編者按：中共中央辦公廳印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，是黨中央在新的歷史條件下給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)定制度、立規(guī)矩，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高度重視，體現(xiàn)了黨中央完善黨和國(guó)家自我監(jiān)督的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使權(quán)力要慎之又慎、自我約束要嚴(yán)之又嚴(yán)的一貫要求。為幫助大家學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)則》，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫了《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》，對(duì)《規(guī)則》的精神實(shí)質(zhì)、核心要義和條文內(nèi)涵進(jìn)行闡釋。本網(wǎng)陸續(xù)推出釋義內(nèi)容，敬請(qǐng)關(guān)注。
第四十九條 對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的審查調(diào)查，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員未經(jīng)批準(zhǔn)并辦理相關(guān)手續(xù)，不得將被審查調(diào)查人或者其他重要的談話、詢問(wèn)對(duì)象帶離規(guī)定的談話場(chǎng)所，不得在未配置監(jiān)控設(shè)備的場(chǎng)所進(jìn)行審查調(diào)查談話或者其他重要的談話、詢問(wèn)，不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。
【釋 義】
本條是關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審查調(diào)查談話場(chǎng)所及相關(guān)要求的規(guī)定。
本條針對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的審查調(diào)查談話風(fēng)險(xiǎn)規(guī)定了“三個(gè)不得”的要求。本條規(guī)定與《規(guī)則》第四十八條規(guī)定的“重要取證工作”相呼應(yīng)，明確了與重要的談話、詢問(wèn)對(duì)象的談話等重要取證工作也應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像，留存?zhèn)洳椤＿@里的“其他重要的談話、詢問(wèn)對(duì)象”，主要是指重要涉案人員、證人等。“重要的談話、詢問(wèn)”，主要是指對(duì)于證實(shí)被審查調(diào)查人存在涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題具有關(guān)鍵性作用的談話、詢問(wèn)等。除了全面的談話、詢問(wèn)外，專門對(duì)某一重要事實(shí)、情節(jié)進(jìn)行核實(shí)的談話或詢問(wèn)，也需要有錄音錄像加以固定。例如，共同受賄中，被審查調(diào)查人是否明知特定關(guān)系人收受好處是能否認(rèn)定被審查調(diào)查人構(gòu)成共同受賄的關(guān)鍵，就這一問(wèn)題對(duì)相關(guān)證人的詢問(wèn)就是“重要的詢問(wèn)”。本條規(guī)定的“三個(gè)不得”要求，是為了防止談話等脫離于組織監(jiān)督控制范圍，出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，也是為了防止出現(xiàn)審查調(diào)查人員濫用職權(quán)、非法取證的問(wèn)題。這里規(guī)定的談話場(chǎng)所，不局限于留置場(chǎng)所，也適用于非留置的談話場(chǎng)所。
（摘自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國(guó)方正出版社出版的《<中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則>釋義》）
