統長效化運行,以巡察整改成效促進紅十字事業高質量發展。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話83861577;郵政信箱:徐州市云龍區元和路1號行政中心東綜合樓A510室;電子郵箱:83861577@163.com。