巡察376家部門單位、234個村（社區），發現突出問題5216個，移交問題線索604件，立案99件，黨紀政務處分61人，移送司法機關11人，形成專題報告39份，提出意見建議118個……
這是2020年徐州市縣巡察工作交出的一份優質“答卷”。一年來，在市委的堅強領導下，市縣巡察機構深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，全面貫徹巡視巡察工作方針，秉承“為民巡察、為黨強基”的價值取向，以服務大局為己任，以提升質效為抓手，以人民滿意為標準，有力有序推動全面從嚴治黨向基層延伸，奮力譜寫了新時代徐州巡察工作新篇章。
與時俱進，自覺跟進服務保障“國之大者”
“真是太感謝你們了，政府給的補貼領到了，日子又好過了一些�！毙熘萁洕夹g開發區東環街道的李老漢對前來回訪的巡察干部激動地說道。
去年6月，市委巡察組在經開區巡察時發現，由于資金歸集不到位、人員名單產生難等原因，部分被征地農民未實現應保盡保、剛性進保。在深入核實了解后，巡察組督促該區社會事業局立行立改，很快，2059名失地農民全部納入社保。
悠悠萬事，民生為大。受新冠肺炎疫情影響，經濟社會發展特別是居民就業、基本民生等方面都面臨嚴峻挑戰，中央審時度勢，在“六穩”基礎上進一步提出“六�！惫ぷ骺傮w方針，為應對疫情沖擊、推動經濟平穩運行把脈定向。
黨中央重大決策部署到哪里，巡察監督就要跟進到哪里。為扎實推動“六穩”“六保”政策落地生根，徐州市委部署開展了落實“六�！比蝿諏ｍ椦膊�，通過市縣同步、提級交叉、系統聯動方式，對6家市直部門和10個縣（市）區、經開區、高新區相關部門和鎮（街道）共74家單位開展巡察，將以下看上和以上促下相結合，有效發揮疊加效應和倍增效果。專項巡察共反饋突出問題170個，涉及失地農民保障、事實無人撫養兒童、商務發展專項資金撥付緩慢等熱點難點問題。
政治巡察既是歷史的，也是現實的具體的。近年來，市委巡察工作緊跟新時代新形勢新要求，加強對黨中央和省市委惠民利民、脫貧攻堅、鄉村振興、掃黑除惡、黨政機構改革、營商環境建設等重大決策部署的監督檢查，發現和推動解決了一批被巡察單位長期存在的管黨治黨寬松軟問題，經濟社會高質量發展的難點、痛點、堵點問題，群眾反映強烈、關系群眾切身利益的“最后一公里”問題，巡察的震懾、遏制、治本戰略作用愈加深入人心。
兌現承諾，在徐州歷史上首次實現巡察全覆蓋
“本輪巡察結束，徐州將首次實現一屆任期內巡察全覆蓋，希望大家一鼓作氣、再接再厲，以最優質的巡察成果交出圓滿答卷”。2020年11月21日，市委書記、市委巡察工作領導小組組長周鐵根對市委第十四輪巡察進行動員部署。
前不久，各巡察組完成現場巡察并撤離被巡察單位。至此，十二屆市委巡察全覆蓋任務圓滿“收官”。
黨的十九大修訂的《黨章》把巡視制度單列一條，對全覆蓋任務提出明確要求，為推動巡視巡察工作向縱深發展提供了制度保障�！妒䦟眯熘菔形膊旃ぷ饕巹潯分赋觯谝粚萌纹趦葘κ屑墮C關部門、市屬學校、市屬企事業單位實現巡察一遍目標任務，發現和推動查處一批違紀違法黨員干部，推動解決一批突出問題，總結形成一批制度成果，著力鍛造一支巡察“鐵軍”。
2020年市本級共組織開展2輪常規巡察、3次專項巡察。根據疫情防控形勢變化，在全省第一家啟動年內首輪巡察，首次采取“一托三”方式，對18家單位開展常規巡察、巡察“回頭看”。市委第十二輪巡察將常規巡察與專項巡察壓茬推進，市委第十三輪巡察同步開展專項巡察、巡察 “回頭看”。堅持把有形覆蓋和有效覆蓋相結合，緊密結合被巡察單位職能特點，不斷細化“三個聚焦”監督重點，第十二輪巡察細化“4個方面56個是否”監督重點，第十三輪巡察聚焦深化改革中的國有企業黨的建設、現代企業制度建設、國有資產管理體制建設、國有資本監督體系建設“四個建設”，形成“2+4”總體架構、“36個是否”監督重點，第十四輪巡察明確“三個聚焦、13個了解、69個是否”監督重點，為政治巡察精準發力、高效開展明晰路徑。
截至目前，本屆市委已巡察單位147家383次，專項巡察139家（次），提級交叉巡察31家，巡察“回頭看”8家，創造了“提級交叉巡察”“巡審同步監督”等一批在全省有地位、全國有影響的工作品牌，如期實現了高質量巡察全覆蓋目標任務，向全市人民莊嚴兌現了政治承諾。
貫通融合，系統集成協同高效的監督格局日益完善
安全生產領域專項巡察反饋問題整改完成169個，自查自糾問題1444個；專項督查覆蓋4個化工園區、171個重點單位、158個重點鎮（街道）、2072個重點村（社區），發現問題690個，下發督辦單110份，處理責任人17名，建章立制105項。
2020年5月下旬，作為全省試點，徐州市委組織開展了安全生產領域專項巡察。意見反饋2個月后，市委巡察辦接續開展整改督查，圍繞“摸底數、防風險、查問題、促發展”要求，督促全市各職能部門對所有地區、所有行業領域、所有生產經營單位、所有人員密集場所，進行全面、深入、徹底的拉網式安全生產大排查大整治，為全省專項巡視巡察貢獻了“徐州方案”，工作成效得到省委巡視工作領導小組的充分肯定。
市級巡察是構建巡視巡察工作戰略格局的重要環節。為充分發揮巡察系統作用和組織優勢，市委巡察機構主動對標中央和省委巡視，堅持市縣巡察一體謀劃、一體推進，定期召開市縣巡察辦主任例會，傳達上級新精神新要求，研究上下聯動工作，積極探索整合監督力量、共享監督成果的實現形式。
注重以巡察監督貫通各類監督、帶動各類監督。大力推行“巡察+監察”模式，巡前溝通研判做足巡察功課，巡中協作聯動深挖問題線索，巡后共同跟進推動整改落實。2020年7月，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志調研徐州，對“巡察+監察”工作模式及取得成效給予充分肯定。組織召開巡察建議專題交辦會，大力推動“四項監督”統籌銜接、貫通融合。探索實踐“巡督同步”工作法，市委安全生產領域專項巡察、市紀委監委安全生產專項整治成效交叉督導同步開展，持續提升安全生產領域監督質效。深化運用“巡審同步監督”模式，巡察與審計同時進駐、同步工作、共促整改，不斷釋放“雙劍合璧”監督威力，中央巡視辦主任王鴻津同志給予高度評價。加強巡察機構與信訪部門的協調配合，實現渠道順暢、信息共享、情況互通，與組織部門、機關工委、派駐紀檢監察組建立監督問題“雙報告”、整改情況“雙反饋”、機關黨建“雙促進”制度，合力促進市級機關黨的建設全面提升。
標本兼治，巡察成果轉化為推動發展的強大動力
“要把巡察整改作為問題整改和作風優化的轉折點、完善制度和規范管理的轉折點、領導干部提高政治站位和政治責任的轉折點、提高管理水平和履職能力的轉折點，切實發揮標本兼治作用�！笔形瘯泴ｎ}會議對巡察整改工作作出部署。
“要新官理舊賬，認真履行第一責任人職責，切實做到‘四個親自’，確保巡察整改工作見底見效”。市委常委、市紀委書記、市監委主任、市委巡察工作領導小組常務副組長董向陽一對一、面對面對新任職部門“一把手”提出要求。
“請全面接收巡視巡察整改任務和交辦事項，一著不讓抓好整改，主動接受監督，及時報送工作情況�！笔形膊燹k向19位新任職部門“一把手”發出整改政治責任提醒函。
為防止壓力傳導層層遞減，切實發揮巡察黨內監督利劍和密切聯系群眾紐帶作用，市委巡察機構不斷健全完善整改責任機制、督促機制、評估報告機制，充分用好巡察成果，放大綜合效應。堅持市委書記專題會議聽取每輪巡察整改情況匯報，由被巡察黨組織主要負責人向書記專題會報告整改落實情況，“五人小組”成員當面點評、直指問題、逐一“過堂”；市委巡察工作領導小組會議專題聽取市黨政領導督促指導分管聯系單位落實巡察整改情況，充分發揮市領導示范帶動作用，進一步做實巡察 “后半篇文章”；專題召開全市落實“六�！比蝿蘸桶踩a領域專項巡察情況反饋會暨巡視巡察整改工作推進會，直指問題、壓實責任、凝聚共識，營造一起抓整改、層層抓落實的氛圍；搭建“巡察e融通”“巡察利劍”內外“雙循環”信息平臺，為深化整改提供科技支撐，中央巡視辦在徐專題召開調研座談會；印發《巡察發現共性問題通報》，督促各地各單位自查自糾、未巡先改……
在政治巡察的有力推動下，被巡察單位妥善解決了云龍區一兒童困難補助款“沉睡”問題，照亮了困境兒童求學之路；市棚改辦全面摸清定銷房底數，加快消化空置房源，目前已消化存量房692套，面積6.28萬平方米；針對國投集團歷史遺留房產辦證問題，市政府召開專題會議，形成首批約3.5萬平方米不動產權證辦理工作指導意見，制訂詳細工作方案，分六批有序推進；市相關部門發放穩崗返還資金3.2億元，惠及1.71萬家企業，穩定46.43萬個就業崗位；市屬國企研究制定了《關于黨組織把方向管大局保落實的實施意見》《職業經理人實施意見》等一批符合實際、務實管用的制度成果，為下一步國有資本做強做優做大奠定了堅實基礎。
不忘初心為民巡察，牢記使命為黨強基。新的一年，徐州市委巡察工作將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終保持“趕考”的清醒，以“爭當表率、爭做示范、走在前列”的使命擔當，在準確把握新發展階段、深入貫徹新發展理念、加快構建新發展格局中找準定位、履責于行，為打造貫徹新發展理念區域樣板、全面開啟徐州現代化建設新征程提供堅強政治保證，以優異成績向建黨100周年獻禮。
