十二屆市紀委五次全會召開后，在全市黨員干部特別是紀檢監(jiān)察干部中，引起強烈反響。今天刊發(fā)“全會回響”第二期“來自機關的聲音”，敬請關注。
助力堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
市紀委監(jiān)委法規(guī)研究室主任 任俊
貫徹落實市紀委五次全會精神，法規(guī)研究室將重點創(chuàng)新推進調查研究、專責監(jiān)督、政治生態(tài)監(jiān)測評估三項工作，助力堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
一是在助力一體推進“四項監(jiān)督”貫通融合上下功夫。圍繞促進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督和派駐監(jiān)督貫通融合開展研究，提出把貫通配合的要求具體化、制度化意見建議，推動形成一體推進“四項監(jiān)督”貫通融合、系統(tǒng)集成、權威高效的監(jiān)督制度機制。二是在助力一體推進“三不”機制上下功夫。會同有關部室深入研究分析典型案例和重點領域突出問題，查找履責缺失和體制機制中的薄弱環(huán)節(jié)，制發(fā)紀律檢查建議或監(jiān)察建議，扎緊“不能腐”的籠子，推動形成不斷完備的制度體系、嚴格有效的監(jiān)督體系。三是在助力一體推動“兩個責任”貫通聯(lián)動上下功夫。完善監(jiān)測評估指標體系和平臺建設，分析研判2019年度全市政治生態(tài)綜合分析，重點查找各地各部門黨組織在履行“兩個責任”方面存在的問題，提出優(yōu)化政治生態(tài)建議，督促整改落實，推動黨委（黨組）主體責任、紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實。
把監(jiān)督融入縣域治理體系
市紀委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室主任 胡立偉
市紀委五次全會圍繞“堅持和完善監(jiān)督體系 高質量打造‘三清示范區(qū)’”作出部署，貫徹落實好五次全會精神，作為聯(lián)系縣區(qū)的監(jiān)督部門，第一監(jiān)督檢查室應當提高政治站位，按照董向陽書記年初批示的“五個圍繞”監(jiān)督思路，將監(jiān)督有效融入各地縣域治理體系，靠經常、精準、有溫度、有力度的監(jiān)督筑牢“防火墻”，不斷彰顯“三清示范區(qū)”治理效能。
必須把政治監(jiān)督擺在首位。深化理解政治監(jiān)督內涵要義，堅持從政治紀律查起、從“關鍵少數”管起、從標本兼治抓起。牢固樹立“寓監(jiān)督于服務中”的理念，緊緊圍繞黨中央重大戰(zhàn)略、重大政策、重大任務貫徹落實情況跟進監(jiān)督、深度介入、抵近督導，推動聯(lián)系地區(qū)黨委（黨組）執(zhí)行堅決、落地見效。
必須堅持源頭治理、靶向發(fā)力。聚焦權力運行，堅決查處為政不勤、為政不公、為政不廉等問題。指導聯(lián)系地區(qū)開展“三書兩會一檢查”深化以案促改一體推進“三不”工作，以典型案件為突破，找準重點領域和關鍵崗位的廉政風險點，積極發(fā)現問題癥結、提出整改意見、倒逼深化改革，扎緊權力制度籠子。
必須在督促制度建設和執(zhí)行上下功夫。以開展“民主生活會制度執(zhí)行情況”專項監(jiān)督為抓手，通過約談提醒、限期糾正等方式，督促各地黨委進一步嚴肅黨內政治生活、凈化政治生態(tài)，強化黨員領導干部維護制度意識和提高監(jiān)督自覺，在縣域治理中有力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。
深化實施“鐵案工程”
當好案件質量終極“守夜人”
市紀委監(jiān)委案件審理室主任 佟躍
董向陽書記代表市紀委常委會所作的工作報告主題鮮明、任務明確、措施具體，全會強調要高質量打造新時代“三清示范區(qū)”。作為履行審核把關和監(jiān)督制約職能的專責部門，案件審理部門在推動我市紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展中肩負著更重要的職責使命。2020年，案件審理部門將切實把思想行動統(tǒng)一到全會精神上來，以法治化規(guī)范化為主線，以保障和提高案件質量為核心，以案件審理工作高質量發(fā)展為目標，切實當好案件綜合質量的終極“守夜人”。重點抓好以下工作：
一是聚焦“兩個維護”，把牢案件審理工作政治責任。二是全面深化實施“鐵案工程”，多維發(fā)力推動案件質量穩(wěn)步提升。三是堅持內外聯(lián)動，實現執(zhí)紀執(zhí)法有機統(tǒng)一、相互銜接。四是深化標本兼治，拓展一體推進“三不”機制中的審理職能。五是強化業(yè)務指導與調查研究，推動辦案水平再上新臺階。六是增強斗爭本領，持續(xù)鍛造高素質專業(yè)化審理隊伍。
巡察路上不松勁 胸懷忠誠再出發(fā)
市委巡察辦副主任 張波
藍圖已繪就，奮進正當時。董向陽書記在市紀委五次全會上所作的報告對今年市委巡察工作作出了站位高遠、路徑清晰、措施具體的部署，令人鼓舞，催人奮進。作為巡察辦工作人員，我們將抱著“榮譽歸零”的心態(tài)，忠實履行“統(tǒng)籌協(xié)調，指導督導，服務保障”的工作職責，堅決抓好貫徹落實。具體在以下三個方面聚焦發(fā)力：
力爭在“巡察全覆蓋上”實現新突破。當好參謀助手，科學部署、精準施策，合理安排巡察對象和輪次，確保全覆蓋任務按時序進度扎實推進。年內組織開展三輪巡察，年底前完成市管黨組織全覆蓋任務的95%以上。圍繞基層貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省市委重大決策部署情況，組織開展安全生產領域、國有企業(yè)改革專項巡察。
力爭在“巡察高質量發(fā)展上”實現新突破。把群眾“表情包”作為巡察工作的“晴雨表”，堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就重點巡察什么、糾正什么。優(yōu)化方式方法，進一步提升發(fā)現問題質量。加強信息化建設，積極培育“智慧巡察”項目。建立完善從反饋到整改，從移交到處置，從督查到問責的完整責任鏈條，讓思想拎不清、整改不落實的真正受到警醒和懲戒。
力爭在“建設高素質專業(yè)化干部隊伍上”實現新突破。堅持依規(guī)依紀依法開展巡察工作，健全工作規(guī)則，規(guī)范工作程序，嚴格內部管理，防止巡察利劍變成“雙刃劍”。加強能力支撐體系建設，持續(xù)加大專業(yè)培訓力度，不斷提高巡察干部能力水平。積極開展作風紀律后評估，嚴肅查處以巡謀私、超越權限、跑風漏氣等行為，堅決防止“燈下黑”。
“協(xié)助、監(jiān)督、懲治”三管齊下
提升派駐監(jiān)督專業(yè)化規(guī)范化水平
市紀委監(jiān)委派駐第七紀檢監(jiān)察組組長 高煜
董書記的報告全面總結了2019年工作，重點部署了2020年任務，為推動徐州紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展指明了方向，提供了遵循。派駐七組要立足派駐監(jiān)督實際，堅守黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的職責定位，“協(xié)助、監(jiān)督、懲治”三管齊下，提升派駐監(jiān)督專業(yè)化規(guī)范化水平，推動市紀委五次全會精神在駐在部門落地生根。
一是積極主動提供有效載體，當好參謀助手，緊盯“關鍵少數”和全面從嚴治黨各項制度落實，協(xié)助和推動駐在單位黨委（黨組）落實主體責任。
二是把“兩個維護”細化實化為日常監(jiān)督的重要抓手，利用貼近監(jiān)督對象的特點，找準切口，抓住權力運行的重要環(huán)節(jié)，把監(jiān)督嵌入到事前醞釀、事中討論、事后執(zhí)行的全過程。通過監(jiān)督及時發(fā)現問題，為執(zhí)紀問責、調查處置提供基礎和依據。
三是堅持懲治不放松，和駐在單位黨委（黨組）共同保持正風肅紀的高壓態(tài)勢，精準實施問責，以嚴管體現厚愛。在推進“不想腐”的同時，充分發(fā)揮“不敢腐”的威懾，“不能腐”的約束。
充分發(fā)揮派的權威和駐的優(yōu)勢
市紀委監(jiān)委派駐第十三紀檢監(jiān)察組組長 黃子玉
市紀委全會上，董書記講話和市紀委全會公報，站位高遠、思路清晰、鼓舞人心、催人奮進，也為我們指明了方向，壓實了責任，增強了動力。我們將立足職責定位，充分發(fā)揮派的權威和駐的優(yōu)勢，聚焦監(jiān)督單位重大決策部署、“三重一大”集體決策制度、黨內政治生活制度等，緊緊抓住全面從嚴治黨主體責任這個“牛鼻子”。聚焦監(jiān)督單位職能職責，緊盯“一把手”、關鍵崗位人員、重要節(jié)點和關鍵領域，嚴查“四風”隱形變異問題，貫通運用“四種形態(tài)”，加大問責力度，壓緊壓實管黨治黨政治責任，推動各監(jiān)督單位黨委主體責任、“一把手”第一責任人職責、班子成員“一崗雙責”落地落實。找準監(jiān)督重點，把重點部門、重點崗位的權力關進制度的“籠子”，以實際行動推動市紀委五次全會精神轉化為監(jiān)督效能，推動派駐紀檢監(jiān)察工作再上臺階。
